二、推動經(jīng)濟(jì)躍上新臺階的重大決策

以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的認(rèn)識，形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架。一年多來，各地區(qū)各部門深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已邁出實質(zhì)性步伐，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢。黨中央作出的推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策經(jīng)受住了實踐檢驗，并在國際上贏得了廣泛認(rèn)可。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步向中高端邁進(jìn)。黨中央作出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策不久，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)：“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板是工作重點(diǎn)，關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局、關(guān)系到‘十三五’的開局。”從“三去一降一補(bǔ)”發(fā)力提高供給質(zhì)量，提高供給體系對需求結(jié)構(gòu)變化的適應(yīng)性、靈活性，牽住了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了新舊動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換，確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。一年多來，“三去一降一補(bǔ)”初見成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾有所緩解，供求關(guān)系顯著改善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，實體經(jīng)濟(jì)根基更加牢固，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益持續(xù)得到提升。特別是去產(chǎn)能的持續(xù)推進(jìn)，帶動了鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)的兼并重組，優(yōu)化了產(chǎn)能的空間配置和重點(diǎn)行業(yè)的生產(chǎn)力布局，提高了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，極大地緩釋和消除了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險隱患，實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。2016年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.4個百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長8.5%，帶動了整個國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和穩(wěn)定性的提升。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能日益充沛。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)供給側(cè)改革，必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。”在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，我們黨堅持把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和《中國制造2025》，全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能得到激發(fā)，創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用明顯增強(qiáng)。一方面，我國科技創(chuàng)新能力大幅提升。一批具有標(biāo)志性意義的重大科技成果涌現(xiàn)，載人航天、高速鐵路、量子通信、射電望遠(yuǎn)鏡、載人深潛、超級計算機(jī)、大飛機(jī)等技術(shù)達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。另一方面，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)、茁壯成長。新登記企業(yè)數(shù)大幅增加，眾創(chuàng)空間、“瞪羚”企業(yè)大量涌現(xiàn)，機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，網(wǎng)絡(luò)購物等新業(yè)態(tài)增長迅速，平臺經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、協(xié)同經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)廣泛滲透，線上線下融合、跨境電商、智慧家庭、智能交互等新模式方興未艾，日益成為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。

市場活力和發(fā)展動力持續(xù)增強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)是一場改革，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為提高供給質(zhì)量激發(fā)內(nèi)生動力、營造外部環(huán)境。”我們黨緊緊圍繞處理好政府和市場關(guān)系這一經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，極大地激發(fā)了蘊(yùn)藏在人民群眾中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛力，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了源源不斷的內(nèi)生動力。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革牽引下，各級政府深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)商事、土地、國企國資、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財稅金融、社會保障等體制機(jī)制改革，著力深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，一批具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的重大改革舉措落地實施，農(nóng)產(chǎn)品、成品油、天然氣、電力、鐵路、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域價格機(jī)制市場化改革邁出關(guān)鍵步伐。這些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，促進(jìn)了市場競爭環(huán)境的不斷改善，優(yōu)化了制度供給，降低了制度成本，激發(fā)了市場主體活力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利正在不斷釋放，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在神州大地蔚然成風(fēng)，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了澎湃動力。