第二部分,2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和政策取向。2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。報告重點論述了在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和要求,闡明了2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢以及主要預(yù)期目標(biāo)。報告要求2018年要繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,把握好宏觀調(diào)控的度,保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性,加強財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)調(diào)配合;堅持積極的財政政策取向不變,要聚力增效;堅持穩(wěn)健的貨幣政策保持中性,要松緊適度。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把穩(wěn)和進(jìn)作為一個整體來把握。要注重大力推動高質(zhì)量發(fā)展,注重加大改革開放力度,注重抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。這一部分工作思路清晰,任務(wù)目標(biāo)明確,形勢分析得當(dāng),重點要求突出,充滿了信心決心。
第三部分,對2018年政府工作的建議。2018年,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重。報告論述了2018年緊緊抓住大有可為的歷史機(jī)遇期,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,需要扎實做好的各項工作。一是從發(fā)展壯大新動能、加快制造強國建設(shè)、繼續(xù)破除無效供給、深化“放管服”改革、進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)、大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)等六個方面,深刻論述了深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作思路和具體措施。二是從加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)、落實和完善創(chuàng)新激勵政策、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上水平等三個方面,闡明了加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的工作思路和具體措施。三是從推進(jìn)國資國企改革、支持民營企業(yè)發(fā)展、完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機(jī)制、深化財稅體制改革、加快金融體制改革、推進(jìn)社會體制改革、健全生態(tài)文明體制等七個方面,全面論述了深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革的工作思路和具體措施。四是從推動重大風(fēng)險防范化解取得明顯進(jìn)展、加大精準(zhǔn)脫貧力度、推進(jìn)污染防治取得更大成效等三個方面,闡明了堅決打好三大攻堅戰(zhàn)的工作思路和具體措施。五是從推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面深化農(nóng)村改革、推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展等三個方面,深刻論述了大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作思路和具體措施。六是從塑造區(qū)域發(fā)展新格局、提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量等兩個方面,闡明了扎實推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的工作思路和具體措施。七是從增強消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用、發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用等兩個方面,深刻論述了積極擴(kuò)大消費和促進(jìn)有效投資的工作思路和具體措施。八是從推進(jìn)“一帶一路”國際合作、促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長、鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢頭、促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化等四個方面,闡明了推動形成全面開放新格局的工作思路和具體措施。九是從著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)步提高居民收入水平、發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育、實施健康中國戰(zhàn)略、更好解決群眾住房問題、強化民生兜底保障、打造共建共治共享社會治理格局、為人民過上美好生活提供豐富精神食糧等八個方面,深刻論述了提高保障和改善民生水平的工作思路和具體措施。這一部分對2018年政府工作的部署充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,思路清楚、條理清晰、措施得當(dāng)、切近實際,達(dá)到了近期和長遠(yuǎn)、戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略、理論和實際的有機(jī)統(tǒng)一,針對性、實效性都很強。
第四部分,2018年其他方面工作措施。報告以“各位代表”開頭,主要從政府自身建設(shè)及民族宗教僑務(wù)、軍隊、港澳臺、外交等五個方面,闡述了2018年其他工作總體思路。一是政府自身建設(shè)方面,報告強調(diào)新時代要有新氣象新作為,要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),從全面推進(jìn)依憲施政、依法行政,全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè),全面提高政府效能等三個方面,落實全面從嚴(yán)治黨要求,加強政府自身建設(shè),深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。二是民族宗教僑務(wù)方面,簡明論述了工作總體思路和措施,強調(diào)要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,全面貫徹黨的民族政策,加強各民族交往交流交融;強調(diào)要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,堅持我國宗教的中國化方向;強調(diào)要認(rèn)真落實僑務(wù)政策,維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益,激勵海內(nèi)外中華兒女同心奮斗、共創(chuàng)輝煌。三是國防和軍隊建設(shè)方面,強調(diào)要牢固確立習(xí)近平強軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位,堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,全面推進(jìn)練兵備戰(zhàn)工作,建設(shè)強大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊??辗?,完善國防動員體系,加強全民國防教育,深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,堅定不移走中國特色強軍之路,堅決有力維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。四是港澳臺方面,強調(diào)要繼續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針,全力支持香港、澳門特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政,強化與祖國內(nèi)地的交流合作,實現(xiàn)同發(fā)展、共繁榮;強調(diào)要繼續(xù)貫徹對臺工作大政方針,堅持一個中國原則,在“九二共識”基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展,推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。五是外交方面,指出要始終不渝走和平發(fā)展道路,采取參與全球治理、辦好論壇峰會、發(fā)揮解決國際和地區(qū)熱點問題的負(fù)責(zé)任大國作用等方式手段,積極推動構(gòu)建人類命運共同體。最后,號召更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,作出新的更大貢獻(xiàn)。
這一部分是政府自身工作和涉及配合協(xié)作的主要工作,如關(guān)于政府自身建設(shè),黨的十九屆三中全會通過的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》作出了全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署;宗教問題涉及我國各民族團(tuán)結(jié)安定;國防和軍隊建設(shè)關(guān)涉我國國家安全和公民生命財產(chǎn)的保護(hù);臺灣涉及我國的統(tǒng)一問題;外交涉及構(gòu)建人類命運共同體等,內(nèi)容也都十分重要。
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