（四）“一帶一路”成為推進(jìn)周邊戰(zhàn)略的一個(gè)指向和抓手。按照地緣政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,可以將我國周邊劃分為東南亞、東北亞、中亞、南亞四大板塊，包括與我國陸海毗鄰的29個(gè)國家。“一帶一路”倡議提出了六大經(jīng)濟(jì)走廊的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這也是我們講“一帶一路”的時(shí)候提到的骨干、骨架。六大經(jīng)濟(jì)走廊，即是中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。這六大經(jīng)濟(jì)走廊，除了新亞歐大陸橋和中亞西亞經(jīng)濟(jì)走廊之外，其他四個(gè)都是我國周邊的。東南亞板塊，就是以“海上絲綢之路”為抓手，利用我國和東盟外交平臺，加強(qiáng)我國和東南亞國家進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)融合。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的設(shè)定，實(shí)際上是面對東北亞板塊的，就是要繼續(xù)深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，以加快實(shí)施中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊為依托，共同維護(hù)東北亞地區(qū)區(qū)域安全、促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”一開始提的時(shí)候，是以中亞板塊為指向的，中亞這個(gè)板塊應(yīng)該是以共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為支撐，以上合組織為平臺，來務(wù)實(shí)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，打造歐亞大陸板塊多邊貿(mào)易協(xié)定，促進(jìn)古絲綢之路，特別是沿線經(jīng)濟(jì)的復(fù)興。中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊和中巴經(jīng)濟(jì)走廊面對的是南亞板塊，以這兩個(gè)走廊為支點(diǎn)，我們要做的是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，加強(qiáng)我國與南亞在交通、能源、海洋等領(lǐng)域的交流合作，來促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)和共同發(fā)展。

“一帶一路”還提出了五通，即是：政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。隨著這五通的推進(jìn)，會(huì)產(chǎn)生一個(gè)規(guī)模效應(yīng)，因?yàn)槲逋ǘ际怯袑?shí)實(shí)在在的內(nèi)涵可以操作的。比如說，在歐亞地區(qū)建立海陸互聯(lián)互通，尤其是歐亞大陸板塊的暢通可以為沿線國家?guī)砀嗟耐顿Y資金和商貿(mào)合作項(xiàng)目和機(jī)會(huì)，可以不斷為周邊國家、沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的助力，還可以共同提升新興經(jīng)濟(jì)體在國際體系中的影響力和話語權(quán)。

傳統(tǒng)意義上的全球化是以減讓關(guān)稅、打通世界市場為主要目的。以減讓關(guān)稅為主的貿(mào)易自由化，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，一般是在5%左右。如果通過五通推我們所提出的開放、包容、共享的新的全球化模式，可以使全球經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到10%-15%。

歸結(jié)起來看，“一帶一路”倡議的核心理念是合作共贏、普惠開放，堅(jiān)持的是“共商、共建、共享”的原則。我國為全球治理模式提供了一個(gè)新思路。從上面講到的這些特點(diǎn)，以及具體的實(shí)施路徑來看，“一帶一路”確確實(shí)實(shí)是我國為世界提供的一個(gè)最重要的公共產(chǎn)品。“一帶一路”為應(yīng)對當(dāng)前全球性挑戰(zhàn)，建立“全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，并在人類利益共同體基礎(chǔ)上建設(shè)人類命運(yùn)共同體，提供了一個(gè)可以操作的切實(shí)可行的路徑和方案。

二、中國在國際公共產(chǎn)品領(lǐng)域的角色轉(zhuǎn)變

一般來說，國際公共產(chǎn)品是由大國設(shè)計(jì)提供的。在國際社會(huì)當(dāng)中,只有擁有強(qiáng)大國家實(shí)力的國家才有意愿和能力向國際社會(huì)供給國際公共產(chǎn)品，成為國際公共產(chǎn)品供應(yīng)俱樂部的成員。很長一段時(shí)間內(nèi)，大多數(shù)公共產(chǎn)品是由西方發(fā)達(dá)國家來提供的。從世界經(jīng)濟(jì)層面來看，“二戰(zhàn)”結(jié)束以后，世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱，即：國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織，其所主持的國際貿(mào)易規(guī)則、國際貨幣合作與穩(wěn)定機(jī)制，以及國際消除貧窮和發(fā)展機(jī)制，均是在美國主導(dǎo)下的全球公共產(chǎn)品。這些公共產(chǎn)品的供給對于戰(zhàn)后國際貿(mào)易和國際投資的順利進(jìn)展發(fā)揮了積極作用，也帶來了戰(zhàn)后相對持久的經(jīng)濟(jì)繁榮。由于美國長期在國際秩序中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，并在提供國際公共產(chǎn)品當(dāng)中起到了相當(dāng)大的作用，美國也因此獲得了利益，形成和鞏固了美國霸權(quán)。我國在公共產(chǎn)品領(lǐng)域從初期的旁觀者到后來的參與者，再到當(dāng)今的倡導(dǎo)者，那么，促使我國國際公共產(chǎn)品供給身份轉(zhuǎn)換的因素是什么，或者說有什么樣的動(dòng)力在起作用，我們主要從內(nèi)外兩大因素來談。