（三）闡明了2018年工作任務(wù)舉措。實(shí)現(xiàn)2018年工作預(yù)期目標(biāo)，必須制定科學(xué)正確、切實(shí)可行的政府工作政策措施。從九個(gè)方面總體措施看，抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的需要，是我國(guó)處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期決定的。報(bào)告堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，大力簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，主要措施是做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，全面開展質(zhì)量提升行動(dòng)，減少營(yíng)商成本、提供更多服務(wù)等。加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，包括技術(shù)、制度、文化等一系列創(chuàng)新。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。為此，主要抓好強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，采取靈活的激勵(lì)創(chuàng)新的各類薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施，提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作，集眾智匯眾力，一定能跑出中國(guó)創(chuàng)新“加速度”。深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革是突出重點(diǎn)抓好改革的關(guān)鍵一步。報(bào)告以改革開放40周年為重要契機(jī)，推動(dòng)改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。國(guó)資國(guó)企改革的主要目標(biāo)是，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，走在高質(zhì)量發(fā)展前列；支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展主要是全面落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，增強(qiáng)企業(yè)家信心，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)；完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制主要是防止各種侵權(quán)行為和市場(chǎng)壟斷等不良行為，用有力的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、順暢的要素流動(dòng)，筑牢社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，讓市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)；深化財(cái)稅、金融體制改革主要是為了政府做好宏觀調(diào)控工作，防控金融風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)保障；推進(jìn)社會(huì)體制改革和健全生態(tài)文明體制主要為了充分釋放巨大發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步補(bǔ)短板、改善民生。堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是補(bǔ)短板、防控風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全的需要，也是為人民提供未來更加美好生活的需要。報(bào)告圍繞防控金融風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等三項(xiàng)工作的年度攻堅(jiān)任務(wù)，制定了有思路、有要求、有數(shù)字指標(biāo)的工作措施，要求明確各方責(zé)任，強(qiáng)化政策保障，切實(shí)把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是縮小城鄉(xiāng)差距、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。報(bào)告指出，要科學(xué)制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要解決農(nóng)村生產(chǎn)過剩、新舊動(dòng)能不足，提質(zhì)增效問題；全面深化農(nóng)村改革是為了提高農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機(jī)活力；推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石，也是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本保障。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略作為推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程、激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力、挖掘地區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ闹饕ナ?，是我?guó)當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。報(bào)告要求，要完善區(qū)域發(fā)展政策，塑造區(qū)域發(fā)展新格局，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來。投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。報(bào)告主要從順應(yīng)居民需求新變化提升擴(kuò)大消費(fèi)促進(jìn)有效投資，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資兩個(gè)方面作出部署，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴(kuò)大的良性循環(huán)。2018年基礎(chǔ)設(shè)施投資占很大比例，主要是，完成鐵路投資7320億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元左右，水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬億元，實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程，中央預(yù)算內(nèi)投資安排5376億元，比2017年增加300億元。推動(dòng)形成全面開放新格局方面，主要是推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。這是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩駕馬車。為此，制定了促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、貿(mào)易和投資自由化便利化兩項(xiàng)政策加以保障。以上經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是，提高保障和改善民生水平。就業(yè)是民生之本，報(bào)告提出要著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；穩(wěn)步提高居民收入水平是保障和改善民生的直接基礎(chǔ)，也是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目的，報(bào)告在工資、津補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、個(gè)人所得稅、教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用方面作出規(guī)定和要求。教育是民生之基，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育十分重要，報(bào)告立足推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，通過對(duì)各階段、各區(qū)域等的教育改革，讓每個(gè)人都有平等機(jī)會(huì)改變自身命運(yùn)、成就人生夢(mèng)想。

正如報(bào)告所言：團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干創(chuàng)造未來。新時(shí)代藍(lán)圖已繪就，新征程奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。2018年政府工作部署的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓好貫徹落實(shí)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹立憂患意識(shí)、始終保持必勝的信心，以螺絲釘?shù)木?，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)！

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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