今天主要談三個(gè)方面問(wèn)題，一是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)展，二是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察北京的重要講話精神，三是雄安新區(qū)的設(shè)立。

一、京津冀協(xié)同發(fā)展三年來(lái)的重要進(jìn)展

關(guān)于這一問(wèn)題，我從政府和市場(chǎng)兩個(gè)層面來(lái)分析解讀。具體而言，就是政府在主導(dǎo)推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中采取了哪些重大舉措，取得了哪些進(jìn)展；企業(yè)作為市場(chǎng)主體，出現(xiàn)了哪些新的動(dòng)向，在資本融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，特別是在協(xié)同創(chuàng)新方面取得了哪些進(jìn)展。

（一）政府層面

一是完成了區(qū)域總體規(guī)劃以及12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。2015年4月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)基本完成。為了落實(shí)頂層設(shè)計(jì)，相關(guān)部門相繼研究和出臺(tái)了12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。

二是非首都功能疏解有序推進(jìn)。這是京津冀協(xié)同發(fā)展的重中之重。北京作為主要推動(dòng)者，做到了疏控結(jié)合，有序推進(jìn)。

第一個(gè)措施是制定和實(shí)施了新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，在增量上實(shí)行嚴(yán)控。全市的禁限產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到了55%，城六區(qū)達(dá)到了79%。第二個(gè)措施是在存量上進(jìn)行有序疏解。截止到2016年底，已經(jīng)累計(jì)退出制造業(yè)企業(yè)1341家，調(diào)整疏解了350家商品交易市場(chǎng)。通過(guò)增量限控、存量疏解，北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了變化。2016年底，北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了“三升三降”的特點(diǎn)。“三升”是金融業(yè)、文化體育娛樂(lè)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)這三類行業(yè)新增市場(chǎng)主體數(shù)量明顯增加；“三降”是制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)零售業(yè)這三類行業(yè)新增市場(chǎng)主體數(shù)量明顯下降。第三個(gè)措施是為了推進(jìn)非首都功能疏解。北京城市副中心建設(shè)正在積極推進(jìn)。第四個(gè)措施是部分教育醫(yī)療資源也有序向外疏解。多所高校都在采取措施，有的在尋找新的校址，有的在談合作，有的新校址正在建設(shè)中。有一些醫(yī)院，或者是到外面建分院，或者是合作辦醫(yī)院，都在積極推進(jìn)。

三是從整個(gè)京津冀來(lái)看，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域都有積極進(jìn)展。在交通方面，相繼出臺(tái)了軌道交通、城際鐵路、高速公路等規(guī)劃，交通基礎(chǔ)設(shè)施正在積極建設(shè)。在生態(tài)領(lǐng)域，京津冀生態(tài)安全體系統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、聯(lián)防聯(lián)控，特別是在生態(tài)制度建設(shè)方面也在積極探索。按照規(guī)劃要求，實(shí)行資源有償使用制度，水權(quán)交易市場(chǎng)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、排污權(quán)交易市場(chǎng)等在京津冀要率先進(jìn)行探索、進(jìn)行試驗(yàn)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接方面，由政府主導(dǎo)的一些大項(xiàng)目也在積極落戶河北、天津。比如，北汽集團(tuán)在滄州投資74.5億元建設(shè)滄州北京現(xiàn)代工廠，加上配套企業(yè)投資、相關(guān)設(shè)施投資累計(jì)120億元。另外，北汽福田汽車有限公司還在張家口建設(shè)福田汽車城。北京首個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園正式落戶河北滄州。張北云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地在積極建設(shè)。首農(nóng)集團(tuán)三元食品在河北新樂(lè)投建的三元河北工業(yè)園正式投產(chǎn)啟動(dòng)。

四是研究制定出臺(tái)一系列的配套政策。比如，明確了稅收轉(zhuǎn)移分享機(jī)制。對(duì)疏解非首都功能涉及的產(chǎn)業(yè)給予稅收支持政策，減免稅費(fèi)，明確企業(yè)因疏解轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)可免征房產(chǎn)稅和土地增值稅。研究調(diào)整了新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄涉及行業(yè)稅收優(yōu)惠政策。例如，建立市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金分配與人口調(diào)控政策掛鉤機(jī)制。

    （二）市場(chǎng)角度

我們運(yùn)用京津冀大數(shù)據(jù)研究中心的企業(yè)大數(shù)據(jù)，對(duì)三年來(lái)，主要是2014年到2016年10月期間，三地企業(yè)相互投資以及聯(lián)合創(chuàng)新等方面出現(xiàn)的新動(dòng)向、新進(jìn)展，作了一個(gè)分析，通過(guò)研究得出以下幾個(gè)初步的結(jié)論。

第一，京津冀的企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，企業(yè)注冊(cè)資本增長(zhǎng)了近5成。截止到2016年10月，京津冀在營(yíng)企業(yè)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到262.4萬(wàn)家，企業(yè)注冊(cè)資本總量達(dá)到37.33萬(wàn)億元。與2013年底進(jìn)行比較，增長(zhǎng)了11.96萬(wàn)億元，增量相當(dāng)于原來(lái)資本總額的47.14%，增長(zhǎng)了近5成。在新增資本總額中，北京企業(yè)增加最多，達(dá)到7.26萬(wàn)億元，占新增資本總額的60.7%。

第二，三地互投非?；钴S，增長(zhǎng)迅猛，北京已成為資本凈流出地。2014年到2016年10月，京津冀三地相互投資總額達(dá)到3573.28億元。其中，北京對(duì)天津、河北的投資達(dá)到2742.4億元，占三地相互投資總額的76.7%。這反映出北京已經(jīng)成為三地互投的主要推動(dòng)力量，促進(jìn)了三地資本的融合?？傮w來(lái)看，三地相互投資非常活躍，而且增長(zhǎng)迅猛。另外，北京已經(jīng)成為三地互投的資本輻射中心。逐年來(lái)看，2014年北京對(duì)天津、河北的投資占三地互投總額的58.93%，2015年達(dá)到了80.81%，2016年達(dá)到了82.58%。而北京在這三年中從天津、河北吸資僅占它對(duì)兩地投資總額的1/5，說(shuō)明北京已經(jīng)成為一個(gè)資本凈流出地，在推進(jìn)三地資本融合中起著關(guān)鍵作用。

第三，聯(lián)合創(chuàng)新已經(jīng)形成新動(dòng)力，北京發(fā)揮核心帶動(dòng)作用。三地聯(lián)合創(chuàng)新，我們主要監(jiān)測(cè)了兩個(gè)指標(biāo)：三地聯(lián)合專利申請(qǐng)量和三地聯(lián)合專利授權(quán)量。2014年以來(lái)，三地聯(lián)合專利申請(qǐng)量和授權(quán)量大幅攀升，北京起到了關(guān)鍵性的作用?？傮w上，在北京主導(dǎo)下，北京和河北聯(lián)合申請(qǐng)專利數(shù)量占50%以上，北京和天津聯(lián)合申請(qǐng)數(shù)量占40%多，而且從2014年開(kāi)始呈現(xiàn)陡然上升的趨勢(shì)，2015年、2016年，也都是保持著高位增長(zhǎng)。