第三,這是一份求真務(wù)實的報告。習近平總書記在黨的十九屆一中全會上的講話中強調(diào):“全面建成小康社會要得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗,必須做到實打?qū)?、不摻任何水分?rdquo;新時代要有新氣象新作為,最根本的是要實事求是、實打?qū)?。報告無論總結(jié)五年來取得的歷史性成就和變革,還是對當前存在矛盾和問題的分析;無論是對國際國內(nèi)形勢的判斷,還是對2018年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向的制定;無論是對2018年政府工作的建議,還是對政府自身建設(shè)及其他工作的部署和要求上,都是認識評價客觀公正、政策措施科學(xué)有效、矛盾問題切中要害。報告觀點鮮明,事實準確,表述嚴謹,總結(jié)工作用事實說話、用數(shù)據(jù)說話,沒有空話、套話、過頭話,沒有模棱兩可、含混不清的話;部署任務(wù)突出針對性、操作性,把思路落在任務(wù)上,把目標落在項目上,緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展實際、完全符合現(xiàn)實情況,確實做到了“得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗”。報告提出2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右等一系列發(fā)展主要預(yù)期目標,考慮了決勝全面建成小康社會需要,符合我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段實際。報告重點論述了在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神的工作思路和具體措施,思路清晰,指向清楚,內(nèi)涵明確,措施得力,符合實際,有利于貫徹落實。報告對2018年政府工作的要求,符合以習近平同志為核心的黨中央作出的系列戰(zhàn)略部署,符合對國際國內(nèi)形勢及國內(nèi)任務(wù)的正確判斷,符合十九大對社會主要矛盾變化的基本論斷,符合我國處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期的客觀實際。
第四,這是一份以人民為中心的報告。以人民為中心作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了我們黨對《共產(chǎn)黨宣言》基本思想一以貫之的根本遵循。報告全篇貫穿著以人民為中心的理念,把提高保障和改善民生水平、滿足人民日益增長的美好生活需要作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。這是過去五年取得全方位、開創(chuàng)性成就,發(fā)生深層次、根本性變革的動力源泉和主要目的。報告高度概括了過去5年人民生活持續(xù)改善所取得的成就和可喜的變化。比如,貧困人口減少6800多萬,居民收入年均增長7.4%,出境旅游人次由8300萬增加到1億3千多萬,社會養(yǎng)老保險覆蓋9億多人,基本醫(yī)療保險覆蓋13.5億人,人均預(yù)期壽命達到76.7歲,棚戶區(qū)住房改造2600多萬套,農(nóng)村危房改造1700多萬戶,上億人喜遷新居等。報告明確提出,過去五年我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著力保障和改善民生,人民群眾獲得感不斷增強,指出持續(xù)加大民生投入,中央財政五年投入專項扶貧資金2800多億元,重點高校專項招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)由1萬人增加到10萬人,營養(yǎng)改善計劃惠及3600多萬農(nóng)村學(xué)生,居民基本醫(yī)保人均財政補助標準由240元提高到450元,大病保險制度基本建立、已有1700多萬人次受益,近6000萬低保人員和特困群眾基本生活得到保障。報告以高度的責任感和強烈的擔當精神,強調(diào)我們一定要以對國家和人民高度負責的精神,以不畏艱難的勇氣、堅忍不拔的意志,盡心竭力做好工作,使人民政府不負人民重托。報告強調(diào),當前財政狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn),各級政府仍要堅持過緊日子,執(zhí)守簡樸、力戒浮華,嚴控一般性支出,把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。報告對2018年提高保障和改善民生水平作出了一系列部署和要求,強調(diào)指出,我們所做的一切工作,都是為了人民;要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,從我國基本國情出發(fā),盡力而為、量力而行,把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好,促進社會公平正義和人的全面發(fā)展,使人民生活隨著國家發(fā)展一年比一年更好。
第五,這是一份催人奮進的報告。報告回顧過去五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的歷史性成就和變革,給人以信心和力量;對當前矛盾和問題的總結(jié),發(fā)人深省、催人奮斗;對2018年政府工作的思考,充滿了必勝的信心,是一篇增強自信、振奮精神、鼓舞人心的好報告。我們先來用36組數(shù)據(jù)看2017年《政府工作報告》量化指標任務(wù)落實情況。報告提出國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長6.5%左右的目標,實際“成績單”顯示,2017年GDP首次突破80萬億元大關(guān),達827122億元,同比增長6.9%,符合年度預(yù)期目標。報告提出,2017年城鎮(zhèn)要新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。落實結(jié)果顯示,2017年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬人,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.90%,在年度控制目標內(nèi)。減稅降費方面,報告提出,2017年要減少企業(yè)稅負3500億元左右,減少涉企收費約2000億元。實際上,2017年全年新增減稅超過3800億元,預(yù)計減輕各類市場主體收費負擔6434億元,超出預(yù)期。去產(chǎn)能方面,報告明確,2017年要壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上,淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上。落實結(jié)果顯示,2017年全國壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸以上,累計化解煤炭過剩產(chǎn)能2.5億噸,淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能6500萬千瓦,超額完成相關(guān)目標任務(wù)。民生方面,報告明確,2017年要完成棚戶區(qū)住房改造600萬套、減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上、新建改建農(nóng)村公路20萬公里。最終,2017年全國棚戶區(qū)住房改造609萬套、減少農(nóng)村貧困人口1289萬、新建改建農(nóng)村公路28.5萬公里。生態(tài)環(huán)保方面,報告明確,2017年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,完成退耕還林還草1200萬畝以上。落實結(jié)果顯示,2017年全國二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降了8.0%和4.9%,完成退耕還林還草1230萬畝。36項指標任務(wù)還包括中央財政專項扶貧資金增長30%以上、按不低于5%的幅度壓減一般性支出等,這些任務(wù)均得以圓滿完成,構(gòu)成了一份政府言必信、行必果的優(yōu)異答卷,令人歡呼鼓舞。報告按照中國特色社會主義經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,對事關(guān)2018年發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略、重點任務(wù)、重要工作進行合理安排,對全局性、長遠性、關(guān)鍵性目標和任務(wù)進行重點部署,尤其是2018年的工作思路、工作部署和重點任務(wù)立意高遠、定位準確、思路清晰、舉措有力,充分體現(xiàn)了立足全局、放眼未來、加快持續(xù)健康發(fā)展的氣魄和決心,使我們看到了希望,感受到了勇氣和力量,鼓舞人心、激勵奮進。
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