一、軍民融合與民族復(fù)興的關(guān)系

如何處理國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，始終是我們黨一直關(guān)注的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。我們黨曾經(jīng)對(duì)此進(jìn)行了長(zhǎng)期的艱辛探索，提出了一系列重大戰(zhàn)略思想。1956年，毛澤東在《論十大關(guān)系》中，首創(chuàng)性地提出了正確處理國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。根據(jù)這一思想，1957年國(guó)務(wù)院第二機(jī)械工業(yè)部提出了“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、以軍為主、寓軍于民”的國(guó)防工業(yè)建設(shè)“十六字方針”。改革開(kāi)放后，我們黨科學(xué)分析和準(zhǔn)確判斷國(guó)際總體形勢(shì)，提出了“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、以軍為主、以民養(yǎng)軍”的重大方針。世紀(jì)之交，為適應(yīng)世界軍事變革蓬勃發(fā)展的新形勢(shì)，我們黨大力推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)的體制改革，圍繞建立新型國(guó)防工業(yè)體制，提出了堅(jiān)持“軍民結(jié)合、寓軍于民、大力協(xié)同、自主創(chuàng)新”的方針。

新世紀(jì)以來(lái)，我們黨著眼解決國(guó)防建設(shè)的深層次矛盾，創(chuàng)造性地提出了軍民融合發(fā)展的思想。特別是，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)軍民融合深度發(fā)展作出了一系列精辟論述。他曾在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展的這片大文章，既要發(fā)揮國(guó)家主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上，他進(jìn)一步提出“把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略”。習(xí)主席關(guān)于軍民融合的戰(zhàn)略思想是推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的根本指針和強(qiáng)大動(dòng)力，社會(huì)各界都要學(xué)習(xí)好、理解好、執(zhí)行好。

軍民融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略是我們黨長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策，也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大舉措。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，深刻體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和軍事斗爭(zhēng)變化規(guī)律，既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之道。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人民生活水平和生活質(zhì)量有了顯著的提高。但是，富國(guó)不等于強(qiáng)國(guó)，一個(gè)國(guó)家若無(wú)強(qiáng)大的國(guó)防力量，將難以鞏固已有的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，難以取得與其自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力相符的國(guó)家地位。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量28%，遙遙領(lǐng)先于西方國(guó)家。但就在這種情況下，英國(guó)堅(jiān)船利炮撞開(kāi)中國(guó)大門(mén)，長(zhǎng)驅(qū)直入，我們不堪一擊，緊接著，后面又輸?shù)袅思孜缰腥諔?zhàn)爭(zhēng)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)，我們?nèi)〉昧藗ゴ髣倮?，讓世界刮目相看，但我們?cè)诳箲?zhàn)中傷亡3500萬(wàn)人，付出了巨大的代價(jià)。勝利是用生命和鮮血換來(lái)的。為什么會(huì)那樣？因?yàn)槟菚r(shí)的中國(guó)國(guó)防力量不強(qiáng)?，F(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量排在世界第二，預(yù)計(jì)再過(guò)幾年將成為世界第一。有一個(gè)說(shuō)法叫“第二魔咒”，即在國(guó)際社會(huì)中，誰(shuí)處在第二的位置誰(shuí)就會(huì)遭到圍攻。按此邏輯，中國(guó)正處在這樣一種局面之下。因此，必須有“魔咒”的憂(yōu)患，并積極加以應(yīng)對(duì)。

如何破除“魔咒”，順利實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)？當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)要持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)能過(guò)剩、污染等問(wèn)題要徹底解決，但從更高更遠(yuǎn)更深的角度來(lái)看，尤為重要的是國(guó)防力量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要相適應(yīng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，國(guó)防力量就要延伸到哪里，要保護(hù)我們的資本、技術(shù)、勞工能夠走出去安全生產(chǎn)，并安全地把效益拿回來(lái)。值得注意是，中國(guó)目前遇到的許多問(wèn)題特別是大家十分關(guān)注的一些敏感問(wèn)題，包括腐敗、污染、分配不公、思想道德上的問(wèn)題等，是根源于輸入性，主要不是我們的制度因素、領(lǐng)導(dǎo)因素、文化因素造成的，但解決這些問(wèn)題要靠我們自己。如何防止問(wèn)題的輸入？非常重要的是拳頭要硬，也就是國(guó)防要強(qiáng)大。當(dāng)我們國(guó)防發(fā)展到與對(duì)手大體均衡時(shí)，這些問(wèn)題就不會(huì)發(fā)生，或發(fā)生了也不會(huì)如此嚴(yán)重。包括我們今天的發(fā)展速度都是被逼出來(lái)的，如果沒(méi)人逼我們，就用不著急速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6%、5%也沒(méi)有大問(wèn)題。為什么？落后就要挨打。所以，我們必須付出一定的成本、作出一定的犧牲來(lái)追求足夠的速度，使我們盡快站到最前列。到那時(shí)“魔咒”就會(huì)自然離去，我們就能以更低的成本一心一意謀發(fā)展。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)和國(guó)防都需要做大做強(qiáng)。如果各自分離發(fā)展，就難以持續(xù)下去，必須軍民融合、軍民一體。軍民融合越好，就越利于經(jīng)濟(jì)和國(guó)防的共同發(fā)展，一分錢(qián)就可以花出兩分錢(qián)的效益。