和平共處五項(xiàng)原則是新中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的一項(xiàng)關(guān)于國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。該原則的提出為世界各國關(guān)于如何發(fā)展相互之間的關(guān)系指明了正確方向。和平共處五項(xiàng)原則提出七十年來，中國一直堅(jiān)決貫徹并發(fā)揚(yáng)光大。至今，世界上大多數(shù)國家都愿和中國政府一道共同遵循和平共處五項(xiàng)原則。該原則已成為當(dāng)今國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則之一。

和平共處五項(xiàng)原則

為世界和平與發(fā)展指明了正確方向

中華人民共和國誕生于冷戰(zhàn)初期，剛成立即面臨以美國為首的帝國主義陣營的封鎖扼制。1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，在美軍把戰(zhàn)火燒到中朝邊境，美國第七艦隊(duì)入侵臺(tái)灣海峽，嚴(yán)重干涉中國內(nèi)政的形勢下，中國人民志愿軍跨過鴨綠江，打了一場保家衛(wèi)國、抗美援朝的戰(zhàn)爭。中朝軍隊(duì)的浴血奮戰(zhàn)，迫使以美國為首的帝國主義陣營罷戰(zhàn)求和，簽訂《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》。

面對冷戰(zhàn)初期東亞及世界的緊張局勢，新中國第一代領(lǐng)導(dǎo)人深刻洞察世界發(fā)展潮流和國際關(guān)系的本質(zhì)，為逐步實(shí)現(xiàn)東亞和世界的真正和平，提出了一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的偉大倡導(dǎo)。

1953年12月31日，中華人民共和國總理兼外交部長周恩來，在接見來北京參加關(guān)于中印懸而未決問題談判的印度代表時(shí)，鄭重提出：“新中國成立后就確立了處理中印兩國關(guān)系的原則，那就是互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠和和平共處的原則。”[1]

這是新中國領(lǐng)導(dǎo)人首次在國際上提出和平共處五項(xiàng)原則。該原則之后被寫入1954年4月29日簽訂的《中印關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》中，作為指導(dǎo)兩國關(guān)系的基本原則。此后，和平共處五項(xiàng)原則又分別被寫入同年7月發(fā)表的中?。ǘ龋┡c中緬（甸）兩國總理的聯(lián)合聲明中，三國領(lǐng)導(dǎo)人共同建議將該原則作為國際關(guān)系的普遍原則。

和平共處五項(xiàng)原則中的一些原則，過去曾有人零星分散提出過。但是把和平共處五項(xiàng)原則作為一個(gè)整體，是由新中國領(lǐng)導(dǎo)人將其系統(tǒng)化、明確化、精致化，并第一次在國際上提出和應(yīng)用的。

和平共處五項(xiàng)原則一誕生，就體現(xiàn)了強(qiáng)大的生命力。中國依據(jù)這五項(xiàng)原則圓滿解決了印度在中國西藏享有特權(quán)的歷史遺留問題。中國依據(jù)這一思想，推動(dòng)1954年日內(nèi)瓦會(huì)議上印支半島問題的成功解決。在1955年召開的第一次亞非會(huì)議（萬隆會(huì)議）上，中國同樣根據(jù)和平共處五項(xiàng)原則，恰當(dāng)?shù)靥幚砹藭?huì)議期間出現(xiàn)的復(fù)雜情況，使國際關(guān)系史上首次由被壓迫民族獨(dú)自發(fā)起和召開的國際會(huì)議獲得成功。在中華人民共和國成立初期，中國以和平共處五項(xiàng)原則來處理各種復(fù)雜問題，使中國外交影響不斷擴(kuò)大。

中國政府堅(jiān)決貫徹和平共處五項(xiàng)原則

1978年底以中共十一屆三中全會(huì)召開為標(biāo)志，中國實(shí)現(xiàn)了黨的工作重心轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這一全局性的偉大歷史轉(zhuǎn)折，進(jìn)入了改革開放歷史新時(shí)期。

全黨為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的總?cè)蝿?wù)而奮斗，這就需要對國際形勢發(fā)展潮流和歷史趨勢有正確認(rèn)識(shí)與把握。二十世紀(jì)八十年代初期，全黨全國人民對此進(jìn)行了大討論。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)馬克思主義的認(rèn)識(shí)論，緊緊把握世界范圍內(nèi)最根本的問題，從全球戰(zhàn)略的高度提出和平和發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題的理論。鄧小平指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個(gè)是和平問題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個(gè)字。南北問題是核心問題。”[2]

1986年，中國政府在中華人民共和國第六屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，正式提出在世界范圍內(nèi)有重大影響、在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史和社會(huì)主義國家對外政策史上有深遠(yuǎn)意義的獨(dú)立自主的和平外交政策。

中國提出和奉行的獨(dú)立自主的和平外交政策共有十大方面，其中就包含著和平共處五項(xiàng)原則，如“中國信守互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則，并努力在這個(gè)基礎(chǔ)上同世界各國建立、恢復(fù)和發(fā)展正常關(guān)系，和睦相處，友好合作，而不以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的異同來決定親疏、好惡。中國堅(jiān)決反對任何國家以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的相同或不同作為占領(lǐng)別國領(lǐng)土、干涉別國內(nèi)政的借口”。[3] 這深刻反映了新中國政府對和平共處五項(xiàng)原則的傳承與堅(jiān)守。

改革開放時(shí)期的歷屆中國領(lǐng)導(dǎo)人均堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，中國外交及對外關(guān)系得到迅速發(fā)展。

新時(shí)代習(xí)近平外交思想

將和平共處五項(xiàng)原則發(fā)揚(yáng)光大

黨的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代是奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代，是我國日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。習(xí)近平外交思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是黨中央治國理政思想在外交領(lǐng)域的重大理論成果，是新時(shí)代我國對外工作的根本遵循和行動(dòng)指南。

習(xí)近平外交思想之中一個(gè)重要部分就是將和平共處五項(xiàng)原則發(fā)揚(yáng)光大。2014年6月28日,習(xí)近平主席在“和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)”上發(fā)表主旨講話，指出：“今天，我們共同紀(jì)念和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年，就是要探討新形勢下如何更好弘揚(yáng)這五項(xiàng)原則，推動(dòng)建立新型國際關(guān)系，共同建設(shè)合作共贏的美好世界。”習(xí)近平主席表示：“60年來，歷經(jīng)國際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，和平共處五項(xiàng)原則作為一個(gè)開放包容的國際法原則，集中體現(xiàn)了主權(quán)、正義、民主、法治的價(jià)值觀。”

習(xí)近平主席還強(qiáng)調(diào)，未來“堅(jiān)持和弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則、推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系和美好世界”，要謹(jǐn)記“六個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持主權(quán)平等、堅(jiān)持共同安全、堅(jiān)持共同發(fā)展、堅(jiān)持合作共贏、堅(jiān)持包容互鑒、堅(jiān)持公平正義。這些都是對和平共處五項(xiàng)原則的發(fā)揚(yáng)光大。

和平共處五項(xiàng)原則永放光芒

今年是和平共處五項(xiàng)原則提出70周年，正如習(xí)近平主席所說：“新形勢下，和平共處五項(xiàng)原則的精神不是過時(shí)了，而是歷久彌新；和平共處五項(xiàng)原則的意義不是淡化了，而是歷久彌深；和平共處五項(xiàng)原則的作用不是削弱了，而是歷久彌堅(jiān)。”

和平共處五項(xiàng)原則是新中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的影響最大的外交理論之一。新中國外交在世界外交舞臺(tái)上顯現(xiàn)出和平外交的光芒，也是通過和平共處五項(xiàng)原則來具體體現(xiàn)的。和平共處五項(xiàng)原則有力維護(hù)了廣大發(fā)展中國家的權(quán)益，為推動(dòng)建立更加公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序發(fā)揮了積極作用。

和平共處五項(xiàng)原則已經(jīng)在一百多個(gè)國家與中國簽訂的雙邊關(guān)系文件中確認(rèn)。和平共處五項(xiàng)原則經(jīng)受住歷史的考驗(yàn)，成為國際關(guān)系和國際法的基本原則，也是眾多國家贊同建立的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的基石。這一原則是新中國對現(xiàn)當(dāng)代外交、國際關(guān)系和國際法理論的重要貢獻(xiàn)，必將永放光芒、照耀世界。

注釋：

[1]《周恩來外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社，1990年，第63頁。

[2]《鄧小平文選》第三卷，人民出版社，1993年，笫105頁。

[3]《全面闡述我國獨(dú)立自主和平外交政策》，《人民日報(bào)》1986年3月28日第2版。

（作者系外交學(xué)院教授、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）