黨的十八大以來，中國特色大國外交不斷取得理論突破、推進實踐創(chuàng)新。2019年是中華人民共和國成立70周年，也是中俄建交70周年。俄羅斯在中國特色大國外交中具有特殊地位，中俄關系是國家間關系的典范。對此，我們將從認識中國特色大國外交、中國特色大國外交和中俄關系、從中俄關系看中國特色大國外交的問題與考驗三個方面出發(fā)，深入探討“中國特色大國外交與中俄關系”這一主題。

一、認識中國特色大國外交

在世界近現(xiàn)代歷史上，大國外交通常指的是綜合國力比較強大、對地區(qū)和國際事務擁有比較大影響力的國家之間開展的外交活動。中國特色大國外交是在自身總體實力不斷提升，國際秩序新舊交替，世界格局復雜變化的背景下逐漸形成的。

（一）中國特色大國外交的提出

冷戰(zhàn)結束后，以美蘇之間競爭對抗為特征的兩極格局變成了美國獨步天下的單極格局，在美國“一超”帶領下的西方發(fā)達國家主導了后冷戰(zhàn)時期的國際事務。盛極而衰，2008年的金融危機造成了美國和西方發(fā)達國家實力地位的削弱，以及新興經(jīng)濟體實力地位的相對提升，出現(xiàn)了新興力量群體性崛起、“單極時刻”結束的局面，世界開始進入從單極格局走向多極格局的漫長過渡期，中國作為新興經(jīng)濟體中的主要代表也開始了自己新的發(fā)展之路。改革開放以來，隨著中國逐步融入外部世界，對外開放的力度不斷增大，中國參與地區(qū)和國際事務、經(jīng)濟全球化以及全球治理的范圍越來越廣泛，對外部世界的認識也更客觀、全面和理性了。

2010年，中國GDP超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟體，已成為當前國際格局轉變進程中的主要變量和未來國際秩序的重要構建者。國際格局的轉變和中國實力地位的極大提升，使中國和外部世界的互動關系發(fā)生了顯著變化，中國的外交也面臨著前所未有的新形勢。

由于角色和身份的轉變、外部環(huán)境的變化，中國開始有意識地超越傳統(tǒng)的“大國外交”，開始以大國的身份來運籌和推進自己的外交，中國的外交也逐步從反應式、被動式變?yōu)楦臃e極、更加主動。“中國特色大國外交”，這個新的概念在國際外交界、學術界不斷被提及，而被中國的決策層正式提出是在黨的十八大之后。

2014年11月28日，習近平總書記在中央外事工作會議上的講話中正式提出，中國必須有自己特色的大國外交。因此，2014年被稱作中國特色大國外交的元年。我們可以看到，在之后不同的重要場合和重要報告中，中國特色大國外交不斷被提及。

2016年3月5日，在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上，“中國特色大國外交理念”首次被明確寫入政府工作報告：“我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，踐行中國特色大國外交理念，維護國家主權、安全、發(fā)展利益。”

2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中再次指出：“中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎上發(fā)展同各國的友好合作，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。”

報告進一步闡釋了中國特色大國外交的內涵：中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體。

報告不僅將“推動建設新型國際關系”和“推動構建人類命運共同體”列在一起，還對新型國際關系的內涵作出了明確界定，即：相互尊重、公平正義、合作共贏。

2018年6月23日，習近平總書記在中央外事工作會議上再次強調：“我國對外工作要堅持以新時代中國特色社會主義外交思想為指導……努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面。”

（二）中國特色大國外交的內涵

什么是中國特色大國外交？中國特色大國外交和中華人民共和國成立以來實行的傳統(tǒng)外交有什么不同？考察中國特色大國外交，有兩個主要的視角和維度。

一是從國內的視角和維度看，中國特色大國外交既有別于新中國成立的前30年實行的以意識形態(tài)劃線的革命外交，也不同于改革開放以后曾長期實行的以韜光養(yǎng)晦為特色或為主導的發(fā)展外交，而是在韜光養(yǎng)晦的基礎上有所作為，有著更寬的視野和更大的格局。

二是從國際的視角和維度看，中國特色大國外交有別于歷史上的傳統(tǒng)大國外交，特別是有別于西方以強權政治為主要特征的大國外交。外交部長王毅在黨的十九大期間對新型國際關系的三個關鍵詞，“相互尊重、公平正義、合作共贏”作過進一步的闡釋：這三個關鍵詞旨在擯棄傳統(tǒng)的以強凌弱的“叢林法則”，建立在大小國家一律平等這一中國外交的優(yōu)良傳統(tǒng)之上。

關于中國特色大國外交，我們可以這樣來定義：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在繼承中國外交的基本原則、目標和戰(zhàn)略布局的同時，在外交理念、外交政策和風格方面進行的一系列的創(chuàng)新和發(fā)展，以及在此基礎上制定的長期持續(xù)性的外交集合，是具有中國特色、中國風格和中國氣派的一整套外交理論和實踐。

中國特色大國外交的內涵是非常豐富的，主要包括以下內容：

第一，中國特色大國外交植根于中國傳統(tǒng)文化的土壤之上，在中國共產(chǎn)黨核心價值理念的指導下，基于自身外交實踐和探索不斷創(chuàng)新，具有獨特性和現(xiàn)實操作性。中國特色大國外交的踐行符合世情、國情和現(xiàn)實的需要，將在未來的實踐過程中，逐步得到國際社會的理解、接受和響應。

第二，中國特色大國外交有一個非常明確的定位，就是中國作為發(fā)展中大國的定位。中國是獨具特色的社會主義大國，是一個長期帶有發(fā)展中國家顯著特征的新興大國。因此，中國不同于歷史上和當前國際上的任何其他大國，發(fā)展仍然是中國的核心任務，發(fā)展不僅是解決國內一切問題的基礎，也是增強中國外交實力的保證。中國特色大國外交將長期致力于為國內的經(jīng)濟建設和發(fā)展，創(chuàng)造一個和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。

第三，中國共產(chǎn)黨對外交工作的領導是中國外交制度的最大特色。中國的議會外交、政黨外交、經(jīng)濟外交、公共外交、軍事外交和文化外交，都緊緊圍繞國家重大外交議程，服務總體外交，全力維護國家的主權、安全和發(fā)展利益。

第四，隨著外部環(huán)境和自身實力的變化，中國不但要解決自身可持續(xù)發(fā)展的問題，也要帶動國際社會更加公正合理的發(fā)展。一方面，中國要正視自身具有的大國地位，明確在國際事務中發(fā)揮負責任的大國作用；另一方面，我們要充分認識到現(xiàn)在已有的大國地位，中國特色大國外交的宗旨和目標就是高舉“和平發(fā)展、合作共贏”的旗幟，恪守維護世界和平，促進共同發(fā)展，推動建設相互尊重、公平正義、以合作共贏為核心的新型國際關系，最終的目標是“構建人類命運共同體”。黨的十八大以來，中國圍繞和平與發(fā)展的時代主題，提出一系列新型發(fā)展觀、合作觀、安全觀、治理觀、文化觀等，不斷豐富和發(fā)展著中國外交思想內涵，也為國際社會貢獻了中國方案。

第五，在中國特色大國外交的布局上，中國充分利用了大國關系調整的機遇期，逐漸形成中國特色大國外交的戰(zhàn)略布局。“大國是關鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎，多邊是重要舞臺”，一直以來是中國外交的基本原則和框架，也在中國特色大國外交的總體戰(zhàn)略布局中得到了堅持和發(fā)展，既推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關系，主要包括中美、中俄、中歐關系，擺脫新興大國與守成大國走向沖突對抗的老路；同時努力夯實睦鄰友好關系，以“親誠惠容”的理念為引領，重塑周邊關系，爭取和平穩(wěn)定的安全環(huán)境；秉持正確的義利觀和真實親誠理念加強同發(fā)展中國家的關系；致力于建設全球伙伴關系，注重立體布局，在堅持不結盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關系網(wǎng)絡。

第六，中國堅持承擔國際責任，積極參與全球治理的進程，在外交實踐中堅持共商共建共享的原則，以公平正義為理念來引領全球治理體系的改革。中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、受益者、建設者，也應當是貢獻者。今后，中國將從自身的實力地位和實際需要出發(fā)，更多地承擔大國責任，積極而富有建設性地參與全球治理。

第七，“一帶一路”倡議是中國特色大國外交的重要抓手。“一帶一路”倡議在中國特色大國外交整體布局中占有十分重要的位置。“一帶一路”倡議既是中國發(fā)起的規(guī)模最大的全球行動，旨在引導世界各國共享發(fā)展資源、共同推進相互合作，也是中國推進國際關系健康發(fā)展、國際秩序理性調整、全球治理升級換代的世紀之舉。簡言之，推動建設“一帶一路”就是要搭建新的國際平臺，開辟人類社會走向命運共同體的現(xiàn)實路徑。