黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對中國參與全球治理極為重視,先后就此主持了兩次中共中央政治局集體學(xué)習(xí),主持召開了二十國集團(tuán)杭州峰會和“一帶一路”國際合作高峰論壇,開啟了中國引領(lǐng)全球治理的新時(shí)代。
第一次政治局集體學(xué)習(xí):明確全球治理的總體思想
2015年10月12日,中共中央政治局專門就“全球治理格局和全球治理體制”進(jìn)行集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,系統(tǒng)闡明了中國引領(lǐng)全球治理體制改革的新理念。
一是明確指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),中國參與全球治理的根本目的,就是服從服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。要審時(shí)度勢,努力抓住機(jī)遇,妥善應(yīng)對挑戰(zhàn),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,推動全球治理體制向著“更加公正合理”方向發(fā)展,為中國發(fā)展和世界和平創(chuàng)造更加有利的條件。
二是把脈國際格局新演進(jìn),捕捉世界潮流新轉(zhuǎn)向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),國際力量對比正發(fā)生深刻變化,一方面,“新興市場國家”和一大批“發(fā)展中國家”快速發(fā)展,國際影響力不斷增強(qiáng),成為“近代以來國際力量對比中最具革命性的變化”,并與西方陷入金融與債務(wù)危機(jī)形成鮮明對照;另一方面,經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,把世界各國利益和命運(yùn)更加緊密地聯(lián)系在一起,形成了你中有我、我中有你的“利益共同體”。近代以來列強(qiáng)通過“戰(zhàn)爭、殖民、劃分勢力范圍” 等方式爭奪利益和霸權(quán)逐步向各國以“制度規(guī)則”協(xié)調(diào)關(guān)系和利益的方式演進(jìn),建立國際機(jī)制、遵守國際規(guī)則、追求國際正義成為多數(shù)國家的共識,“全球治理體制變革因而正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上”。
三是明確定位。習(xí)近平總書記指出,加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革不僅事關(guān)應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn),而且事關(guān)給國際秩序和國際體系“定規(guī)則、定方向”;不僅事關(guān)對“發(fā)展制高點(diǎn)”的爭奪,而且事關(guān)各國在國際秩序和國際體系“長遠(yuǎn)制度性安排”中的地位和作用。中方為此順勢而為,近年來接連提出了“一帶一路”倡議、建立以“合作共贏”為核心的“新型國際關(guān)系”、堅(jiān)持“正確義利觀”、構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”等理念和舉措,全球治理話語權(quán)顯著增強(qiáng)。
四是厘清目標(biāo),突出重點(diǎn)。這些目標(biāo)包括:推動國際貨幣基金組織、世界銀行等切實(shí)反映國際格局的變化,強(qiáng)調(diào)“增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)”,使全球治理體制更加平衡地反映“大多數(shù)國家”意愿和利益。重點(diǎn)有二:其一,推動建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域、新興領(lǐng)域(網(wǎng)絡(luò)、深海、太空、極地等“全球公域”)、周邊區(qū)域合作新機(jī)制新規(guī)則,強(qiáng)調(diào)“以我為主、自主創(chuàng)新”;其二,加強(qiáng)國際社會應(yīng)對資源能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、應(yīng)對氣候變化、打擊恐怖主義、防范重大傳染性疾病等全球性挑戰(zhàn)的能力,承擔(dān)力所能及的“大國責(zé)任”。
五是創(chuàng)新治理理念,注重返本開新。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),應(yīng)積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時(shí)代的“共鳴點(diǎn)”,繼續(xù)豐富打造“人類命運(yùn)共同體”等主張,弘揚(yáng)“共商共建共享”的全球治理理念。 對此,主張義利兼顧、德力俱足、剛?cè)岵?jì)、內(nèi)外兼修、兼善天下的中華“務(wù)實(shí)王道”可資借鑒。
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