3.政治體制改革的調整和持續(xù)階段（1989—2013.9）

鄧小平同志曾說過，中國改革已經(jīng)進行10年，是總結經(jīng)驗的時候了。為了使政治體制改革能夠有序、有步驟地健康發(fā)展，黨中央進一步強調了社會的政治穩(wěn)定和政治體制改革的重要性。鄧小平同志明確指出：“要繼續(xù)貫徹執(zhí)行十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，連語言都不變。十三大政治報告是經(jīng)過黨的代表大會通過的，一個字都不能動。”

這一階段的關鍵是南方談話。1992年1月至2月，鄧小平同志視察武昌、深圳、珠海、上海等地并發(fā)表重要談話，啟動了新一輪的改革潮。1992年黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，圍繞著建立社會主義市場經(jīng)濟進行社會主義民主政治建設，政治體制改革步入了一個持續(xù)發(fā)展的階段。1997年黨的十五大決定“繼續(xù)推進政治體制改革”，提出了發(fā)展民主，加強法制，實行政企分開、精簡機構，完善民主監(jiān)督制度，維護安定團結的五項任務。十五大之后，政府機構改革，黨的機構改革，干部人事制度改革，反腐倡廉工作都加大了力度，取得了明顯的進展。

關于這一階段政治體制改革的著力點，我們可以具體來看看三次黨代會的提法。首先是2002年黨的十六大。黨十六大明確提出政治體制改革的主要任務，即：改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，改革和完善決策機制，深化行政管理體制改革，推進司法體制改革，深化干部人事制度改革，加強對權力的制約和監(jiān)督。

其次是2007年黨的十七大。黨的十七大提出：深化政治體制改革，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。要堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領導人民有效治理國家；堅持國家一切權力屬于人民，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)；堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現(xiàn)國家各項工作法治化，保障公民合法權益；堅持社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國家長治久安提供政治和法律制度保障。

再者是2012年黨的十八大。黨的十八大提出：政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。要把制度建設擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。黨的十八大還進一步提出政治體制改革的主要任務，即：支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，健全社會主義協(xié)商民主制度，完善基層民主制度，全面推進依法治國，深化行政體制改革，健全權力運行制約和監(jiān)督體系。

4.政治體制改革的全面深化階段（2013.10至今）

2013年10月黨的十八屆三中全會提出“全面深化改革”，2014年被確立為“全面深化改革的開局之年”，政治體制改革由此進入了一個新階段。

在這一新階段，政治體制改革的主要任務是：推動人民代表大會制度與時俱進，推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，完善中國特色社會主義法律體系，健全立法起草、論證、協(xié)調、審議機制，提高立法質量，防止地方保護和部門利益法制化；推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬國家政權機關、政協(xié)組織、黨派團體、基層組織、社會組織的協(xié)商渠道，深入開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會協(xié)商，加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度；發(fā)展基層民主，暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制，開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進基層協(xié)商制度化；全面正確履行政府職能，進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，市場機制能有效調節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批，對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率；優(yōu)化政府組織結構，優(yōu)化政府機構設置、職能配置、工作流程，完善決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的行政運行機制；統(tǒng)籌黨政群機構改革，理順部門職責關系，積極穩(wěn)妥實施大部門制，優(yōu)化行政區(qū)劃設置，推進機構編制管理科學化、規(guī)范化、法制化。