2017年1月18日，習(xí)近平主席在瑞士日內(nèi)瓦作了關(guān)于《共同構(gòu)建人類命運共同體》的演講，從原則和方向等方面提出了構(gòu)建人類命運共同體的重大命題。2018年，“推動構(gòu)建人類命運共同體”被莊嚴(yán)地載入了《中華人民共和國憲法》。從國際法角度來看，習(xí)近平總書記提出的人類命運共同體理念蘊含了“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”五個方面的內(nèi)容。推動構(gòu)建人類命運共同體，既是新時代中國外交工作的戰(zhàn)略、綱領(lǐng)和目標(biāo)，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容之一。作為新時代中國國際法觀的基本理念，它是中國對現(xiàn)代國際法發(fā)展的一項重要理論貢獻。

為現(xiàn)代國際法發(fā)展提供理念指引

首先，人類命運共同體理念豐富了現(xiàn)代國際法的價值理念。習(xí)近平總書記指出：“理念引領(lǐng)行動，方向決定出路。”在當(dāng)今國際社會，主權(quán)國家一般均以國際法的價值理念作為制定、評判國際法的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。有學(xué)者認(rèn)為國際法的價值體系包含以下三個方面：全人類共同利益、人本秩序以及和平秩序。然而，國際法的價值理念是時代發(fā)展與歷史傳承的辯證統(tǒng)一。一方面，自近代國際法產(chǎn)生以來，“和平秩序”“主權(quán)平等”等價值理念一直是近代國際法的基本價值，在可預(yù)見的將來它們?nèi)匀皇乾F(xiàn)代國際法的核心價值。習(xí)近平總書記指出，“主權(quán)平等，是數(shù)百年來國與國規(guī)范彼此關(guān)系最重要的準(zhǔn)則”。另一方面，新時代呼喚新理念隨著國際關(guān)系的發(fā)展變化，現(xiàn)代國際法的價值理念也必將不斷更新和發(fā)展。作為新時代歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物，人類命運共同體理念成為現(xiàn)代國際法的基本價值理念，既為現(xiàn)代國際法價值體系增添了新內(nèi)容，也順應(yīng)了“世界百年未有之大變局”的時代潮流。

其次，人類命運共同體理念推動了現(xiàn)代國際法基本原則的發(fā)展。國際法的發(fā)展史，也是一部先進的國際法理念的演變史；而先進的國際法理念，往往體現(xiàn)于國際法基本原則中。一方面，作為新時代中國國際法觀核心理念之一的“推動構(gòu)建人類命運共同體”，是中國對現(xiàn)代國際法發(fā)展作出的重要理論貢獻。另一方面，人類命運共同體理念中的“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全觀、“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展觀以及“共商共建共享”的全球治理觀等，是對國際法基本原則內(nèi)容的進一步補充和完善。特別是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展觀，進一步夯實了“可持續(xù)發(fā)展原則”的根基；“共商共建共享”全球治理觀中的“共商共建共享”原則，則體現(xiàn)了國際法基本原則發(fā)展的新動向。

最后，人類命運共同體理念拓展了國際法未來發(fā)展的空間。現(xiàn)代國際法發(fā)展的重要趨勢之一，就是調(diào)整范圍隨著科技進步而日益擴大。然而，在人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間、深海、極地、外空等現(xiàn)代國際法調(diào)整的新疆域，尚未形成清晰明確的國際習(xí)慣，締結(jié)國際條約也很不容易。在這種情況下，人類命運共同體理念有助于進一步拓展現(xiàn)代國際法在未來發(fā)展的空間。習(xí)近平總書記指出，“要秉持和平、主權(quán)、普惠、共治原則，把深海、極地、外空、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域打造成各方合作的新疆域”。事實上，人類命運共同體理念作為現(xiàn)代國際法的重要價值理念，指引現(xiàn)代國際法發(fā)展實踐的例子不勝枚舉。例如，2018年6月召開了“聯(lián)合國外空會議50周年紀(jì)念大會”，會議一致通過了《規(guī)劃未來外空全球治理發(fā)展方向》。該法律文件明確指出：“在和平探索和利用外層空間領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)命運的共同愿景（Shared Vision for the Future），為人類謀福利與利益。”“人類命運共同體”一詞盡管沒有被直接寫入該法律文件，但其價值內(nèi)涵和精神實質(zhì)得以鮮明體現(xiàn)。又如，近年來在國際海底區(qū)域“開發(fā)規(guī)章”的制定過程中，中國一再強調(diào)，世界各國被海洋連接成了命運共同體，各國人民安危與共，并倡導(dǎo)各國構(gòu)建海洋命運共同體；國際社會應(yīng)當(dāng)本著共商共建共享原則，遵循合作精神，努力踐行人類共同繼承財產(chǎn)原則，致力于促進深海礦產(chǎn)資源開發(fā)和深海環(huán)境保護，為增進全人類的共同利益和共同福祉作出貢獻。

為完善全球治理體系提供路徑選擇

作為現(xiàn)代國際法價值追求的重要體現(xiàn)，人類命運共同體理念有利于推動全球治理體系的變革和完善。習(xí)近平總書記指出：“人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。”當(dāng)今國際關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，人類命運共同體理念充分體現(xiàn)了國際關(guān)系法治化和民主化的發(fā)展趨勢。其中，“共商共建共享”的全球治理觀是人類命運共同體理念的重要組成部分。2016年9月，在第十八屆中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記明確提出，“要堅持共商共建共享原則，使關(guān)于全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識”。2017年10月，在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告中，習(xí)近平總書記進一步指出：“全球治理體系和國際秩序變革加速推進”，“中國秉持共商共建共享的全球治理觀……中國將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻中國智慧和力量”?？梢?，“共商共建共享”不但是習(xí)近平總書記對全球治理觀的精準(zhǔn)概括和習(xí)近平法治思想的重要體現(xiàn)，而且為完善全球治理體系提供了路徑選擇。

“共商”就是“大家的事大家商量著辦”，強調(diào)各個主權(quán)國家按照共同協(xié)商的方法，在國家主權(quán)平等原則的指引下，在全球治理國際合作的目標(biāo)、形式和內(nèi)容等方面形成共識。“共建”是指每一個主權(quán)國家，不論其人口多寡、綜合國力強弱以及發(fā)展水平高低，均是全球治理的建設(shè)者和參與者，并且共同分擔(dān)風(fēng)險與責(zé)任。“共享”是指在參與全球治理的過程中，各主權(quán)國家需要注意到其他各方合理的利益需求與關(guān)切，找到一種大家都能接受且樂意接受的模式或方案，從而使各方都能夠從“共建”成果中獲益。綜上可見，雖然“共商”“共建”“共享”各有其獨立的內(nèi)涵，但又是相互聯(lián)系、彼此關(guān)聯(lián)的。其中，“共商”為全球治理提供了前提條件，“共建”為全球治理指明了實施路徑，“共享”則樹立了全球治理的宗旨目標(biāo)。奉行“共商共建共享”的全球治理觀，就是要實現(xiàn)國際關(guān)系的民主化和法治化，進一步促進全球治理體系的變革和完善。

值得注意的是，截至2024年2月，中國已與世界上150多個主權(quán)國家、30多個政府間國際組織共同簽訂了200多份有關(guān)政府間共建“一帶一路”國際合作的法律文件。在上述200多份國際合作法律文件中，“共商共建共享”原則都得到了堅持和強調(diào)。此外，作為“一帶一路”倡議的核心理念，“共商共建共享”全球治理觀先后被載入聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織、二十國集團以及其他一些區(qū)域性國際組織起草的國際法律文件中。因此，我們深信，“共商共建共享”全球治理觀已從“中國倡議”發(fā)展成了“全球共識”；它不但為全球治理體系的完善提供了路徑選擇，而且已經(jīng)成為現(xiàn)代國際法的重要組成部分。

為增強中國國際法話語權(quán)提供有力保障

第一，人類命運共同體理念是立足于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)之上的。作為中國國際法觀的重要組成部分，人類命運共同體理念與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特質(zhì)緊密契合，充分體現(xiàn)了“天人合一”“仁者愛人”“達(dá)則兼濟天下”“天下一家”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)核和精髓。中國特色國際法理論體系的構(gòu)建、中國國際法觀的塑造，既要積極吸收、借鑒世界上的優(yōu)秀法治文明成果，又要以我為主、兼收并蓄、突出特色，努力以中國智慧、中國實踐為世界法治文明建設(shè)作出貢獻。

第二，人類命運共同體理念是中國外交實踐的總結(jié)和提升。新中國成立以來的外交實踐，內(nèi)容是非常豐富的。中國政府不但積極參加了幾百項多邊條約的擬定和起草工作，而且在涉及國際條約和國際習(xí)慣的解釋、國際法原則的適用以及現(xiàn)代國際法的發(fā)展等重大問題上，主動闡釋本國的立場與主張。特別是中國政府在和平共處五項原則、國際豁免、國家繼承、國家承認(rèn)、國籍問題、國際責(zé)任、國際刑事司法協(xié)助以及和平解決爭端等重大國際法問題的理論與實踐方面，均作出了非常重要的貢獻。因此，人類命運共同體理念正是在對新中國70多年外交實踐總結(jié)和提煉的基礎(chǔ)上形成的。同時，人類命運共同體理念還將繼續(xù)引領(lǐng)中國和平發(fā)展進程，并為中國的對外交往提供基本準(zhǔn)則。

第三，人類命運共同體理念具有時代進步性。習(xí)近平總書記指出，“人類也正處在一個挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險日益增多的時代”。當(dāng)今全球治理面臨單邊主義、“逆全球化”等多種因素的重大挑戰(zhàn)，現(xiàn)代國際法的發(fā)展也遭受“擴大以武力相威脅或使用武力與和平解決國際爭端”“‘保護的責(zé)任’與不干涉內(nèi)政原則”等各種矛盾的強烈震蕩。人類命運共同體理念不但為現(xiàn)代國際法的進一步發(fā)展指明了前進方向，而且彰顯了中國“始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的建設(shè)者、國際秩序的維護者”的歷史擔(dān)當(dāng)。正是因為其先進的法學(xué)理念和重要的引領(lǐng)價值，人類命運共同體理念已經(jīng)得到了其他主權(quán)國家和國際社會的廣泛認(rèn)同，還多次出現(xiàn)在聯(lián)合國的相關(guān)決議和一些具有重要影響力的政治聲明中。例如，2017年聯(lián)合國安理會“關(guān)于阿富汗問題第2344號決議”，聯(lián)合國大會第一委員會關(guān)于“防止外空軍備競賽進一步切實措施”的決議和“不首先在外空放置武器”的決議，聯(lián)合國人權(quán)理事會關(guān)于“經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利”決議、關(guān)于“糧食權(quán)”的決議和“在人權(quán)領(lǐng)域促進合作共贏”的決議，2018年《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》《上海合作組織成員國元首理事會青島宣言》《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦共和國聯(lián)合聲明》，以及2023年《中國—中亞峰會西安宣言》等。

（作者系武漢大學(xué)國際法研究所教授）