“一帶一路”倡議提出三年多來得到了國際社會(huì)的熱烈響應(yīng)，到目前為止，已經(jīng)有100多個(gè)國家和國際組織都在積極參與，有近40個(gè)國家和我國商簽了共建合作協(xié)議，國際產(chǎn)能合作也拓展到近30個(gè)國家。外交部長王毅在“一帶一路”高峰論壇的記者會(huì)上介紹說，“一帶一路”從本質(zhì)上說是一個(gè)國際合作的倡議，可以而且應(yīng)該向所有志同道合的國家開放。從參加此次高峰論壇的名單看，有來自110個(gè)國家的官員、學(xué)者、企業(yè)家、金融機(jī)構(gòu)、媒體等各界人士，還有來自61個(gè)國際組織的89名負(fù)責(zé)人和代表。從地理面上來看，覆蓋到了亞洲、歐亞、歐洲地區(qū)，也有北美、拉美和非洲地區(qū)。之前有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，“一帶一路”覆蓋地區(qū)國家人口超過了43億，經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出超過了21萬億美元。我認(rèn)為未來這些數(shù)字還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。

與此同時(shí)，為了推動(dòng)“一帶一路”，我國率先搭建了支持金融平臺(tái)。包括亞投行、絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行，以及各類專項(xiàng)基金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施“一帶一路”PPP項(xiàng)目需要9000億美元左右。現(xiàn)在我們所搭建的金融平臺(tái)可使用的資金預(yù)計(jì)是3000億美元，規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過冷戰(zhàn)以后發(fā)達(dá)國家推出的許多合作計(jì)劃，也超過了聯(lián)合國，以及世界銀行大部分的援助計(jì)劃、開發(fā)計(jì)劃?，F(xiàn)在“一帶一路”的資金規(guī)模已經(jīng)接近國際貨幣基金組織的總份額，即4768億特別提款權(quán)。那么，為推動(dòng)“一帶一路”所搭建的這些金融平臺(tái)的功能，主要是為了撬動(dòng)更多的資金資源參與“一帶一路”。

第二，高度開放性。從黨的十八大首次提出“倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)”之后，我國的領(lǐng)導(dǎo)人在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，中國希望同其他國家一道維護(hù)和發(fā)展開放型的世界經(jīng)濟(jì)，反對(duì)人為地制造排他性的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、體系，避免造成全球市場(chǎng)的分割和貿(mào)易體系的分化，而且要積極構(gòu)建我國對(duì)外開放的新格局。

“一帶一路”倡議的這種高度開放性和我國始終堅(jiān)持的對(duì)外開放的基本國策，以及倡導(dǎo)開放型世界經(jīng)濟(jì)體系的立場(chǎng)是高度一致的，并且貫穿了很多新的理念在其中，體現(xiàn)在倡議框架的思路、相互之間的關(guān)系、合作重點(diǎn)的設(shè)定等各個(gè)方面。在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》白皮書里，我們明確提出了“一帶一路”倡議秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型的世界經(jīng)濟(jì)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。我國將一以貫之地堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，構(gòu)建全方位的開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持開放合作。讓“一帶一路” 的相關(guān)國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，包括各國和國際、地區(qū)組織均可參與進(jìn)來，讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。

“一帶一路”堅(jiān)持共商、共建、共享的原則，其所蘊(yùn)含的最基本的內(nèi)涵，就是合作共贏、開放包容，就是我們現(xiàn)在講到的新的國際關(guān)系理念。這個(gè)“共”字不僅僅是我國和其他國家，也包括了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21個(gè)海上絲綢之路沿線各國之間相互的共商、共建、共享。我國作為“一帶一路”的主要倡導(dǎo)者，實(shí)際上是在為各國提供了一個(gè)對(duì)話的平臺(tái)，推動(dòng)各方共同實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的大目標(biāo)。

“一帶一路”的開放性得到了國際社會(huì)的高度認(rèn)同。2016年11月17日，第71屆聯(lián)合國大會(huì)通過了一項(xiàng)決議，把“一帶一路”倡議寫了進(jìn)去，呼吁國際社會(huì)要進(jìn)一步地凝聚共識(shí)，歡迎“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作倡議，敦促各方通過“一帶一路”倡議來加強(qiáng)阿富汗及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，呼吁國際社會(huì)為“一帶一路”倡議建設(shè)提供安全保障的環(huán)境。2017年2月10日，聯(lián)合國社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第55屆會(huì)議，首次將我國提出的“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念寫進(jìn)了聯(lián)合國決議，歡迎和敦促推進(jìn)“一帶一路”倡議提出的便利區(qū)域互聯(lián)互通的舉措。2017年3月17日，聯(lián)合國安理會(huì)的15個(gè)成員國一致通過了2344號(hào)決議，再次將構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”納入了決議的內(nèi)容。2016年9月20日我國政府與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署簽署共建“一帶一路”備忘錄。所有這些，既體現(xiàn)了國際社會(huì)對(duì)我國提出“一帶一路”倡議的認(rèn)同以及所達(dá)成的共識(shí)，同時(shí)也可以看出我國在維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際多邊體制、維護(hù)全球自由貿(mào)易體制，以及對(duì)全球治理在理念和方案上作出了重要貢獻(xiàn)。

第三，路徑創(chuàng)新。這充分反映了我國對(duì)周邊外交戰(zhàn)略布局的新思路。“一帶一路”倡議的提出為我們妥善處理與周邊諸多鄰國的關(guān)系提供了目標(biāo)和抓手。我國是一個(gè)疆域非常遼闊、邊境非常漫長的大國，妥善處理與周邊諸多鄰國的關(guān)系，在我國外交全局中處于重要地位。我國已經(jīng)從重視“大國外交”向優(yōu)先開展“周邊外交”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

21世紀(jì)第二個(gè)十年以來，由于受到三大因素的影響和制約，我國周邊安全環(huán)境面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第一個(gè)因素，我國快速崛起使得我國維護(hù)自身安全能力增強(qiáng)，同時(shí)也使得一些周邊國家產(chǎn)生疑慮，外部的大國對(duì)我國的制衡開始加深。第二個(gè)因素，美國的戰(zhàn)略重心東移，奧巴馬時(shí)期是將其戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)。一方面，為了應(yīng)對(duì)我國快速崛起和阻撓我國對(duì)周邊國家影響力的上升；另一方面，為部分周邊國家抱團(tuán)對(duì)抗我國打氣撐腰。第三個(gè)因素，外部反應(yīng)綜合癥，就是說周邊國家從我國的經(jīng)濟(jì)調(diào)整發(fā)展中，尤其是周邊一些中小國，實(shí)際上是獲得巨大利益的，但是其對(duì)我國快速崛起感到不安，于是，企圖借助外部大國力量來制衡我國。前兩年，我國周邊的領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端不斷，就是說，我國周邊地區(qū)開始進(jìn)入對(duì)抗升溫和矛盾多發(fā)時(shí)期。

面對(duì)新情況、新挑戰(zhàn)，必須要確認(rèn)周邊在我國發(fā)展大局和外交全局當(dāng)中的重要戰(zhàn)略意義。做好周邊外交工作，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的需要，要更加奮發(fā)有為地推進(jìn)周邊外交，為中國發(fā)展?fàn)幦×己玫闹苓叚h(huán)境，使我國的發(fā)展更多惠及周邊，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要切實(shí)抓好周邊外交工作，打造周邊命運(yùn)共同體，秉承“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，深化和周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通；要切實(shí)運(yùn)籌好大國關(guān)系，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架，擴(kuò)大同發(fā)展中大國的合作要切實(shí)加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，把中國發(fā)展與廣大發(fā)展中國家的共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來；要推動(dòng)國際體系和全球治理改革，增加中國和廣大發(fā)展中國家的代表性和話語權(quán)。

近年來，我國正在從更多強(qiáng)調(diào)互惠到現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)互惠的同時(shí)更多惠及周邊，強(qiáng)調(diào)從全局著眼來發(fā)展與周邊國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，提高與周邊國家關(guān)系的質(zhì)量。就是說，我國在地區(qū)事務(wù)中更積極地扮演經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)和公共產(chǎn)品提供者的角色。