二、著力提升思想政治素質(zhì)，全面加強師德師風建設(shè)

5.加強教師黨支部和黨員隊伍建設(shè)。加強黨對教師隊伍建設(shè)的領(lǐng)導，將全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員，把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，充分發(fā)揮教師黨支部教育管理監(jiān)督黨員和宣傳引導凝聚師生的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。強化教師黨支部建設(shè)，選優(yōu)配強教師黨支部書記，注重選拔黨性強、業(yè)務精、有威信、肯奉獻的優(yōu)秀黨員教師擔任教師黨支部書記，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，定期開展教師黨支部書記輪訓。配齊建強高等學校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍，完善選拔、培養(yǎng)、激勵機制，形成一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的工作力量。建立有效的思想政治教育機制，堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力。

加強教師黨員隊伍建設(shè)，完善發(fā)展黨員制度，重視做好在優(yōu)秀青年教師、海外留學歸國教師中發(fā)展黨員工作。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制。健全主題黨日活動制度，加強黨員教師日常管理監(jiān)督，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員教師增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業(yè)修德，爭做奉獻社會的示范標桿。

6.全面提高教師思想政治素質(zhì)。加強理想信念教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引導教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。引導教師準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內(nèi)涵，增強價值判斷、選擇、塑造能力，帶頭踐行社會主義核心價值觀。引導廣大教師充分認識中國教育輝煌成就，扎根中國大地，辦好中國教育。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化教育，弘揚愛國主義精神，引導廣大教師熱愛祖國、奉獻祖國。加強古都文化、紅色文化、京味文化和創(chuàng)新文化教育，引導廣大教師熱愛首都文化。堅持和完善理論學習制度，創(chuàng)新教師思想政治工作方式方法，開辟思想政治教育新陣地，利用思想政治教育新載體，強化教師社會實踐參與，注重把思想政治工作落實到學校管理、教學和科研活動中。要著眼青年教師群體特點，增強思想政治工作的針對性和實效性。落實黨的知識分子政策，政治上充分信任，思想上主動引導，工作上創(chuàng)造條件，生活上關(guān)心照顧，使思想政治工作接地氣、入人心。

7.弘揚高尚師德。堅持把師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)首位，構(gòu)建大、中、小、幼一體化的師德建設(shè)體系，推動師德建設(shè)常態(tài)化長效化。在全體教師中開展做新時代“四有”好教師和“四個引路人”學習實踐活動，完善新時代教師職業(yè)行為規(guī)范，創(chuàng)新師德教育和宣傳方式，樹立師德典型，講好師德故事，加強引領(lǐng)，注重感召，弘揚楷模，形成強大正能量，努力營造全社會尊師重教氛圍。引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，堅持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關(guān)注社會相統(tǒng)一、學術(shù)自由與學術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，爭做“四有”好教師，全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人。建立健全師德考核評價和監(jiān)督體系，完善師德考核辦法，推行師德考核負面清單制度。

三、著力提升基礎(chǔ)教育教師專業(yè)素質(zhì)能力，全面深化基礎(chǔ)教育教師管理綜合改革

8.加大教師培養(yǎng)力度。落實教師教育振興行動計劃，構(gòu)建以師范院校為主體、非師范院校參與的開放靈活的教師培養(yǎng)體系。加大對市屬師范院校支持力度，切實提高生源質(zhì)量，改革師范專業(yè)的招生方式，師范專業(yè)實行提前批次錄取或采取入校后二次選拔方式，擇優(yōu)選拔熱愛教育事業(yè)、具備良好潛質(zhì)、有志于長期從教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生進入師范專業(yè)。實施拓展中小學教師來源行動計劃，多措并舉，有效增加教師來源。大力推動研究生層次教師培養(yǎng)，增加教育碩士招生計劃。

支持高水平綜合大學開展教師教育，推動一批有基礎(chǔ)的高水平綜合大學成立教師教育學院，設(shè)立師范專業(yè)，創(chuàng)新教師培養(yǎng)形態(tài)，重點培養(yǎng)教育碩士，適度培養(yǎng)教育博士，造就高素質(zhì)復合型教師。整合高水平綜合大學一流學科知名專家資源，遴選優(yōu)秀教師開展個性化研修，重點培養(yǎng)一大批卓越教師和教育家型教師。

9.提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。以實踐為導向優(yōu)化教師教育課程體系，強化心理學知識學習，加強職業(yè)道德、職業(yè)理想教育，著力提升教師綜合素養(yǎng)。優(yōu)化幼兒園教師培養(yǎng)課程體系，突出保教融合，科學開設(shè)兒童發(fā)展、保育活動、教育活動類課程，強化實踐性課程，突出培養(yǎng)學前教育師范生綜合能力。創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，建立高等學校與政府、中小學和幼兒園聯(lián)合培養(yǎng)教師的新機制，建立健全教育實踐工作規(guī)范，加強師范生教育實踐管理；強化“鋼筆字、毛筆字、粉筆字和普通話”等教學基本功和教學技能訓練，加強人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應用能力訓練，落實師范生教育實踐不少于半年制度。支持師范院校構(gòu)建師范生國際化培養(yǎng)平臺，培養(yǎng)更多具有國際視野的優(yōu)秀教師。

10.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化基礎(chǔ)教育教師隊伍。完善中小學、幼兒園教師全員培訓制度和分類、分層、分崗培訓體系。加強教師培訓課程建設(shè)，打造一批具有針對性、引領(lǐng)性、前沿性的精品課程及網(wǎng)絡(luò)課程。創(chuàng)新教師培訓方式,推動信息技術(shù)、人工智能與教師培訓有機融合，實行線上線下相結(jié)合的混合式研修。推行教師培訓自主選學，實行培訓學分管理，建立培訓學分銀行，推動教師培訓與學歷教育課程銜接、學分互認。建立健全新入職教師為期一年規(guī)范化培訓制度，持續(xù)實施中小學、幼兒園名師發(fā)展工程和鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計劃。加強班主任隊伍建設(shè)，強化班主任專題培訓，建立骨干班主任評選制度。鼓勵在職教師提升學歷。加強特殊教育、校外教育教師培訓。開展教非所學教師輪訓。加強優(yōu)秀教師、干部的境外培訓。

加強中小學校長、幼兒園園長隊伍建設(shè)。面向全體中小學校長、幼兒園園長，加大培訓力度，提升其依法辦學治校（園）能力。實施中小學、幼兒園名校（園）長發(fā)展工程，造就一大批高水平辦學治校（園）人才。實施教育家建設(shè)工程，支持校（園）長大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格，營造教育家脫穎而出的制度環(huán)境。

11.創(chuàng)新和規(guī)范中小學教師編制管理。在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，統(tǒng)籌考慮、合理核定教職工編制，盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，向教師隊伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。研究推進中小學教職工編制標準的修訂工作，研究制定公辦幼兒園人員配備規(guī)范。創(chuàng)新編制管理，建立教師編制統(tǒng)籌配置機制和跨區(qū)域（領(lǐng)域、行業(yè)）調(diào)整機制，市級統(tǒng)籌、區(qū)級調(diào)劑、以區(qū)為主，動態(tài)調(diào)配。機構(gòu)編制部門會同財政和教育行政部門按標準每3年核定一次區(qū)域內(nèi)中小學合理的教職工編制總量，教育行政部門在總量內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配，每年動態(tài)調(diào)整。加強和規(guī)范中小學教職工編制管理，嚴禁擠占、挪用、截留教師編制和有編不補。

12.優(yōu)化義務教育教師資源配置。實行義務教育教師“區(qū)管校聘”，推進教師資源配置方式改革。深入推進區(qū)內(nèi)義務教育學校教師、校長交流輪崗，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學校、一般學校流動。實行學區(qū)（教育集團等）內(nèi)走教制度，給予相應補貼。持續(xù)實施鄉(xiāng)村教師特設(shè)崗位計劃、城區(qū)中小學公開招聘緊缺學科教師計劃。實施銀齡講學計劃，鼓勵支持樂于奉獻、身體健康的退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村和基層學校支教講學。

13.完善中小學、幼兒園教師準入和聘用制度。逐步將修習教師教育課程、參加教育教學實踐作為認定教育教學能力、取得教師資格的必備條件。新入職教師必須取得教師資格。嚴格教師準入，規(guī)范招聘程序，重視思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力，進一步提高教師隊伍學歷水平。制定符合教育行業(yè)特點的中小學、幼兒園教師招聘辦法，遴選樂教適教善教的優(yōu)秀人才進入教師隊伍，支持中小學、幼兒園引進高層次人才。實行中小學教師資格定期注冊制度，完善公費師范畢業(yè)生和編內(nèi)非京籍教師履約任教服務期制度，教學崗位專任高級教師可按規(guī)定延遲退休。完善符合中小學、幼兒園特點的崗位管理制度，推進教師管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，進一步提高中級、高級教師崗位結(jié)構(gòu)比例，拓寬教師發(fā)展通道。按照中小學校領(lǐng)導人員管理暫行辦法，明確任職條件和資格，規(guī)范選拔任用工作，激發(fā)辦學治?；盍Α?/p>

14.深化中小學、幼兒園教師職稱和考核評價制度改革。教師職稱評審在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行，實現(xiàn)職稱與崗位聘用銜接。將中小學教師到鄉(xiāng)村學校、一般學校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報高級教師職稱和特級教師的必要條件。將具有教師資格的專職黨務干部納入職稱晉升參評范圍，符合申報條件的，可參評德育、教育教學管理等專業(yè)職稱。推行中小學校長職級制改革，促進校長隊伍專業(yè)化建設(shè)。進一步完善職稱評價標準和方式，建立符合各級各類教師崗位特點的考核評價指標體系和考核評價機制，堅持德才兼?zhèn)?、全面考核，突出教育教學成效和實際貢獻，引導教師潛心教書育人。加強聘后管理，激發(fā)教師的工作活力。完善相關(guān)政策，防止形式主義的考核檢查干擾正常教學。不簡單用升學率、學生考試成績等評價中小學教師。加強中小學校長、幼兒園園長、骨干教師考核評價，督促提高素質(zhì)能力。

15.完善中小學、幼兒園教師待遇保障機制。完善中小學教師工資正常增長機制和中小學教師工資與公務員工資同步調(diào)整聯(lián)動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于本地區(qū)公務員平均工資收入水平。健全和完善績效工資激勵機制，優(yōu)化績效工資結(jié)構(gòu)，突出崗位在基礎(chǔ)性績效工資結(jié)構(gòu)中的權(quán)重，有效體現(xiàn)教師所聘崗位、承擔責任、工作量和工作績效。在績效工資分配中向班主任、骨干教師、特殊教育教師傾斜，鼓勵支持中小學教師積極參與教育綜合改革。持續(xù)實施鄉(xiāng)村教師崗位生活補助政策。提高公辦幼兒園非在編教師工資待遇，縮小與在編教師的工資差距，逐步實現(xiàn)同工同酬。落實建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍和為鄉(xiāng)村教師租賃周轉(zhuǎn)房政策，幫助城鎮(zhèn)中小學、幼兒園青年教師解決住房難問題。