(四)提出加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板的戰(zhàn)略性攻堅(jiān)任務(wù)。這是能否如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的決定性之舉。 

習(xí)近平總書記指出：“一定要看到，農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。”他還指出：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。到2015年底，我國(guó)農(nóng)村還有5575萬貧困人口，這是我國(guó)全面建成小康社會(huì)所面臨的短板中的短板，必須下定決心，如期打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。 

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要按習(xí)總書記的要求，“必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效”，解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”的問題，實(shí)行“五個(gè)一批”工程，即通過發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障五大措施，脫貧和兜底一批。同時(shí)，要引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，自力更生、艱苦奮斗，用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。 

關(guān)于農(nóng)村人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)問題。目前實(shí)行的貧困標(biāo)準(zhǔn)是2011年確定的2300元（2010年不變價(jià)）。此后再按物價(jià)變動(dòng)等因素每年調(diào)整貧困標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)價(jià)，2015年的現(xiàn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為2855元。有人按人民幣兌換美元的匯率計(jì)算，認(rèn)為我國(guó)的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)低于世界銀行提出的國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)(如按1∶6.5的匯率計(jì)算，只相當(dāng)于440美元，即每人每天1.2美元左右，而2015年世界銀行提出的新的貧困標(biāo)準(zhǔn)是每人每天1.9美元)。但必須明確的是，世界銀行提出的貧困標(biāo)準(zhǔn)，不是按各國(guó)的匯率計(jì)算的，而是按照各國(guó)本幣兌美元的購(gòu)買力平價(jià)來計(jì)算的。因?yàn)?，如用匯率來計(jì)算，不僅易受本外幣供求關(guān)系的影響，而且還與匯率市場(chǎng)化程度及外匯管理制度密切相關(guān)。同時(shí)，匯率在很大程度上反映的是國(guó)家間可貿(mào)易商品的整體比價(jià)關(guān)系，而貧困線針對(duì)的只是人們基本生活消費(fèi)品的購(gòu)買成本，兩者所涉及的商品籃子有很大差別。世界銀行對(duì)人民幣兌美元的購(gòu)買力平價(jià)做過三次測(cè)定。第一次的1993年，為1.4185；第二次是2005年，全國(guó)平均為4.087，其中農(nóng)村為2.9854；第三次是2011年，全國(guó)平均為3.6961，其中城鎮(zhèn)為3.9043，農(nóng)村為3.0365。因此，按世界銀行最近這次人民幣兌美元的購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，2855元人民幣按全國(guó)平均計(jì)算，每人每天為2.116美元，按農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，為2.576美元，都高于世行提出的每人每天1.9美元的國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)。