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津冀協(xié)同發(fā)展的新階段新格局(6)

摘要:設立雄安新區(qū)是以習近平同志為核心的黨中央深入推進實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能作出的一項重大決策部署。這是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū),是千年大計、國家大事。這項工作是在習近平總書記親自謀劃、親自決策下推進的,傾注了習近平總書記大量心血,充分體現(xiàn)了習近平總書記強烈的使命擔當、深遠的戰(zhàn)略眼光和高超的政治智慧。

(四)具有高起點建設的基本條件

從地圖上看,雄安新區(qū)、天津、北京形成一個等邊三角形,其實,這就是歷史上的京津保三角。保定歷史上曾是直隸總督署所在地,天津是經(jīng)濟發(fā)達的北方商品集散地和通商港口,北京是首都。在這個地方建新區(qū),綜合考慮了區(qū)位、交通、資源保障、環(huán)境能力、人口與經(jīng)濟社會發(fā)展等多種因素,也經(jīng)過了反復比較和周密論證,主要是四個原因。

一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。雄安因為距離北京、天津都是105公里,距離石家莊155公里,距離保定只有30公里,這個位置正合適,不近不遠。二是交通便捷。現(xiàn)有多條高速公路、鐵路,以后還有城際高鐵,完全可以把雄安、天津、北京和石家莊納入到半小時通勤圈。另外,它離北京新機場也不遠,只有55公里;離海港也不遠,和天津港、滄州黃驊港也不遠。三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。白洋淀是華北地區(qū)最大的淡水湖,區(qū)域內(nèi)有豐富的地熱資源。四是開發(fā)度較低,如同一張白紙,有很大的彈性。建筑少,拆遷量很小。而且人口密度很低,核心區(qū)域人口不到10萬人。以高起點高標準來開發(fā)建設一座新城,在這樣一張白紙上,可以畫出最美最新的圖畫。

(五)開發(fā)建設思路

第一,堅持新發(fā)展理念。

第二,堅持融合發(fā)展。建設雄安新區(qū),一定要考慮到與北京、天津、石家莊、保定等城市的融合發(fā)展,絕不能搞造城運動,要協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局。堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導相結(jié)合。

第三,堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位。我們要打造的是一個高品質(zhì)的城市,只有高品質(zhì)才能吸引、集聚高端人才、高端要素、高端產(chǎn)業(yè)。

第四,保持歷史耐心,有計劃分步驟推進。以新發(fā)展理念為引領,先謀后動,確保一張藍圖干到底。

(六)七大重點任務

今后,規(guī)劃建設雄安新區(qū)要突出七大重點任務:一是建設綠色智慧新城,建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市。二是打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。三是發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源,培育新動能。四是提供優(yōu)質(zhì)公共服務,建設優(yōu)質(zhì)公共設施,創(chuàng)建城市管理新樣板。五是構建快捷高效交通網(wǎng),打造綠色交通體系。六是推進體制機制改革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)市場活力。七是擴大全方位對外開放,打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。

特別是在交通上要先行。據(jù)了解,現(xiàn)在距離雄安新區(qū)比較近的地方有三個高鐵站,未來還要建雄安站和雄安東站,并建設京雄鐵路和津雄鐵路,直達北京、天津。雄安新區(qū)與北京、天津、石家莊,形成半小時通勤圈。另外,京津冀三地機場“無縫對接”,通過高速公路和城際鐵路讓保定正定機場、北京新機場、天津濱海國際機場實現(xiàn)“無縫對接”。

    (七)未來美好遠景

在國際上,城市建設有一些模式、一些成功經(jīng)驗。一種是紐約模式,特點就是大疏大密。比如,中央公園是大疏,周圍是大密,這個結(jié)構考慮到城市的通風道。還有一種是巴黎模式,以凱旋門為核心,呈現(xiàn)放射狀,考慮到綠色廊道、通風道。而雄安新區(qū)城市規(guī)劃,既借鑒了國際上的一些經(jīng)驗,比如說它也是放射狀的,同時又考慮到水系相連,另外又沿襲了北京故宮南北走向的中軸線格局。所以,在用地規(guī)劃中,考慮到縱軸線、橫軸線??v軸線主要是加強了雄安新區(qū)與新機場的聯(lián)系,橫軸線則把雄縣和安新縣的老城區(qū)有機地連接起來。如果我們從高空往下俯瞰,雄安新區(qū)呈放射狀的結(jié)構,水系相連,既有大疏,又有大密。放眼未來,前景令人期待。3年后的2020年,一個新城的雛形將初步顯現(xiàn)。雄安新區(qū)骨干交通路網(wǎng)基本建成,起步區(qū)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成;5年后的2022年,在北京冬奧會成功舉辦時與京津冀主要城市聯(lián)系進一步緊密,與北京中心城區(qū)錯位發(fā)展,起步區(qū)基礎設施全部建設完成,新區(qū)核心區(qū)基本建成;13年后的2030年,一座綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城顯露活力,成為具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共處、聞名遐邇的城市新星。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,未經(jīng)許可,不得印刷、出版,違者追究法律責任)

(據(jù)宣講家網(wǎng)站報告錄音整理

責任編輯:婧雅)

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