對外開放

多輪驅(qū)動 步穩(wěn)蹄疾

本報記者  王  珂

【鏡頭】近日，萬程（上海）旅行社有限公司見證了中國對外開放邁出的新步子——上海自貿(mào)試驗區(qū)正式開展外商獨資旅行社經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)試點，而萬程成為首家經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的外商獨資旅行社。作為我國第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)，今年上半年，上海自貿(mào)區(qū)的實到外資在浦東新區(qū)占比高達90.8%。

【點睛】過去5年，在開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗、自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略等多輪驅(qū)動下，我國對外開放步穩(wěn)蹄疾。

優(yōu)化市場環(huán)境，讓外資“進得來”?！锻鈬顿Y法（草案征求意見稿）》，采取準入前國民待遇和負面清單的外資管理方式，進一步擴大對外資的開放程度。破除審批瓶頸，讓企業(yè)“出得去”。新的《境外投資管理辦法》確立“備案為主，核準為輔”的管理模式，大大提高了投資效率。

改革帶來大量紅利，我國外貿(mào)、利用外資、對外投資領(lǐng)域成效積極。比如，對外投資合作健康有序發(fā)展，尤其與“一帶一路”沿線國家合作成為新亮點。利用外資規(guī)模平穩(wěn)、質(zhì)量提升，中國在競爭激烈的國際引資市場中保持魅力。

社會主義民主政治

問計于民 充分協(xié)商

本報記者  李昌禹

【鏡頭】“簡單地以論文數(shù)量作為衡量基礎(chǔ)研究成果的標準，與基礎(chǔ)研究的目的是相背離的。”發(fā)言毫不拖泥帶水，揭露問題直言不諱，提出建議干貨滿滿……這是日前全國政協(xié)第73次雙周協(xié)商座談會上的一幕。雙周協(xié)商座談會這項創(chuàng)新之舉，已成為新形勢下人民政協(xié)溝通思想、增進共識的有效平臺。

【點睛】不只在政協(xié)，黨的十八大以來，社會主義民主政治蓬勃發(fā)展，人民代表大會制度與時俱進，協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，基層民主建設(shè)成就顯著，向世界展示了中國特色社會主義民主政治制度的獨特魅力。

全國人大常委會通過依法履職，在立法、監(jiān)督等方面，形成了一系列制度性成果。立法更科學(xué)、更民主；監(jiān)督更有力有效，重點領(lǐng)域監(jiān)督得到強化；人大代表工作不斷深化拓展，代表參加執(zhí)法檢查、參與專門委員會活動等日漸常態(tài)化。

在基層，群眾自治制度建設(shè)得到大力推進?；鶎舆x舉、議事、公開、述職、問責等機制日益健全；凡是涉及群眾切身利益的決策都充分聽取群眾意見、充分協(xié)商。