3.政治體制改革的調(diào)整和持續(xù)階段（1989—2013.9）

鄧小平同志曾說過，中國改革已經(jīng)進(jìn)行10年，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候了。為了使政治體制改革能夠有序、有步驟地健康發(fā)展，黨中央進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了社會的政治穩(wěn)定和政治體制改革的重要性。鄧小平同志明確指出：“要繼續(xù)貫徹執(zhí)行十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，連語言都不變。十三大政治報(bào)告是經(jīng)過黨的代表大會通過的，一個(gè)字都不能動。”

這一階段的關(guān)鍵是南方談話。1992年1月至2月，鄧小平同志視察武昌、深圳、珠海、上海等地并發(fā)表重要談話，啟動了新一輪的改革潮。1992年黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，圍繞著建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行社會主義民主政治建設(shè)，政治體制改革步入了一個(gè)持續(xù)發(fā)展的階段。1997年黨的十五大決定“繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革”，提出了發(fā)展民主，加強(qiáng)法制，實(shí)行政企分開、精簡機(jī)構(gòu)，完善民主監(jiān)督制度，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的五項(xiàng)任務(wù)。十五大之后，政府機(jī)構(gòu)改革，黨的機(jī)構(gòu)改革，干部人事制度改革，反腐倡廉工作都加大了力度，取得了明顯的進(jìn)展。

關(guān)于這一階段政治體制改革的著力點(diǎn)，我們可以具體來看看三次黨代會的提法。首先是2002年黨的十六大。黨十六大明確提出政治體制改革的主要任務(wù)，即：改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，改革和完善決策機(jī)制，深化行政管理體制改革，推進(jìn)司法體制改革，深化干部人事制度改革，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。

其次是2007年黨的十七大。黨的十七大提出：深化政治體制改革，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；堅(jiān)持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化，保障公民合法權(quán)益；堅(jiān)持社會主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國家長治久安提供政治和法律制度保障。

再者是2012年黨的十八大。黨的十八大提出：政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。黨的十八大還進(jìn)一步提出政治體制改革的主要任務(wù)，即：支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，健全社會主義協(xié)商民主制度，完善基層民主制度，全面推進(jìn)依法治國，深化行政體制改革，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。

4.政治體制改革的全面深化階段（2013.10至今）

2013年10月黨的十八屆三中全會提出“全面深化改革”，2014年被確立為“全面深化改革的開局之年”，政治體制改革由此進(jìn)入了一個(gè)新階段。

在這一新階段，政治體制改革的主要任務(wù)是：推動人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，完善中國特色社會主義法律體系，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，提高立法質(zhì)量，防止地方保護(hù)和部門利益法制化；推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、基層組織、社會組織的協(xié)商渠道，深入開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會協(xié)商，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度；發(fā)展基層民主，暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制，開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度化；全面正確履行政府職能，進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動，一律取消審批，對保留的行政審批事項(xiàng)要規(guī)范管理、提高效率；優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制；統(tǒng)籌黨政群機(jī)構(gòu)改革，理順部門職責(zé)關(guān)系，積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。