決策,即出主意、聽意見、作決定。決策是決心主導的策劃,是決斷形成的策略,是研討的過程,是拍板的結(jié)果,是執(zhí)行的起點,也是領(lǐng)導工作的核心環(huán)節(jié)。
決策起點的正義性。毛澤東說,我們的事業(yè)是正義的,正義的事業(yè)是任何敵人也攻不破的。一切決策,尤其是戰(zhàn)略決策,其高下優(yōu)劣,在起心動念時即已注定。20世紀初葉,苦難的舊中國內(nèi)憂外患,民不聊生。面對亡國滅種的嚴重危機,陳獨秀、李大釗等早期共產(chǎn)黨人,滿懷救國救民的理想,從諸多外來思想中選擇馬克思列寧主義。1927 年9 月,血雨腥風,白色恐怖,面對大革命失敗時蔣介石、汪精衛(wèi)的殘酷屠殺和秋收起義的嚴重挫折,毛澤東義無反顧,帶領(lǐng)起義軍余部退往井岡山,開辟“ 農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)”的正確道路。1978 年,“兩個凡是”當?shù)溃虠l主義盛行,面對“文化大革命”遺留的極“左”思潮和政治、經(jīng)濟、文化、社會的嚴重困難,鄧小平挺身而出,領(lǐng)導和推動改革開放。中國共產(chǎn)黨的偉大,在于起心動念的純粹。為人民謀幸福,為民族謀復(fù)興,符合全體人民的利益。共產(chǎn)黨因為決策正義而贏得中國。
決策內(nèi)容的正當性。古人講,得人心者得天下。得人心靠什么?靠決策內(nèi)容的正當性。1927年夏天,國共合作破裂,蔣介石、汪精衛(wèi)勾結(jié)外國列強、地方軍閥和大地主、大買辦、大資本家,先后背叛工農(nóng)大眾,屠殺共產(chǎn)黨人,用妥協(xié)和鎮(zhèn)壓的兩面政策,拼湊形式上的全國統(tǒng)一,留下列強入侵的縫隙,種下國民黨勾心斗角的禍根,制造共產(chǎn)黨這個徹底革命的勁敵,失去占中國人口95%以上的勞苦大眾的支持。1931 年九·一八事變,日軍侵占東北,國民黨妥協(xié)退讓,剿共優(yōu)先,“攘外必先安內(nèi)”,丟掉抗日救亡這面最有號召力的旗幟,直到西安事變以后,才扭扭捏捏,半推半就,接受共產(chǎn)黨合作抗日的主張,慢騰騰走上抗戰(zhàn)的道路。1945 年,抗日戰(zhàn)爭勝利結(jié)束,蔣介石如日中天。但是,短短4 年時間,國民黨的800 萬大軍灰飛煙滅,全國政權(quán)土崩瓦解。究其原因,在于政治腐敗、軍事失敗和經(jīng)濟破產(chǎn),實質(zhì)是蔣介石的獨裁專制和內(nèi)戰(zhàn)反共政策不得人心。正當性以符合公眾意志,得到社會的普遍認同、信任和尊重為基礎(chǔ)。國民黨因為決策不當而丟掉大陸。
決策結(jié)果的正確性。決策是行動的指南。決策錯誤,往往是根本性錯誤和毀滅性錯誤。明治維新以后,日本迅速崛起,走上軍國主義的不歸路,其裝備先進、戰(zhàn)術(shù)精良的海軍、陸軍和空軍,所向披靡,不可一世,號稱世界第三、亞洲第一。侵占中國東北、華北、華東、華南廣大地區(qū)以后,中日兩軍呈僵持狀態(tài),蛇吞象的日本帝國,資源有限,兵力不足,已經(jīng)深陷對華戰(zhàn)爭泥潭難以自拔。1941 年12 月7 日,日軍偷襲美國太平洋海軍基地珍珠港,次日又發(fā)起對東南亞的閃電戰(zhàn),僅用半年時間,就勢如破竹,攻占馬來半島、新加坡、菲律賓、爪哇、緬甸和太平洋部分島嶼,同時在中國、東南亞、太平洋三個戰(zhàn)場與中國人、美國人、英國人和東南亞人作戰(zhàn),與世界反法西斯力量為敵。日軍迷信神道、無視人道,精于戰(zhàn)術(shù)、疏于戰(zhàn)略,立于軍事、敗于政治,低估了中國人的耐力、美國人的實力和人類反法西斯的能量。日本侵略中國錯了,侵占東南亞錯了,挑戰(zhàn)美國錯上加錯。日本人因為決策錯誤而輸?shù)舳?zhàn)。
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