（三）闡明了2018年工作任務(wù)舉措。實現(xiàn)2018年工作預(yù)期目標，必須制定科學正確、切實可行的政府工作政策措施。從九個方面總體措施看，抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國新舊動能轉(zhuǎn)換、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的需要，是我國處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期決定的。報告堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，繼續(xù)抓好“三去一降一補”，大力簡政減稅減費，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，主要措施是做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，全面開展質(zhì)量提升行動，減少營商成本、提供更多服務(wù)等。加快建設(shè)創(chuàng)新型國家是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，包括技術(shù)、制度、文化等一系列創(chuàng)新。報告強調(diào)，把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。為此，主要抓好強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，采取靈活的激勵創(chuàng)新的各類薪酬制度和獎勵措施，提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作，集眾智匯眾力，一定能跑出中國創(chuàng)新“加速度”。深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革是突出重點抓好改革的關(guān)鍵一步。報告以改革開放40周年為重要契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。國資國企改革的主要目標是，推動國有資本做強做優(yōu)做大，走在高質(zhì)量發(fā)展前列；支持民營企業(yè)發(fā)展主要是全面落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，增強企業(yè)家信心，激發(fā)和保護企業(yè)家創(chuàng)業(yè)；完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制主要是防止各種侵權(quán)行為和市場壟斷等不良行為，用有力的產(chǎn)權(quán)保護、順暢的要素流動，筑牢社會主義市場經(jīng)濟的基石，讓市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)；深化財稅、金融體制改革主要是為了政府做好宏觀調(diào)控工作，防控金融風險，為經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)保障；推進社會體制改革和健全生態(tài)文明體制主要為了充分釋放巨大發(fā)展?jié)摿?，進一步補短板、改善民生。堅決打好三大攻堅戰(zhàn)是補短板、防控風險，確保國家經(jīng)濟發(fā)展安全的需要，也是為人民提供未來更加美好生活的需要。報告圍繞防控金融風險、精準脫貧、污染防治等三項工作的年度攻堅任務(wù)，制定了有思路、有要求、有數(shù)字指標的工作措施，要求明確各方責任，強化政策保障，切實把各項工作做實做好。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是縮小城鄉(xiāng)差距、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，推動經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的一項重大舉措。報告指出，要科學制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要解決農(nóng)村生產(chǎn)過剩、新舊動能不足，提質(zhì)增效問題；全面深化農(nóng)村改革是為了提高農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機活力；推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石，也是加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本保障。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略作為推進我國現(xiàn)代化進程、激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力、挖掘地區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ闹饕ナ?，是我國當前各項工作的重中之重。報告要求，要完善區(qū)域發(fā)展政策，塑造區(qū)域發(fā)展新格局，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，推進基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。投資是拉動經(jīng)濟增長的決定性因素。報告主要從順應(yīng)居民需求新變化提升擴大消費促進有效投資，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資兩個方面作出部署，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴大的良性循環(huán)。2018年基礎(chǔ)設(shè)施投資占很大比例，主要是，完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右，水利在建投資規(guī)模達到1萬億元，實施新一輪重大技術(shù)改造升級工程，中央預(yù)算內(nèi)投資安排5376億元，比2017年增加300億元。推動形成全面開放新格局方面，主要是推進“一帶一路”國際合作，鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢頭。這是我國對外經(jīng)濟增長的兩駕馬車。為此，制定了促進外商投資穩(wěn)定增長、貿(mào)易和投資自由化便利化兩項政策加以保障。以上經(jīng)濟發(fā)展措施的出發(fā)點和落腳點是，提高保障和改善民生水平。就業(yè)是民生之本，報告提出要著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)；穩(wěn)步提高居民收入水平是保障和改善民生的直接基礎(chǔ)，也是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目的，報告在工資、津補貼、養(yǎng)老金、個人所得稅、教育、大病醫(yī)療等專項費用方面作出規(guī)定和要求。教育是民生之基，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育十分重要，報告立足推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，通過對各階段、各區(qū)域等的教育改革，讓每個人都有平等機會改變自身命運、成就人生夢想。

正如報告所言：團結(jié)凝聚力量，實干創(chuàng)造未來。新時代藍圖已繪就，新征程奮進正當時。2018年政府工作部署的目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓好貫徹落實。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹立憂患意識、始終保持必勝的信心，以螺絲釘?shù)木?，銳意進取，扎實工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻！

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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