70年，風(fēng)云變幻，滄海桑田。70年前，在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后興起的非殖民化運(yùn)動(dòng)中，亞非拉民族獨(dú)立解放事業(yè)蓬勃發(fā)展，新生國(guó)家渴望建立平等的國(guó)際關(guān)系。中國(guó)順應(yīng)這一歷史潮流，倡導(dǎo)互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則。和平共處五項(xiàng)原則以蓬勃的生命力，從亞洲走向世界，歷久彌新，作為一個(gè)開(kāi)放包容的國(guó)際法原則，為推動(dòng)建立更加公正合理的全球治理體系不斷注入新動(dòng)能。

應(yīng)運(yùn)而生，歷史必然

和平共處五項(xiàng)原則的創(chuàng)立是順時(shí)應(yīng)勢(shì)的歷史必然選擇。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)后，在中美對(duì)抗的格局下，如何更有力地打破美國(guó)等敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中國(guó)的孤立、包圍和封鎖，如何妥善解決同周邊國(guó)家的歷史遺留問(wèn)題并建立和發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，如何在中國(guó)周邊推動(dòng)擴(kuò)大和平、中立區(qū)域，日益成為中國(guó)外交工作重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。1953年12月31日，印度派出談判代表團(tuán)抵達(dá)北京，商討兩國(guó)關(guān)系問(wèn)題。周恩來(lái)在接見(jiàn)印度代表團(tuán)時(shí)，第一次完整地提出了和平共處五項(xiàng)原則。他說(shuō)：“新中國(guó)成立后就確立了處理中印兩國(guó)關(guān)系的原則，那就是互相尊重領(lǐng)土主權(quán)（后改為‘互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整’）、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠（后改為‘平等互利’）和和平共處的原則”。經(jīng)過(guò)四個(gè)月的協(xié)商談判，雙方同意取消印度在西藏的各種特權(quán)，而對(duì)于貿(mào)易和朝圣事務(wù)，則根據(jù)尊重主權(quán)、平等互利的原則予以適當(dāng)保留。這是中國(guó)第一次運(yùn)用和平共處五項(xiàng)原則處理解決國(guó)與國(guó)之間問(wèn)題的范例。1954年4月29日，中印雙方簽署《中印關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》，將和平共處五項(xiàng)原則完整寫(xiě)入外交文件，從而以國(guó)際條約的形式正式固定下來(lái)。

1954年6月，周恩來(lái)利用日內(nèi)瓦會(huì)議休會(huì)之機(jī)先后出訪印度和緬甸，這是中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問(wèn)非社會(huì)主義國(guó)家。他在新德里的記者招待會(huì)上指出：“世界各國(guó)不分大小強(qiáng)弱，不論其社會(huì)制度如何，是可以和平共處的。各國(guó)人民的民族獨(dú)立和自主權(quán)利是必須得到尊重的。各國(guó)人民都應(yīng)該有選擇其國(guó)家制度和生活方式的權(quán)利，不應(yīng)受到其他國(guó)家的干涉。革命是不能輸出的；同時(shí)，一個(gè)國(guó)家內(nèi)人民表現(xiàn)的共同意志也不應(yīng)容許外來(lái)干涉。如果世界各國(guó)都根據(jù)這些原則處理他們相互間的關(guān)系，那么，這一國(guó)家對(duì)那一國(guó)家進(jìn)行威脅和侵略的情況就不會(huì)發(fā)生，世界各國(guó)和平共處的可能，就會(huì)變成現(xiàn)實(shí)”。6月28日，中印發(fā)表聯(lián)合聲明，重申和平共處五項(xiàng)原則為指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系的原則，并認(rèn)為在他們與亞洲以及世界其他國(guó)家的關(guān)系中也應(yīng)適用這些原則。29日，中緬發(fā)表聯(lián)合聲明，同樣確認(rèn)和平共處五項(xiàng)原則是指導(dǎo)中緬關(guān)系的原則，并指出這些原則如能為一切國(guó)家所遵守，則為社會(huì)制度不同國(guó)家的和平共處提供了保證，而侵略和干涉內(nèi)政的威脅與對(duì)于侵略和干涉內(nèi)政的恐懼就將為安全感和互信所代替；重申各國(guó)人民都應(yīng)該有選擇他們的國(guó)家制度和生活方式的權(quán)利，不應(yīng)受到其他國(guó)家的干涉。

和平共處五項(xiàng)原則很快得到許多亞非國(guó)家的響應(yīng)。1955年4月，在新德里召開(kāi)的由16個(gè)國(guó)家參加的亞洲國(guó)家會(huì)議通過(guò)決議，確認(rèn)這五項(xiàng)原則是各國(guó)相互了解與和平共處的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，要求亞洲和世界各國(guó)的政府同意把這些原則作為它們同所有國(guó)家的關(guān)系的基石。此后，萬(wàn)隆會(huì)議通過(guò)宣言，倡導(dǎo)促進(jìn)世界和平和合作的十項(xiàng)原則，其中包含了和平共處五項(xiàng)原則的全部?jī)?nèi)容。一時(shí)間，和平共處五項(xiàng)原則的印地語(yǔ)譯音“潘查希拉（Panchsheel）”響徹亞非大陸，成為現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的專(zhuān)門(mén)詞匯之一。

立己達(dá)人，守正創(chuàng)新

和平共處五項(xiàng)原則的提出是新中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上開(kāi)展活動(dòng)，突破美國(guó)的孤立和遏制政策，擴(kuò)大對(duì)外交往、參與國(guó)際事務(wù)的有力武器，對(duì)新中國(guó)具有重大的戰(zhàn)略意義。它求同而不立異，主張不同意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的國(guó)家，以平等協(xié)商的方式解決分歧和爭(zhēng)端，拓展了國(guó)家間相互團(tuán)結(jié)、信任與合作的空間，也是新中國(guó)為國(guó)際社會(huì)提供的第一份意義非凡的公共產(chǎn)品，對(duì)亞洲地區(qū)的安寧與穩(wěn)定以及戰(zhàn)后國(guó)際秩序的構(gòu)建產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

70年來(lái)，和平共處五項(xiàng)原則經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，具有強(qiáng)大的生命力。自中國(guó)提出并倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則以來(lái)，它已為世界絕大多數(shù)國(guó)家所接受，在眾多條約、公報(bào)、聲明等文件中和一系列國(guó)際文件中不斷被確認(rèn)、引用或重申，成為公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。和平共處五項(xiàng)原則生動(dòng)反映了聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，并賦予這些宗旨和原則以可見(jiàn)、可行、可依循的內(nèi)涵，開(kāi)啟了全球南方建立新型國(guó)際關(guān)系的新進(jìn)程。它既代表了亞洲國(guó)家對(duì)國(guó)際關(guān)系的新期待，也精辟體現(xiàn)了新型國(guó)際關(guān)系相互聯(lián)系、相輔相成、不可分割的本質(zhì)特征，適用于各種社會(huì)制度、發(fā)展水平、體量規(guī)模國(guó)家之間的關(guān)系。鄧小平同志在20世紀(jì)80年代末指出，和平共處五項(xiàng)原則能夠?yàn)椴煌贫鹊膰?guó)家服務(wù)，能夠?yàn)榘l(fā)達(dá)程度不同的國(guó)家服務(wù)，能夠?yàn)樽筻徲疑岱?wù)。它符合各國(guó)人民的根本利益，有利于世界和平與發(fā)展。因此在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上建立國(guó)際新秩序，是時(shí)代的要求，是各國(guó)人民的迫切愿望。所謂的“集團(tuán)政治”“勢(shì)力范圍”等方式都沒(méi)有處理好國(guó)與國(guó)關(guān)系，反而帶來(lái)了矛盾、激化了局勢(shì)，和平共處五項(xiàng)原則摒棄了弱肉強(qiáng)食的叢林法則，為和平解決國(guó)家間歷史遺留問(wèn)題及國(guó)際爭(zhēng)端開(kāi)辟了嶄新道路。

當(dāng)今，百年變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字和治理赤字加重，各種地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏，人類(lèi)社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下，和平共處五項(xiàng)原則精神歷久彌新，互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處要求各國(guó)應(yīng)尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，堅(jiān)持主權(quán)平等，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的理念，堅(jiān)持公平正義，堅(jiān)持開(kāi)放包容與合作共贏。針對(duì)當(dāng)今世界面臨的一系列重大問(wèn)題和重大挑戰(zhàn)，更要在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化：平等有序的世界多極化，就是堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，切實(shí)推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化；普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，就是順應(yīng)各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家的普遍要求，解決好資源全球配置造成的國(guó)家間和各國(guó)內(nèi)部發(fā)展失衡問(wèn)題，反對(duì)逆全球化、泛安全化。70年來(lái)，和平共處五項(xiàng)原則為維護(hù)亞洲和世界的和平與穩(wěn)定，發(fā)揮著不可替代的作用。

大國(guó)擔(dān)當(dāng)，繼往開(kāi)來(lái)

中國(guó)不僅是和平共處五項(xiàng)原則的積極倡導(dǎo)者，也是堅(jiān)定實(shí)踐者。和平共處五項(xiàng)原則早已載入我國(guó)憲法，成為中國(guó)獨(dú)立自主和平外交政策的基石。中國(guó)在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國(guó)發(fā)展友好合作，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，深化拓展平等、開(kāi)放、合作的全球伙伴關(guān)系，致力于擴(kuò)大同各國(guó)利益的匯合點(diǎn)。中國(guó)在把握國(guó)際形勢(shì)時(shí)把握正確的歷史觀、大局觀和角色觀，在與大國(guó)、周邊、與發(fā)展中國(guó)家的交往中堅(jiān)持具體情況具體分析。在大國(guó)關(guān)系中，促進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系格局；在周邊關(guān)系中，堅(jiān)持親誠(chéng)惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化同周邊國(guó)家友好互信和利益融合；在與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系中，秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益。中國(guó)以適應(yīng)國(guó)際力量對(duì)比新變化推進(jìn)全球治理體系改革，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系的民主化、法治化、合理化。

中國(guó)堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，始終根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場(chǎng)和政策，維護(hù)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，維護(hù)國(guó)際公平正義。堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。為表彰和鼓勵(lì)更多人士和團(tuán)體堅(jiān)持和弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則，中國(guó)政府從2014年起設(shè)立了“和平共處五項(xiàng)原則友誼獎(jiǎng)”和“和平共處五項(xiàng)原則卓越獎(jiǎng)學(xué)金”。和平共處五項(xiàng)原則生生不息，在其影響下，中國(guó)的智慧賦能在關(guān)乎人類(lèi)前途命運(yùn)和世界發(fā)展方向的重大問(wèn)題上既體現(xiàn)了立足全球的宏觀設(shè)計(jì)，也包含了求真務(wù)實(shí)的具體舉措。具體而言，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界是中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的努力目標(biāo)，推動(dòng)共商共建共享的全球治理是其實(shí)現(xiàn)路徑，踐行和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值是普遍遵循。在新征程中，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系是基本支撐，全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議是重要的戰(zhàn)略引領(lǐng)，高質(zhì)量共建“一帶一路”是實(shí)踐平臺(tái)，推動(dòng)各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同繁榮，推動(dòng)世界的和平、安全、繁榮與進(jìn)步。

百年未有之大變局既是挑戰(zhàn)密布的時(shí)代，也是機(jī)遇叢生的時(shí)代。中國(guó)特色大國(guó)外交將進(jìn)入一個(gè)可以更有作為的新階段，和平共處五項(xiàng)原則將在繼續(xù)傳承中華民族崇尚和平的思想傳統(tǒng)中，以更具活力的豐富內(nèi)涵，為開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)更美好的新未來(lái)作出突出貢獻(xiàn)。

【本文系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究闡釋中華民族現(xiàn)代文明重大創(chuàng)新項(xiàng)目“人類(lèi)命運(yùn)共同體的歷史文化根基研究”項(xiàng)目組（2023YZD049）階段性成果】

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員）