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徐珂:描繪發(fā)展藍(lán)圖 吹響奮進(jìn)號(hào)角(4)

——2018全國(guó)兩會(huì)精神解讀

第三,這是一份求真務(wù)實(shí)的報(bào)告。習(xí)近平總書記在黨的十九屆一中全會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào):“全面建成小康社會(huì)要得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),必須做到實(shí)打?qū)崱⒉粨饺魏嗡帧?rdquo;新時(shí)代要有新氣象新作為,最根本的是要實(shí)事求是、實(shí)打?qū)?。?bào)告無(wú)論總結(jié)五年來(lái)取得的歷史性成就和變革,還是對(duì)當(dāng)前存在矛盾和問(wèn)題的分析;無(wú)論是對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的判斷,還是對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向的制定;無(wú)論是對(duì)2018年政府工作的建議,還是對(duì)政府自身建設(shè)及其他工作的部署和要求上,都是認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)客觀公正、政策措施科學(xué)有效、矛盾問(wèn)題切中要害。報(bào)告觀點(diǎn)鮮明,事實(shí)準(zhǔn)確,表述嚴(yán)謹(jǐn),總結(jié)工作用事實(shí)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)說(shuō)話,沒(méi)有空話、套話、過(guò)頭話,沒(méi)有模棱兩可、含混不清的話;部署任務(wù)突出針對(duì)性、操作性,把思路落在任務(wù)上,把目標(biāo)落在項(xiàng)目上,緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、完全符合現(xiàn)實(shí)情況,確實(shí)做到了“得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”。報(bào)告提出2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右等一系列發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),考慮了決勝全面建成小康社會(huì)需要,符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段實(shí)際。報(bào)告重點(diǎn)論述了在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神的工作思路和具體措施,思路清晰,指向清楚,內(nèi)涵明確,措施得力,符合實(shí)際,有利于貫徹落實(shí)。報(bào)告對(duì)2018年政府工作的要求,符合以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的系列戰(zhàn)略部署,符合對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)及國(guó)內(nèi)任務(wù)的正確判斷,符合十九大對(duì)社會(huì)主要矛盾變化的基本論斷,符合我國(guó)處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期的客觀實(shí)際。

第四,這是一份以人民為中心的報(bào)告。以人民為中心作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了我們黨對(duì)《共產(chǎn)黨宣言》基本思想一以貫之的根本遵循。報(bào)告全篇貫穿著以人民為中心的理念,把提高保障和改善民生水平、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是過(guò)去五年取得全方位、開(kāi)創(chuàng)性成就,發(fā)生深層次、根本性變革的動(dòng)力源泉和主要目的。報(bào)告高度概括了過(guò)去5年人民生活持續(xù)改善所取得的成就和可喜的變化。比如,貧困人口減少6800多萬(wàn),居民收入年均增長(zhǎng)7.4%,出境旅游人次由8300萬(wàn)增加到1億3千多萬(wàn),社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋9億多人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.5億人,人均預(yù)期壽命達(dá)到76.7歲,棚戶區(qū)住房改造2600多萬(wàn)套,農(nóng)村危房改造1700多萬(wàn)戶,上億人喜遷新居等。報(bào)告明確提出,過(guò)去五年我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著力保障和改善民生,人民群眾獲得感不斷增強(qiáng),指出持續(xù)加大民生投入,中央財(cái)政五年投入專項(xiàng)扶貧資金2800多億元,重點(diǎn)高校專項(xiàng)招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)由1萬(wàn)人增加到10萬(wàn)人,營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及3600多萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生,居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由240元提高到450元,大病保險(xiǎn)制度基本建立、已有1700多萬(wàn)人次受益,近6000萬(wàn)低保人員和特困群眾基本生活得到保障。報(bào)告以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神,強(qiáng)調(diào)我們一定要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,以不畏艱難的勇氣、堅(jiān)忍不拔的意志,盡心竭力做好工作,使人民政府不負(fù)人民重托。報(bào)告強(qiáng)調(diào),當(dāng)前財(cái)政狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn),各級(jí)政府仍要堅(jiān)持過(guò)緊日子,執(zhí)守簡(jiǎn)樸、力戒浮華,嚴(yán)控一般性支出,把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。報(bào)告對(duì)2018年提高保障和改善民生水平作出了一系列部署和要求,強(qiáng)調(diào)指出,我們所做的一切工作,都是為了人民;要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā),盡力而為、量力而行,把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好,促進(jìn)社會(huì)公平正義和人的全面發(fā)展,使人民生活隨著國(guó)家發(fā)展一年比一年更好。

第五,這是一份催人奮進(jìn)的報(bào)告。報(bào)告回顧過(guò)去五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的歷史性成就和變革,給人以信心和力量;對(duì)當(dāng)前矛盾和問(wèn)題的總結(jié),發(fā)人深省、催人奮斗;對(duì)2018年政府工作的思考,充滿了必勝的信心,是一篇增強(qiáng)自信、振奮精神、鼓舞人心的好報(bào)告。我們先來(lái)用36組數(shù)據(jù)看2017年《政府工作報(bào)告》量化指標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況。報(bào)告提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)6.5%左右的目標(biāo),實(shí)際“成績(jī)單”顯示,2017年GDP首次突破80萬(wàn)億元大關(guān),達(dá)827122億元,同比增長(zhǎng)6.9%,符合年度預(yù)期目標(biāo)。報(bào)告提出,2017年城鎮(zhèn)要新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。落實(shí)結(jié)果顯示,2017年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬(wàn)人,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.90%,在年度控制目標(biāo)內(nèi)。減稅降費(fèi)方面,報(bào)告提出,2017年要減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右,減少涉企收費(fèi)約2000億元。實(shí)際上,2017年全年新增減稅超過(guò)3800億元,預(yù)計(jì)減輕各類市場(chǎng)主體收費(fèi)負(fù)擔(dān)6434億元,超出預(yù)期。去產(chǎn)能方面,報(bào)告明確,2017年要壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上,淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上。落實(shí)結(jié)果顯示,2017年全國(guó)壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸以上,累計(jì)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能2.5億噸,淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能6500萬(wàn)千瓦,超額完成相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。民生方面,報(bào)告明確,2017年要完成棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套、減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上、新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。最終,2017年全國(guó)棚戶區(qū)住房改造609萬(wàn)套、減少農(nóng)村貧困人口1289萬(wàn)、新建改建農(nóng)村公路28.5萬(wàn)公里。生態(tài)環(huán)保方面,報(bào)告明確,2017年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,完成退耕還林還草1200萬(wàn)畝以上。落實(shí)結(jié)果顯示,2017年全國(guó)二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降了8.0%和4.9%,完成退耕還林還草1230萬(wàn)畝。36項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)還包括中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)30%以上、按不低于5%的幅度壓減一般性支出等,這些任務(wù)均得以圓滿完成,構(gòu)成了一份政府言必信、行必果的優(yōu)異答卷,令人歡呼鼓舞。報(bào)告按照中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,對(duì)事關(guān)2018年發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、重要工作進(jìn)行合理安排,對(duì)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、關(guān)鍵性目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)部署,尤其是2018年的工作思路、工作部署和重點(diǎn)任務(wù)立意高遠(yuǎn)、定位準(zhǔn)確、思路清晰、舉措有力,充分體現(xiàn)了立足全局、放眼未來(lái)、加快持續(xù)健康發(fā)展的氣魄和決心,使我們看到了希望,感受到了勇氣和力量,鼓舞人心、激勵(lì)奮進(jìn)。

責(zé)任編輯:張凌潔校對(duì):張一博最后修改:
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