(三)“一帶一路”融資機(jī)制建設(shè)面臨的問題與風(fēng)險
下面,通過一些具體數(shù)據(jù)來看一看“一帶一路”建設(shè)所面臨的資金需求缺口有多大?這些資金需求的信用風(fēng)險構(gòu)成與分布是怎樣的?這是推進(jìn)“一帶一路”融資機(jī)制建設(shè)的前提。
1.融資需求規(guī)模
“一帶一路”沿線國家大多是發(fā)展中國家,對本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有非常大的融資需求。在這里,我們不看全口徑,只看以交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。那么,這些國家的融資需求到底有多少呢?對此,中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所在2017年上半年做了一個測算。結(jié)果表明:在2016年至2030年的15年間,“一帶一路”沿線國家的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求總量將達(dá)2.9萬億美元。而這2.9萬億美元分解到六大經(jīng)濟(jì)走廊,那么每條經(jīng)濟(jì)走廊的融資需求又是多少呢?
中巴經(jīng)濟(jì)走廊的融資需求是250億美元,中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的融資需求是990億美元,中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的融資需求是1640億美元,孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的融資需求是1950億美元,新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的融資需求是7470億美元,中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊的融資需求是7920億美元。如此大的融資需求不可能完全由中國一家來解決,但是中國在此過程中肯定會做出非常重要的貢獻(xiàn)。這是“一帶一路”沿線國家總體上的融資需求規(guī)模及其在六大經(jīng)濟(jì)走廊的分布。
2.信用風(fēng)險評級及分布結(jié)構(gòu)
結(jié)合國際信用評級和國內(nèi)大公信用評級,中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所還對“一帶一路”國別金融機(jī)構(gòu)的信用結(jié)構(gòu)做了一個測算。其結(jié)果大體是,在“一帶一路”沿線國家2.9萬億美元的融資需求中,有50%的融資需求屬于投資級別,也就是一些國家的信用評級達(dá)到BBB減以上等級。我們知道,如果一個國家經(jīng)濟(jì)狀況良好,那它自己就能夠提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需要的資金,其資金缺口也就相對較小。而另外的50%有兩種情況:一種是部分國家的信用評級等級較低屬于垃圾級,也就是投機(jī)級別的主權(quán)信用;一種是一些國家連信用評級都沒有,而這種情況面臨的風(fēng)險會比較大。這只是融資需求規(guī)模中信用結(jié)構(gòu)的分布。
從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口來看,有60%的資金需求分布在沒有信用評級或是信用評級為投機(jī)級別的國家,只有40%的資金需求分布在信用評級為投資級別的國家。由此可見,對“一帶一路”沿線國家的投資面臨著巨大風(fēng)險。盡管高風(fēng)險背后伴隨著高收益,但我們要對這些風(fēng)險有足夠的重視。
3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板
“一帶一路”沿線國家的大量資金需求主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。那么,基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中的哪些行業(yè)發(fā)展受到約束,或是遭遇瓶頸呢?
達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇的《全球競爭力報告》,對148個國家和地區(qū)的競爭力進(jìn)行了排名。在這些國家和地區(qū)中,參與“一帶一路”的還不到一半。而這些參與國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平明顯低于148個國家和地區(qū)的平均水平。就基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域而言,這些國家的發(fā)展水平也普遍較低,尤其在海港、航空、公路、電力和固定電話行業(yè)是為短板,在《全球競爭力報告》中的排名為80到90多名,基礎(chǔ)處于中下游水平。所以,海港、航空、公路、電力和固定電話行業(yè)是目前“一帶一路”參與國在基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展上面臨的比較嚴(yán)重的制約和瓶頸,所需要的資金量也比較大。
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