（四）“一帶一路”成為推進(jìn)周邊戰(zhàn)略的一個指向和抓手。按照地緣政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,可以將我國周邊劃分為東南亞、東北亞、中亞、南亞四大板塊，包括與我國陸海毗鄰的29個國家。“一帶一路”倡議提出了六大經(jīng)濟(jì)走廊的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這也是我們講“一帶一路”的時候提到的骨干、骨架。六大經(jīng)濟(jì)走廊，即是中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。這六大經(jīng)濟(jì)走廊，除了新亞歐大陸橋和中亞西亞經(jīng)濟(jì)走廊之外，其他四個都是我國周邊的。東南亞板塊，就是以“海上絲綢之路”為抓手，利用我國和東盟外交平臺，加強我國和東南亞國家進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)融合。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的設(shè)定，實際上是面對東北亞板塊的，就是要繼續(xù)深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，以加快實施中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊為依托，共同維護(hù)東北亞地區(qū)區(qū)域安全、促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”一開始提的時候，是以中亞板塊為指向的，中亞這個板塊應(yīng)該是以共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為支撐，以上合組織為平臺，來務(wù)實推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，打造歐亞大陸板塊多邊貿(mào)易協(xié)定，促進(jìn)古絲綢之路，特別是沿線經(jīng)濟(jì)的復(fù)興。中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊和中巴經(jīng)濟(jì)走廊面對的是南亞板塊，以這兩個走廊為支點，我們要做的是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，加強我國與南亞在交通、能源、海洋等領(lǐng)域的交流合作，來促進(jìn)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。

“一帶一路”還提出了五通，即是：政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。隨著這五通的推進(jìn)，會產(chǎn)生一個規(guī)模效應(yīng)，因為五通都是有實實在在的內(nèi)涵可以操作的。比如說，在歐亞地區(qū)建立海陸互聯(lián)互通，尤其是歐亞大陸板塊的暢通可以為沿線國家?guī)砀嗟耐顿Y資金和商貿(mào)合作項目和機會，可以不斷為周邊國家、沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的助力，還可以共同提升新興經(jīng)濟(jì)體在國際體系中的影響力和話語權(quán)。

傳統(tǒng)意義上的全球化是以減讓關(guān)稅、打通世界市場為主要目的。以減讓關(guān)稅為主的貿(mào)易自由化，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，一般是在5%左右。如果通過五通推我們所提出的開放、包容、共享的新的全球化模式，可以使全球經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到10%-15%。

歸結(jié)起來看，“一帶一路”倡議的核心理念是合作共贏、普惠開放，堅持的是“共商、共建、共享”的原則。我國為全球治理模式提供了一個新思路。從上面講到的這些特點，以及具體的實施路徑來看，“一帶一路”確確實實是我國為世界提供的一個最重要的公共產(chǎn)品。“一帶一路”為應(yīng)對當(dāng)前全球性挑戰(zhàn)，建立“全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，并在人類利益共同體基礎(chǔ)上建設(shè)人類命運共同體，提供了一個可以操作的切實可行的路徑和方案。

二、中國在國際公共產(chǎn)品領(lǐng)域的角色轉(zhuǎn)變

一般來說，國際公共產(chǎn)品是由大國設(shè)計提供的。在國際社會當(dāng)中,只有擁有強大國家實力的國家才有意愿和能力向國際社會供給國際公共產(chǎn)品，成為國際公共產(chǎn)品供應(yīng)俱樂部的成員。很長一段時間內(nèi)，大多數(shù)公共產(chǎn)品是由西方發(fā)達(dá)國家來提供的。從世界經(jīng)濟(jì)層面來看，“二戰(zhàn)”結(jié)束以后，世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱，即：國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織，其所主持的國際貿(mào)易規(guī)則、國際貨幣合作與穩(wěn)定機制，以及國際消除貧窮和發(fā)展機制，均是在美國主導(dǎo)下的全球公共產(chǎn)品。這些公共產(chǎn)品的供給對于戰(zhàn)后國際貿(mào)易和國際投資的順利進(jìn)展發(fā)揮了積極作用，也帶來了戰(zhàn)后相對持久的經(jīng)濟(jì)繁榮。由于美國長期在國際秩序中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，并在提供國際公共產(chǎn)品當(dāng)中起到了相當(dāng)大的作用，美國也因此獲得了利益，形成和鞏固了美國霸權(quán)。我國在公共產(chǎn)品領(lǐng)域從初期的旁觀者到后來的參與者，再到當(dāng)今的倡導(dǎo)者，那么，促使我國國際公共產(chǎn)品供給身份轉(zhuǎn)換的因素是什么，或者說有什么樣的動力在起作用，我們主要從內(nèi)外兩大因素來談。