當(dāng)今社會(huì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),對(duì)資源的需求越來(lái)越大,依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng),各個(gè)國(guó)家都面臨著資源壓力。這就提出了一個(gè)重要而又現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題——如何合理配置和有效利用各種資源?推進(jìn)軍民融合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)良性互動(dòng),確保實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)軍的統(tǒng)一,必須有效避免軍民重復(fù)建設(shè)、分散建設(shè),最大限度地節(jié)約資源,提高國(guó)家整體建設(shè)效益。比如,在國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,既考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要,又考慮國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)需要,做到一舉兩得;創(chuàng)建軍民融合人才教育培養(yǎng)體系,避免軍地院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的重復(fù)設(shè)置;構(gòu)建軍民統(tǒng)一的社會(huì)服務(wù)保障體系,精簡(jiǎn)大量后勤保障人員;把軍地各自獨(dú)立的科研生產(chǎn)隊(duì)伍融合起來(lái),打破軍民分割、自成體系的格局。這些都可以大量節(jié)約資源,大大提高效率和效益。由此可見(jiàn),推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一,是建設(shè)強(qiáng)大國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略舉措。
軍民融合在發(fā)達(dá)國(guó)家早有范例。以美國(guó)、日本、俄羅斯、以色列為例,他們的做法概括起來(lái)有四種模式:“軍民一體化”“以民掩軍”“先軍后民”“以軍帶民”。美國(guó)的國(guó)防科技工業(yè)體系是典型的軍民融合體。美國(guó)國(guó)會(huì)的研究報(bào)告顯示,軍民融合給美國(guó)國(guó)防部每年節(jié)約300億美元,相當(dāng)于其采辦費(fèi)總額的20%以上。當(dāng)今世界,軍用技術(shù)與民用技術(shù)的相通性、相關(guān)性、替代性越來(lái)越明顯,85%的現(xiàn)代軍事核心技術(shù)同時(shí)也是民用關(guān)鍵技術(shù),而80%以上的民用關(guān)鍵技術(shù)也可直接用于軍事目的。軍隊(duì)后勤保障、技術(shù)保障、裝備保障越來(lái)越依賴(lài)于社會(huì)力量。
隨著新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命的孕育興起和世界新軍事革命的加速發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、技術(shù)形態(tài)和戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)深刻演變,軍民融合已成為時(shí)代潮流,成為各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和軍事競(jìng)爭(zhēng)的一種新趨勢(shì)。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展是順應(yīng)當(dāng)今世界軍事變革的重大舉措。特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下,推進(jìn)軍民融合有利于增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和國(guó)防實(shí)力。從一定意義上說(shuō),實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,就是搶占經(jīng)濟(jì)、科技、軍事競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),奪取未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
從當(dāng)前和未來(lái)趨勢(shì)看,推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,要瞄準(zhǔn)建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”“航天強(qiáng)國(guó)”“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),我們需要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)資源,大力推進(jìn)實(shí)施“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,維護(hù)好我國(guó)海上權(quán)益,充分發(fā)揮維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋綜合管理與維護(hù)海洋權(quán)益的有機(jī)結(jié)合,維護(hù)國(guó)家海外經(jīng)濟(jì)利益和其他重大利益,保護(hù)海外中國(guó)公民和組織的合法權(quán)益。我國(guó)近期在海上成功開(kāi)采出的可燃冰,將給世界能源貿(mào)易格局帶來(lái)巨大變革,其軍事意義也特別重大。因此,只有深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,充分挖掘經(jīng)濟(jì)社會(huì)母體中蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息、人才等巨大能量,才能有效解決我軍現(xiàn)代化建設(shè)面臨的主要矛盾和問(wèn)題,加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。
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