第二次政治局集體學習：明晰全球治理的基本原則

2016年9月27日，中共中央政治局就“二十國集團領導人峰會和全球治理體系變革”進行集體學習，習近平總書記發(fā)表重要講話，在高度肯定中國在全球治理上的新作為、高度評價G20杭州峰會基礎上，進一步明晰了推進全球治理體系變革必須堅持的基本原則。

在基本原則上，習近平總書記闡述了中國參與全球治理的兩大原則。其一，堅持以經(jīng)濟發(fā)展為中心，集中力量辦好自己的事情，不斷增強中國在國際上說話辦事的實力。中國要積極參與全球治理，主動承擔國際責任，但也要“盡力而為、量力而行”；其二，推動全球治理體系變革是國際社會大家的事，要堅持“共商共建共享”原則，使關于全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識，形成一致行動。要堅持為發(fā)展中國家發(fā)聲，加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作。

在當前部署上，習近平總書記指出要優(yōu)先落實既定任務和處理當務之急。要把能做的事情、已經(jīng)形成廣泛共識的事情先做起來，包括：拓展杭州峰會成果，鞏固和發(fā)揮好二十國集團全球經(jīng)濟治理主平臺作用，推動二十國集團向長效治理機制轉(zhuǎn)型；深入推進“一帶一路”建設，推動各方加強規(guī)劃和戰(zhàn)略對接；深化上海合作組織合作，加強亞信、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等機制建設，整合地區(qū)自貿(mào)談判架構(gòu)；加大對網(wǎng)絡、極地、深海、外空等“新興領域”規(guī)則制定的參與，加大對教育交流、文明對話、生態(tài)建設等領域的合作機制和項目支持力度。

在弘揚中國外交新理念上，習近平總書記指出，黨的十八大以來，我們提出踐行“正確義利觀”，推動構(gòu)建以“合作共贏”為核心的“新型國際關系”、打造“人類命運共同體”，打造遍布全球的“伙伴關系網(wǎng)絡”，倡導“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全觀，這些理念得到國際社會廣泛歡迎。要繼續(xù)向國際社會闡釋中國關于推動全球治理體系變革的理念，堅持要合作而不要對抗，要“雙贏、多贏、共贏”而不要“單贏”，不斷尋求“最大公約數(shù)”、擴大合作面，引導各方形成共識，加強協(xié)調(diào)合作，共同推動全球治理體系變革。

在強化自身能力建設上，習近平總書記強調(diào)，要提高我國參與全球治理的能力，著力增強“規(guī)則制定能力、議程設置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力”。參與全球治理需要一大批熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規(guī)則、精通國際談判的專業(yè)人才。要加強全球治理人才隊伍建設，突破“人才瓶頸”，做好人才儲備，為中國參與全球治理提供有力“人才支撐”。