三、從四個(gè)案例看如何推動(dòng)“一帶一路”融資機(jī)制建設(shè)

案例一：中資金融機(jī)構(gòu)在非洲的布局

推進(jìn)“一帶一路”融資機(jī)制建設(shè)，首先要讓中資金融機(jī)構(gòu)“走出去”，讓中資金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”相關(guān)國家進(jìn)行布局，在金融合作方面提供一些基礎(chǔ)設(shè)施，這樣才能實(shí)現(xiàn)資金融通。在這里，我們要關(guān)注的是非洲，也就是中資金融機(jī)構(gòu)如何在非洲布局。

近年來，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系呈現(xiàn)出一個(gè)明顯特點(diǎn)——實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)這兩個(gè)領(lǐng)域發(fā)展不均衡。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，中國是很多非洲國家重要的貿(mào)易伙伴，對(duì)非洲國家有很多直接投資，中資企業(yè)也在當(dāng)?shù)亻_設(shè)了大批的工廠。在金融市場(chǎng)方面，中資金融機(jī)構(gòu)及銀行在非洲的布點(diǎn)相對(duì)薄弱。特別是在中非、西非，我們的銀行業(yè)布局幾乎是空白。這不僅制約了中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，也制約了人民幣國際化進(jìn)程。另外，非洲國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的資金。那么，問題來了，我們要怎樣實(shí)現(xiàn)中資金融機(jī)構(gòu)（這里以中資銀行為例）在非洲的布局。

從歷史意義上說，中非和西非屬于法語區(qū)，一些國家曾是法國殖民地，在二戰(zhàn)以后陸續(xù)獨(dú)立。南部非洲和東非屬于英語區(qū)，一些國家也曾是英國殖民地，至今都比較依賴英國的金融體系。

非洲的金融體系，從銀行來看，分成三類。第一類是非洲本土銀行。比如南非標(biāo)準(zhǔn)銀行，它是南非乃至非洲規(guī)模最大的商業(yè)銀行，擁有1051家分支機(jī)構(gòu)，遍布非洲18個(gè)國家以及歐洲、美洲和亞洲的主要金融中心。中國工商銀行是其最大的股東，對(duì)其發(fā)展有很大影響。第二類是歷史上的宗主國銀行。比如法國商業(yè)銀行，它在非洲也設(shè)有分支機(jī)構(gòu)和金融交易平臺(tái)。第三類是戰(zhàn)后慢慢進(jìn)入非洲市場(chǎng)的外資銀行，包括美國、日本、中國等國家的銀行。

實(shí)際上，這三類銀行為中資銀行進(jìn)入非洲市場(chǎng)提供了思路。第一，中資銀行如何在中非、西非實(shí)現(xiàn)布局。首先來看中非、西非金融體系的發(fā)展?fàn)顩r。中非、西非在歐元區(qū)建立之前分屬兩個(gè)貨幣集團(tuán)中非法郎區(qū)和西非法郎區(qū)，分別盯住法郎。在歐元區(qū)建立之后，它們又改為盯住歐元。從匯率制度看，它們?cè)仁桥c法郎掛鉤，現(xiàn)在是與歐元掛鉤。那么，為了掛住法郎或歐元，這些國家會(huì)把一部分外匯儲(chǔ)備存入法國央行或是交由法國財(cái)政部保管，以此保證本國的貨幣可以隨時(shí)兌換。由此可見，中非、西非國家對(duì)法國金融體系的依賴程度較高，而法國行業(yè)銀行體系在中非、西非也有很長時(shí)間的經(jīng)營。

中資銀行在中非、西非進(jìn)行布局，有兩個(gè)思路：一是與法國巴黎金融中心合作。英國脫歐以來，巴黎為取代倫敦成為歐洲新金融中心，與法蘭克福等城市展開了激烈的競爭。在這一過程中，巴黎有一個(gè)非常明顯的競爭優(yōu)勢(shì)，就是與中非、西非國家金融體系的密切聯(lián)系。所以，中資銀行要在中非、西非進(jìn)行布局，就要考慮與巴黎這樣一個(gè)第三方合作伙伴進(jìn)行合作。一方面，中國與中非、西非有很密切的經(jīng)貿(mào)往來；另一方面，中資銀行可以通過巴黎在這些地區(qū)打開局面，實(shí)現(xiàn)布局。二是在中非、西非設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。中非、西非的貨幣集團(tuán)與歐元區(qū)相類似，都是使用一種貨幣，境內(nèi)的金融體系比較相通，這使得在這些國家設(shè)立銀行分支機(jī)構(gòu)的邊際成本相對(duì)較低。因此，只要中資銀行分別在中非、西非某個(gè)國家設(shè)立一家分支機(jī)構(gòu)，便可在整個(gè)區(qū)域開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，而其他國家的金融市場(chǎng)也就順理成章地全部打通。

第二，中資銀行如何在南部非洲、東非實(shí)現(xiàn)布局。南部非洲、東非屬于英語區(qū)，而英國作為傳統(tǒng)宗主國對(duì)該地區(qū)的影響力也比較大。中資銀行要在這兩個(gè)區(qū)域進(jìn)行布局，也有兩種思路：一是中資銀行直接參股。比如，中國工商銀行借參股南非標(biāo)準(zhǔn)銀行，將其海外布局間接延伸至20個(gè)非洲國家。二是與倫敦金融中心合作。目前，英國已啟動(dòng)脫歐程序，而倫敦作為國際金融中心，其未來的發(fā)展面臨很多不確定性。所以，倫敦非常迫切地希望能夠穩(wěn)固自己國際金融中心的地位，給金融市場(chǎng)多一些信心。而此時(shí)，與中國合作共同推動(dòng)“一帶一路”融資機(jī)制建設(shè)，就成為英國非常重要的一個(gè)選擇。另外，中國也可通過與英國的合作推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中資銀行在非洲的布局，包括中資銀行的直接布局以及與英國金融機(jī)構(gòu)以委托代理的方式進(jìn)行布局。

綜上所述，中資銀行除了在非洲直接推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)布局之外，還有一個(gè)南北合圍策略，也就是在南面南部非洲、東非與英國倫敦國際金融中心開展合作，在北面中非、西非與法國巴黎金融中心開展合作，并最終形成合圍之勢(shì)。