[中圖分類號] F127； G86 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445（2024）06-0079-04

自2015年北京冬奧會申辦成功以來，我國冰雪場地設施建設加速推進，冰雪運動快速普及，冰雪旅游迅猛發(fā)展，冰雪產業(yè)新態(tài)勢新價值正在生成。習近平總書記特別重視冰雪經濟和冰雪運動的發(fā)展，指出：“北京冬奧會、冬殘奧會既有場館設施等物質遺產，也有文化和人才遺產，這些都是寶貴財富，要充分運用好，讓其成為推動發(fā)展的新動能，實現冬奧遺產利用效益最大化。”“把發(fā)展冰雪經濟作為新增長點，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產業(yè)鏈發(fā)展。”京津冀三地要抓住發(fā)展機遇，用好北京冬奧遺產，推動冰雪產業(yè)高質量發(fā)展，為不斷滿足人民美好生活需要提供新路徑，為推動經濟和社會發(fā)展提供新動能。

融入國家重大戰(zhàn)略，用好冬奧政策紅利

冰雪產業(yè)的快速發(fā)展離不開國家戰(zhàn)略的引領和推動。以北京成功申辦2022年冬奧會、冬殘奧會為開端，著眼實現“帶動三億人參與冰雪運動”的目標，黨和國家對冰雪產業(yè)發(fā)展作出詳盡規(guī)劃，京津冀三地出臺多個推進冰雪產業(yè)發(fā)展的政策文件，有力推動冰雪產業(yè)發(fā)展進入快車道。在后冬奧時代，發(fā)展壯大冰雪產業(yè)，仍然需要主動融入和深度對接國家戰(zhàn)略，進一步推動黨中央決策部署落地落實。

對接和融入體育強國戰(zhàn)略、全民健身戰(zhàn)略、健康中國戰(zhàn)略等。2022年1月4日，習近平總書記在第五次實地考察北京冬奧籌辦工作時深刻指出：“從體育強國到健康中國，人民的健康、人民的體質、人民的幸福，都是一脈相承的。這是全面小康、全面現代化的題中之義。”習近平總書記統攬全局、系統謀劃新時代全民健身事業(yè)，作出加快建設體育強國的重大決策部署。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出到2035年建成體育強國、健康中國的目標。一是對接好《體育強國建設綱要》提出的加快發(fā)展體育產業(yè)、培育經濟發(fā)展新動能等任務要求，打造現代產業(yè)體系，激發(fā)市場主體活力，擴大體育消費，加快推進冰雪產業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)新冰雪產業(yè)生產方式、商業(yè)模式和服務方式，使冰雪產業(yè)融入現代體育產業(yè)體系。二是落實好《全民健身計劃（2021—2025年）》提出的加大全民健身場地設施供給、廣泛開展全民健身賽事活動、提升科學健身指導服務水平等任務要求，大力發(fā)展冰雪運動項目產業(yè)，加大冰雪運動產品和服務供給力度；進一步完善群眾滑冰場、滑雪場硬件設施建設，提升冰雪場館服務水平，廣泛開展群眾性冰雪運動健身賽事活動等。三是對接好《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出的積極發(fā)展健身休閑運動產業(yè)任務要求，把冰雪運動融入“全社會共同參與的運動促進健康新模式”，體現冰雪運動對于人民健康的促進作用；打造具有區(qū)域特色的冰雪運動健身休閑示范區(qū)和產業(yè)帶，通過發(fā)展藝術文化、創(chuàng)設運動項目、挖掘旅游特色等手段加強冰雪休閑旅游產品的供給，積極培育具有消費引領特征的時尚休閑冰雪項目。

對接和融入京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略。順應京津冀三地區(qū)域經濟發(fā)展要素優(yōu)化重組和區(qū)域產業(yè)布局調整提升的趨勢，冰雪產業(yè)也需形成優(yōu)勢互補、分工合作的格局，在京津冀產業(yè)協作中實現聯動發(fā)展。一是加強冰雪旅游業(yè)開發(fā)。在冰雪旅游已經融入京津冀區(qū)域旅游發(fā)展布局的基礎上，進一步深入挖掘京津冀三地各自冰雪旅游資源優(yōu)勢，把三地冰雪文化旅游資源進行深度整合，推動區(qū)域旅游業(yè)高質量發(fā)展。以開展京津冀三地冰雪運動項目為依托，立足山區(qū)旅游和民俗文化資源，打造特色鮮明的冰雪文化經典景區(qū)。借助北京冬奧優(yōu)勢，圍繞奧運場館參觀和冰雪項目體驗，著力把京張體育文化旅游帶打造成世界級體育文化旅游品牌。二是加強冰雪工業(yè)園建設。京津冀三地共建產業(yè)園區(qū)，為區(qū)域產業(yè)集聚、吸引企業(yè)入駐提供了重要平臺。河北省張家口市依托高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，建立冰雪運動裝備產業(yè)園、冰雪裝備制造基地、冰雪運動體驗基地等，實現全產業(yè)鏈布局。要進一步推進冰雪裝備生產基地建設，以項目推動形成研發(fā)設計、生產制造、展示銷售的一體化平臺，打造立足區(qū)域、服務全國、具有世界知名度的優(yōu)勢冰雪產業(yè)聚集區(qū)。三是加強冰雪科技研發(fā)。冰雪運動持續(xù)發(fā)展必須走科技創(chuàng)新之路，在利用國際先進技術的同時，運用京津冀地區(qū)科教人才集中的優(yōu)勢，進一步加強高校和科研院所深度合作，壯大高水平科研集群的力量，提升科技研發(fā)水平，用源源不斷的先進技術支撐冰雪產業(yè)高質量發(fā)展。

完善冰雪產業(yè)體系，激發(fā)持續(xù)發(fā)展動能

完善的產業(yè)體系是推動產業(yè)發(fā)展的重要前提和基礎。激發(fā)冰雪產業(yè)新動能，需要結合京津冀三地各地冰雪產業(yè)發(fā)展實際，優(yōu)化配置要素資源，發(fā)揮三地各自區(qū)域優(yōu)勢，形成結構合理、充滿活力、可持續(xù)發(fā)展的冰雪產業(yè)體系。

塑造特色冰雪產業(yè)高端品牌。高端品牌的價值在于讓品牌形成對產業(yè)的強大引領力。京津冀地區(qū)形成冰雪產業(yè)高端品牌，有利于對全國冰雪產業(yè)發(fā)展形成示范效應，引領各地冰雪產業(yè)發(fā)展，進而形成各具特色的冰雪產業(yè)發(fā)展模式。京津冀三地要利用區(qū)域環(huán)境、技術、人才等方面的優(yōu)勢，打造冰雪產業(yè)集群，進一步提高萬龍、云頂、太舞等滑雪場的知名度與影響力，引領冰雪消費熱點。通過文體旅深度融合塑造冰雪節(jié)活動品牌、拓展旅游市場，精心打造兼具冰雪文化內涵和地域特色的冰雪項目，如推出體現地區(qū)特色的國家級滑雪旅游度假地、冰雪旅游精品線路、知名冰雪旅游目的地，以及開展群眾性冰雪主題活動等。著眼不斷完善冰雪產業(yè)體系，積極創(chuàng)新發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)，培育具有較高知名度的國家冰雪產業(yè)示范企業(yè)，通過智能化生產線提供冰刀、滑雪板、冰雪器材等具有國際影響力的運動品牌。

加強冰雪產業(yè)鏈上下游對接合作。推動產業(yè)鏈上下游合作，能夠發(fā)揮產業(yè)集聚效應，有效提高區(qū)域經濟競爭力。要深化冰雪產業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)融合，完善冰雪產業(yè)鏈，促進冰雪裝備制造、冰雪運動、冰雪旅游協同發(fā)展，帶動冰雪產業(yè)結構優(yōu)化調整。通過冰雪裝備制造企業(yè)的優(yōu)質生產和服務，優(yōu)化冰雪旅游產品供給，不斷滿足人民群眾對冰雪運動的需求，同時以冰雪旅游和冰雪運動的發(fā)展帶動冰雪制造業(yè)高質量發(fā)展。在合理布局冰雪運動場地設施、加速發(fā)展雪場集群、建立高端大型滑雪度假區(qū)的基礎上，不斷完善交通、通信和環(huán)?；A設施，推動冰雪旅游和冰雪運動可持續(xù)發(fā)展。

深化區(qū)域間冰雪產業(yè)合作。我國冰雪運動“南展西擴東進”戰(zhàn)略得到各地積極響應，已經形成全國冰雪運動的新型空間格局。京津冀三地要在區(qū)域產業(yè)協作基礎上，積極開展與全國各地的協作。進一步發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，實施“冰雪+”工程，促進冰雪產業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)、傳媒等其他產業(yè)深度融合。根據不同區(qū)域的地理特征，深挖各地特色資源和稟賦，精準設計特色旅游路線，彰顯各自文化特色；加強區(qū)域間冰雪產業(yè)的交流合作，形成區(qū)域聯動發(fā)展的冰雪旅游模式。特別是要加強東北、西北和華北地區(qū)之間的產業(yè)合作，將京津冀三地冰雪資源與東北三省、新疆、內蒙古等區(qū)域的冰雪資源整合起來，聯合推出冰雪旅游帶等項目，充分拓展冰雪產業(yè)發(fā)展空間。

推動數字技術賦能，加快冰雪產業(yè)創(chuàng)新

冰雪產業(yè)發(fā)展要順應時代發(fā)展的新趨勢，把握數字化、網絡化、智能化發(fā)展機遇，大力推動數字技術賦能產業(yè)創(chuàng)新，用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式探尋新的增長動能和發(fā)展路徑。

賦能冰雪企業(yè)數智化發(fā)展。在冰雪產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中，加大對互聯網、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術的運用力度，冰雪裝備制造企業(yè)要加快建設智能化工廠和數字化車間，打造自主可控的數智化生產線，助推形成全新的冰雪產業(yè)鏈，提高冰雪制造業(yè)核心技術水平，帶動冰雪產業(yè)轉型升級。鼓勵冰雪企業(yè)從滑雪場地的勘察、規(guī)劃、設計、施工，到場地設備器材配備等各環(huán)節(jié)實現國產化“智”造，不斷提升自主研發(fā)生產能力，提高產品科技含量，增強品牌競爭力。

賦能冰雪消費體驗升級。充分利用虛擬現實（VR）技術、增強現實（AR）技術、混合現實（MR）技術等人機交互體驗的數字化手段，打造沉浸式場景，形成線上場景和非接觸式消費體驗的商業(yè)運營模式，在不同場景下為用戶提供更加豐富、全面的消費體驗。借助這種模式，冰雪運動場景將更加豐富，冰雪運動和冰雪旅游有望突破季節(jié)和地域限制，人們幾乎可以在一年四季任何時間進行冰雪運動，可以在家中在線上感受雪地漫步、滑雪等樂趣。

賦能冰雪服務模式創(chuàng)新。加強冰雪服務業(yè)與互聯網、電商等產業(yè)的融合。借助數字化平臺，能夠精準匹配冰雪服務的供給和需求，推動冰雪產品和服務精細化發(fā)展，為消費者提供更加便捷、全面的購買和服務體驗。借助數字智慧旅游應用導航系統，能夠精準提供實時信息；能夠根據游客的偏好和技能水平，智能推薦適合的雪場、滑雪道等冰雪場地，智能提供旅游線路預訂等信息服務；能夠幫助游客合理安排行程，實時監(jiān)控冰雪場地安全情況，為游客提供更加安全的冰雪體驗環(huán)境。

培育冰雪人才方陣，夯實產業(yè)發(fā)展基礎

人才建設是推動冰雪產業(yè)高質量發(fā)展的基礎。要進一步加大人才培養(yǎng)力度，不斷推動冰雪產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

培養(yǎng)更多高水平冰雪運動競技專業(yè)人才。完善高水平冰雪運動專業(yè)人才培養(yǎng)體系，重點加強對冰雪運動員、教練員和裁判員等競技體育人才的培養(yǎng)，推動人才隊伍均衡發(fā)展。探索建立政府主導、市場參與、社會支持的人才培養(yǎng)機制，引導和支持社會力量參與冰雪運動后備人才培養(yǎng)工作。要特別重視對青少年冰雪運動員的培養(yǎng)，針對冰雪培訓市場供不應求的狀況，建立冰雪運動特色學校，加大“冰雪進校園”推廣力度，加大冰雪專業(yè)教師培養(yǎng)力度，鼓勵舉辦大中小學校園冰雪運動聯賽，吸引更多青少年參與冰雪運動等。

造就更多創(chuàng)新型冰雪文旅科研和管理運營人才。在冰雪裝備制造業(yè)領域，要借助科研院所和高校的教育機制培養(yǎng)孵化更多科技創(chuàng)新人才。在冰雪旅游領域，要適應市場需要，吸引更多高水平的旅游營銷和市場管理人才參與產業(yè)發(fā)展，通過多樣化、規(guī)范化的專業(yè)培訓方式，提高冰雪旅游業(yè)隊伍的整體服務能力。在冰雪產業(yè)運營方面，完善冰雪賽事運營和冰雪管理服務等專業(yè)培訓體系，提高冰雪從業(yè)人員的專業(yè)保障水平。還要加強冰雪機械操作、纜車維護、造雪、壓雪、雪道修整等方面專業(yè)人才培養(yǎng)，保障冰雪場地安全有序運營。

催生更多復合型的冰雪項目服務保障和文化傳播人才。冰雪產業(yè)涉及冰雪運動、體育科技、醫(yī)療救護、生態(tài)環(huán)保、安全保障、文化傳播等多個領域。要重視兼具多領域專業(yè)知識和技能保障的人才隊伍建設，培養(yǎng)復合型人才。在醫(yī)療救護方面，打造安全防護、醫(yī)療急救、雪地救援等方面的專業(yè)保障團隊，大力培養(yǎng)高山滑雪醫(yī)生、冰雪運動醫(yī)學專家、航空醫(yī)療救援專家等，保障運動員及滑雪愛好者的安全。在生態(tài)環(huán)保方面，培養(yǎng)土壤修復師、環(huán)保工程師等具備生態(tài)學常識的人才，科學開發(fā)、建設、維護冰雪場地的生態(tài)環(huán)境。在文化傳播方面，加強冰雪體育文化研究、冰雪文物博物和冰雪新聞傳媒人才等在內的體育文化人才培養(yǎng)，引導人民群眾科學參加冰雪運動和冰雪旅游等。

（本文是北京市社會科學院智庫重點課題“北京冬奧無形遺產研究”〈項目編號：2022A7025〉階段性成果）

[參考文獻]

[1]習近平經濟思想學習綱要[M].北京：人民出版社，2022.

[2]深入學習習近平關于體育的重要論述[M].北京：人民出版社，2022.

（作者簡介：張麗，北京市社會科學院國際問題研究所副研究員、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）