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徐珂:描繪發(fā)展藍(lán)圖 吹響奮進(jìn)號(hào)角(6)

——2018全國(guó)兩會(huì)精神解讀

(三)闡明了2018年工作任務(wù)舉措。實(shí)現(xiàn)2018年工作預(yù)期目標(biāo),必須制定科學(xué)正確、切實(shí)可行的政府工作政策措施。從九個(gè)方面總體措施看,抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的需要,是我國(guó)處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期決定的。報(bào)告堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”,大力簡(jiǎn)政減稅減費(fèi),不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,主要措施是做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,發(fā)展智能產(chǎn)業(yè),大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能,全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),減少營(yíng)商成本、提供更多服務(wù)等。加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,包括技術(shù)、制度、文化等一系列創(chuàng)新。報(bào)告強(qiáng)調(diào),把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。為此,主要抓好強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,采取靈活的激勵(lì)創(chuàng)新的各類(lèi)薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施,提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作,集眾智匯眾力,一定能跑出中國(guó)創(chuàng)新“加速度”。深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革是突出重點(diǎn)抓好改革的關(guān)鍵一步。報(bào)告以改革開(kāi)放40周年為重要契機(jī),推動(dòng)改革取得新突破,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。國(guó)資國(guó)企改革的主要目標(biāo)是,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,走在高質(zhì)量發(fā)展前列;支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展主要是全面落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,增強(qiáng)企業(yè)家信心,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)業(yè);完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制主要是防止各種侵權(quán)行為和市場(chǎng)壟斷等不良行為,用有力的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、順暢的要素流動(dòng),筑牢社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,讓市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā);深化財(cái)稅、金融體制改革主要是為了政府做好宏觀調(diào)控工作,防控金融風(fēng)險(xiǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)保障;推進(jìn)社會(huì)體制改革和健全生態(tài)文明體制主要為了充分釋放巨大發(fā)展?jié)摿?,進(jìn)一步補(bǔ)短板、改善民生。堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是補(bǔ)短板、防控風(fēng)險(xiǎn),確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全的需要,也是為人民提供未來(lái)更加美好生活的需要。報(bào)告圍繞防控金融風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等三項(xiàng)工作的年度攻堅(jiān)任務(wù),制定了有思路、有要求、有數(shù)字指標(biāo)的工作措施,要求明確各方責(zé)任,強(qiáng)化政策保障,切實(shí)把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是縮小城鄉(xiāng)差距、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展,解決“三農(nóng)”問(wèn)題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。報(bào)告指出,要科學(xué)制定規(guī)劃,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要解決農(nóng)村生產(chǎn)過(guò)剩、新舊動(dòng)能不足,提質(zhì)增效問(wèn)題;全面深化農(nóng)村改革是為了提高農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿(mǎn)生機(jī)活力;推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石,也是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本保障。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略作為推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程、激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力、挖掘地區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ闹饕ナ?,是我?guó)當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。報(bào)告要求,要完善區(qū)域發(fā)展政策,塑造區(qū)域發(fā)展新格局,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,把各地比較優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來(lái)。投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。報(bào)告主要從順應(yīng)居民需求新變化提升擴(kuò)大消費(fèi)促進(jìn)有效投資,著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資兩個(gè)方面作出部署,形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴(kuò)大的良性循環(huán)。2018年基礎(chǔ)設(shè)施投資占很大比例,主要是,完成鐵路投資7320億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元左右,水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億元,實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程,中央預(yù)算內(nèi)投資安排5376億元,比2017年增加300億元。推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局方面,主要是推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作,鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。這是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩駕馬車(chē)。為此,制定了促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、貿(mào)易和投資自由化便利化兩項(xiàng)政策加以保障。以上經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是,提高保障和改善民生水平。就業(yè)是民生之本,報(bào)告提出要著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè);穩(wěn)步提高居民收入水平是保障和改善民生的直接基礎(chǔ),也是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目的,報(bào)告在工資、津補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、個(gè)人所得稅、教育、大病醫(yī)療等專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用方面作出規(guī)定和要求。教育是民生之基,發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育十分重要,報(bào)告立足推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,通過(guò)對(duì)各階段、各區(qū)域等的教育改革,讓每個(gè)人都有平等機(jī)會(huì)改變自身命運(yùn)、成就人生夢(mèng)想。

正如報(bào)告所言:團(tuán)結(jié)凝聚力量,實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。新時(shí)代藍(lán)圖已繪就,新征程奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。2018年政府工作部署的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在抓好貫徹落實(shí)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)、始終保持必勝的信心,以螺絲釘?shù)木?,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利,為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)!

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未經(jīng)許可,不得印刷、出版,違者追究法律責(zé)任)

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責(zé)任編輯:張凌潔校對(duì):張一博最后修改:
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