五、持之以恒抓緊抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述的指導(dǎo)下，近幾年，黨和國家對生態(tài)文明的重視前所未有，各方的支持與投入前所未有，法治措施的嚴(yán)厲前所未有，改革措施之密集前所未有，環(huán)境質(zhì)量的改善前所未有，人民群眾的獲得感前所未有，全社會關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的共識也前所未有，這為中國邁向高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，中國目前仍然屬于發(fā)展中國家，區(qū)域發(fā)展差異大，整體的技術(shù)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力離發(fā)達(dá)國家還有較大的差距，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。因此，我們必須要有歷史使命感和時代緊迫感，再接再厲，久久為功，使環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在雙贏的格局中協(xié)同共進(jìn)。

在新時代的新征程，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述。

第一，必須正視現(xiàn)實(shí)的環(huán)境與發(fā)展問題，定好位，站得更高、視野更廣闊，對加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和改革工作做好長遠(yuǎn)的設(shè)計和謀劃；要在新時代背景下全面把握其思想體系；要從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度看生態(tài)文明建設(shè)和體制改革的重要性，要從環(huán)境與發(fā)展的協(xié)同共進(jìn)大局看待生態(tài)文明建設(shè)與體制改革的困難性，要從社會主義主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的角度看生態(tài)文明建設(shè)和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)持續(xù)提供任務(wù)的艱巨性，要從國際和國內(nèi)兩個高度來認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和體制改革的國際性。

第二，各地要按照優(yōu)勢發(fā)展、特色發(fā)展、錯位發(fā)展的思路，培育所在城市群和所在城市的經(jīng)濟(jì)競爭力，形成產(chǎn)業(yè)集群，做足產(chǎn)業(yè)鏈，升級優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，培育新動能，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。剛才我講了，如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，生態(tài)文明就是空中樓閣。因此，必須讓生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)齊頭并進(jìn)，只有發(fā)展綠色工業(yè)，才能為生態(tài)文明全面推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第三，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。

第四，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升污水和固體廢物的收集和處理能力；通過市場化建設(shè)運(yùn)營和價格收費(fèi)、財政支持等機(jī)制，確保治理設(shè)施不“曬太陽”，補(bǔ)齊城市生活污染的防治短板；扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類處理，全面推行農(nóng)村廁所革命，從區(qū)域?qū)用娓纳妻r(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

第五，按照中央污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)部署，通過環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、人大檢查、政協(xié)監(jiān)督、失職追責(zé)、終身追責(zé)的原則，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)工作壓力，打好幾場標(biāo)志性戰(zhàn)役。《意見》指出，制定對省（自治區(qū)、直轄市）黨委、人大、政府以及中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核辦法。針對每類戰(zhàn)役，要制定攻堅(jiān)計劃和考核辦法，合理確定總目標(biāo)和年度任務(wù)，實(shí)行中期考核和終期驗(yàn)收。

第六，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革。如全面完成省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，健全區(qū)域流域海域生態(tài)環(huán)境管理體制。