（二）意義重大深遠(yuǎn)

雄安新區(qū)所在地包括了雄縣、安新縣和容城三個(gè)縣。雄安新區(qū)的名字各取了雄縣和安新縣一個(gè)字，“雄”字意味宏偉、陽(yáng)剛、英雄；“安”字包含穩(wěn)定、牢固、安康，體現(xiàn)了地域特色，符合中華傳統(tǒng)文化，契合國(guó)家實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在要求。

第一，建設(shè)雄安新區(qū)是解決“大城市病”，建設(shè)反磁力中心城市，培育新增長(zhǎng)極的探索。

一方面，雄安新區(qū)是疏解北京非首都功能集中承載地，主要承接北京疏解出來(lái)的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等。通過(guò)承接，緩解首都中心城區(qū)壓力，使得北京能夠?qū)Ｗ⒂谑锥己诵墓δ?，更好地建設(shè)“四個(gè)中心”，集中打造國(guó)際一流的宜居之都。

另一方面，通過(guò)建設(shè)“集中承載地”，打造能抗衡京津兩市極化效應(yīng)的反磁力中心城市，培育能帶動(dòng)京津冀城市群的新增長(zhǎng)極。什么是反磁力中心城市？反磁力中心城市，是具有能夠抗衡北京天津虹吸效應(yīng)的中心城市，同時(shí)它自己又有很大的吸引力。這意味著我們要建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)層次高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、公共服務(wù)水平完善的高水平、高品質(zhì)的新區(qū)。另外，在有些方面，反磁力中心城市甚至比首都中心城區(qū)條件優(yōu)越，比如說(shuō)交通更便捷、功能更完善、經(jīng)濟(jì)更繁榮、生態(tài)更美好等，這樣才能有強(qiáng)大的吸引力，才能把更高端的人才、更高端的要素、更高端的產(chǎn)業(yè)聚集到這里，形成人口集聚效應(yīng)，形成規(guī)模效應(yīng)。

未來(lái)的雄安新區(qū)到底是一個(gè)什么樣的城市？有一些專家分析，是一個(gè)科技創(chuàng)新之城，是中國(guó)的硅谷。雄安新區(qū)是一個(gè)以高端科技產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的城市新區(qū)。而且它走的路和我們過(guò)去的路不一樣，不再是“先工業(yè)、再服務(wù)”，而是發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)。顯然，這里拒絕一切污染類的企業(yè)進(jìn)入，已有的一些不符合定位的產(chǎn)業(yè)都要遷出，甚至一般的生產(chǎn)型制造業(yè)也不再進(jìn)入?？偟膩?lái)看，它的產(chǎn)業(yè)是偏高端、偏輕型、偏服務(wù)型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)。這樣的話，它才有強(qiáng)大的吸引力，才能夠真正形成一個(gè)反磁力中心城市，而且它有獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)體系，甚至在自己達(dá)到一定規(guī)模以后成為帶動(dòng)周邊的區(qū)域中心城市。

第二，建設(shè)雄安新區(qū)有利于調(diào)整優(yōu)化京津冀城市空間布局。

京津冀城市空間布局是不合理的，而河北是最大的短板。雄安新區(qū)設(shè)在河北，有利于提升河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。因?yàn)樾郯残聟^(qū)承接的是來(lái)自北京的一些高端要素、產(chǎn)業(yè)功能，如國(guó)家層面的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等，為河北注入了全新的高端產(chǎn)業(yè)。未來(lái)的新城是一個(gè)高地，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、公共服務(wù)水平高的中心城市，對(duì)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體提升起到重要的支撐作用。

從空間布局來(lái)看，雄安新區(qū)正好處在京津冀的核心地帶，有利于帶動(dòng)冀中南的發(fā)展，這里的人口占到河北總?cè)丝诘?0%，發(fā)展水平相對(duì)滯后；同時(shí)，與北京通州城市副中心形成北京新的“兩翼”，與張北地區(qū)形成河北新的“兩翼”，又可以與石家莊、保定、唐山、滄州等城市加強(qiáng)聯(lián)系，打造河北的多個(gè)中心城市，優(yōu)化京津冀城市布局，促進(jìn)京津冀從京津雙核向多核結(jié)構(gòu)發(fā)展。

第三，建設(shè)雄安新區(qū)有利于培育全國(guó)創(chuàng)新綠色協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

雄安新區(qū)未來(lái)要朝著四個(gè)方向邁進(jìn)。一個(gè)是綠色生態(tài)宜居新城區(qū)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。第二個(gè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)。雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次高，而且要以創(chuàng)新作為主要的驅(qū)動(dòng)力量，集聚大量的科研院所和高端高新產(chǎn)業(yè)。第三個(gè)是協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。要在推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮帶動(dòng)作用。第四個(gè)是開放發(fā)展先行區(qū)。要在更大范圍、更高領(lǐng)域、更深層次上提升對(duì)外開放的水平，要融入“一帶一路”建設(shè)中，形成相互促進(jìn)的新格局。

可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)雄安新區(qū)在很多方面要探索新機(jī)制、新模式、新路子。比如說(shuō)，破解“大城市病”，我們要跳出去建新城，這是在探索一種新模式。在機(jī)制上，我們要以新破局，通過(guò)制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新為發(fā)展開路。

    （三）中國(guó)特色鮮明

與國(guó)外的新城相比較，雄安新區(qū)會(huì)有自己的特色。

第一，高鐵帶來(lái)全新尺度。這一點(diǎn)顯然和國(guó)外的新城不太一樣，有一些老牌的發(fā)達(dá)國(guó)家建新城的時(shí)候還處在汽車時(shí)代，在主城區(qū)之外建新城的話，一般選址在30-50公里的位置，如果距離太遠(yuǎn)，成本就會(huì)加大，而太近了，新城可能一下攤進(jìn)主城。我們?nèi)绻€沿襲這種距離來(lái)選址，就會(huì)遇到很大問(wèn)題，因?yàn)楸本┑暮缥?yīng)太強(qiáng)，如果選在距離50公里左右的位置建新城，很難保持新城的獨(dú)立性，可能又是一個(gè)“攤大餅”，所以這一次我們考慮跳出去，在100公里的位置上建一個(gè)新城。那么，在100公里的位置建城，成本會(huì)加大，高鐵恰恰解決了這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)由汽車時(shí)代進(jìn)入了高鐵時(shí)代，高鐵完全可以把100公里納入到半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。雄安新區(qū)與國(guó)外的新區(qū)不太一樣，因?yàn)檫@是在高鐵時(shí)代下建立的新城。

第二，經(jīng)濟(jì)引力+行政引力。任何一個(gè)城市的發(fā)展，首先必須有引力，才能產(chǎn)生一種集聚效應(yīng)，產(chǎn)生一種規(guī)模效應(yīng)，才能不斷成長(zhǎng)壯大。我們現(xiàn)在不僅有經(jīng)濟(jì)引力，還要加上行政引力。行政引力就是發(fā)揮我們國(guó)家集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。特別是抓住疏解北京非首都功能的機(jī)會(huì)，把國(guó)家層面的高端要素、高端人才、高端產(chǎn)業(yè)聚集到雄安新區(qū)，通過(guò)行政引力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)引力的形成。由于產(chǎn)業(yè)層次高、交通便捷、生態(tài)友好、公共服務(wù)完善，又會(huì)不斷形成經(jīng)濟(jì)引力。經(jīng)濟(jì)引力+行政引力，就會(huì)逐漸把雄安新區(qū)打造成反磁力的區(qū)域中心城市，成為區(qū)域新的增長(zhǎng)極。

第三，承接+帶動(dòng)。雄安新區(qū)不僅要承接，還要通過(guò)承接逐漸形成規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)，形成優(yōu)勢(shì)，達(dá)到一定程度后，還要帶動(dòng)周邊，縮小與北京、天津的差距，提升河北整體水平，要起到“承接+帶動(dòng)”的特點(diǎn)。