（三）關(guān)于建設(shè)北京城市副中心

習(xí)近平總書記指出，建設(shè)北京城市副中心，是黨中央一項(xiàng)重要決策。他強(qiáng)調(diào)，站在當(dāng)前這個時間節(jié)點(diǎn)建設(shè)北京城市副中心，要有21世紀(jì)的眼光。規(guī)劃、建設(shè)、管理都要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，落實(shí)世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位的要求。不但要搞好總體規(guī)劃，還要加強(qiáng)主要功能區(qū)塊、主要景觀、主要建筑物的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市精神、展現(xiàn)城市特色、提升城市魅力。

建設(shè)北京城市副中心是調(diào)整北京空間格局、治理大城市病、拓展發(fā)展新空間的現(xiàn)實(shí)需要?，F(xiàn)在城市副中心總體城市設(shè)計(jì)和6個重點(diǎn)地區(qū)詳細(xì)城市設(shè)計(jì)已通過專家評審。要建設(shè)的城市副中心總面積155平方公里，將容納200萬人口。

在功能定位上，未來城市副中心要發(fā)揮三個示范區(qū)的作用：國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。在這個過程中，要處理好一些關(guān)系，擔(dān)負(fù)起三個雙重責(zé)任：在落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位上擔(dān)起承接與疏解的雙重責(zé)任，在構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上擔(dān)起產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展的雙重責(zé)任，在京津冀協(xié)同發(fā)展上擔(dān)起自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的雙重責(zé)任。在優(yōu)化城市布局方面，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融、多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局。

在發(fā)展特色上，未來城市副中心將體現(xiàn)三個大的特點(diǎn)。第一個特點(diǎn)是水城共融。通州區(qū)有13條河流，要對水系進(jìn)行改造，打造景觀帶、生態(tài)廊道，形成水城共融的特點(diǎn)。第二個特點(diǎn)是藍(lán)綠交織。藍(lán)色代表水，綠色就是指綠地、森林公園以及綠色廊道等。藍(lán)綠交織，標(biāo)志著未來我們要建設(shè)一個生態(tài)型城市。綠色空間結(jié)構(gòu)大體上將形成“兩帶、一環(huán)、一心”的布局。“兩帶”：一個是通州區(qū)和河北“北三縣”之間的沿潮白河延伸生態(tài)綠帶，重在防止城市“攤大餅”式的無序建設(shè)；另一個是通州區(qū)和北京城區(qū)之間建設(shè)的濕地公園群、森林濕地帶。“一環(huán)”指城市副中心將被一道周長約56公里的“綠環(huán)”圍繞，13座公園鑲嵌其中。“一心”即城市的“綠心”，是一片面積達(dá)9.8平方公里的綠色景觀。“綠心”不只是綠地、森林，重要的城市劇場、劇院等文化設(shè)施都將集合于此，是一個開放的生態(tài)綠色空間。第三個特點(diǎn)是文化傳承。未來要挖掘大運(yùn)河的歷史文化，集中打造三個古城古鎮(zhèn)，建設(shè)一個人文城市。

在建設(shè)思路上，未來城市副中心將特別體現(xiàn)出人性化城市發(fā)展的理念。一是環(huán)境宜居。環(huán)境宜居主要體現(xiàn)在細(xì)致的設(shè)計(jì)上。比如，建設(shè)適合步行、空間開放、環(huán)境宜人的小尺度街坊，原則上不再建設(shè)封閉式居住社區(qū)，促進(jìn)交通功能和公共服務(wù)功能向居住區(qū)有機(jī)滲透;市政管線由直埋向綜合管廊建設(shè)轉(zhuǎn)變，在城市副中心綜合管廊覆蓋率要達(dá)到80%。未來我們要建設(shè)的是一個海綿城市，雨水會先排入綠地之中滲漏至地下，充分利用雨水。過多的雨水才會排入市政管網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)每個街區(qū)內(nèi)都擁有一處高品質(zhì)的集中公園綠地，實(shí)現(xiàn)約85%居民居住在距公園200米范圍內(nèi)，保障市民步行10分鐘到達(dá)公園;在綠色出行方面，建設(shè)一個以步行和自行車出行為主要方式的宜居城區(qū)，建立獨(dú)立安全的自行車系統(tǒng)。二是設(shè)施配套。按照規(guī)劃，有序引進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育、體育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)資源?，F(xiàn)在，人大附中等四所名校已經(jīng)明確要進(jìn)駐通州，一些三甲醫(yī)院也要進(jìn)來。另外，構(gòu)建步行可達(dá)、實(shí)用舒適、智能高效的“一刻鐘社區(qū)生活服務(wù)圈”。三是交通便捷。在交通規(guī)劃方面，既考慮到大尺度的區(qū)際交通增強(qiáng)便捷性，又考慮到市區(qū)內(nèi)部各區(qū)之間交通的可達(dá)性，特別是兩個機(jī)場之間的便捷性。加強(qiáng)城市副中心與中心城區(qū)之間的交通便捷性，提出實(shí)現(xiàn)半小時到達(dá)。另外，還考慮到區(qū)內(nèi)交通，要形成環(huán)形軌道，把各個功能區(qū)有機(jī)串聯(lián)起來。四是區(qū)域協(xié)同。未來通州與北三縣將加強(qiáng)跨界地區(qū)統(tǒng)一管控，統(tǒng)一規(guī)劃，將實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃一張圖”。

　?。ㄋ模╆P(guān)于北京新機(jī)場

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新機(jī)場是首都的重大標(biāo)志性工程，是國家發(fā)展一個新的動力源。他還特別提出，要努力集成世界上最先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。新機(jī)場規(guī)劃遠(yuǎn)期年客流吞吐量1億人次、飛機(jī)起降量88萬架次，計(jì)劃2019年將建成并投入運(yùn)營。

新機(jī)場建設(shè)無論是對北京還是對國家都是意義重大的。因?yàn)榻ㄔO(shè)新機(jī)場，不僅僅是建一個機(jī)場，還要圍繞這個機(jī)場建設(shè)一個臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)圈，它是一個區(qū)、一個圈?，F(xiàn)在，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展趨勢已經(jīng)進(jìn)入到第五代。第一代是“機(jī)場+維修區(qū)”，第二代是“機(jī)場+工業(yè)園”，第三代是“機(jī)場區(qū)+產(chǎn)業(yè)區(qū)+綜合配套”，第四代是“機(jī)場+產(chǎn)業(yè)+生活+商務(wù)”，我們現(xiàn)在要打造的是第五代的“機(jī)場+產(chǎn)業(yè)+生活+商務(wù)+旅游”。未來以這個機(jī)場為核心，要形成一個圈狀的產(chǎn)業(yè)體系。這里面它會布局與機(jī)場相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，一些高端產(chǎn)業(yè)、會展中心、旅游產(chǎn)業(yè)都會進(jìn)入這些圈內(nèi)，帶動力量非常大。