(四)提出加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板的戰(zhàn)略性攻堅任務(wù)。這是能否如期實現(xiàn)全面建成小康社會的決定性之舉。 

習(xí)近平總書記指出：“一定要看到，農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。”他還指出：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。到2015年底，我國農(nóng)村還有5575萬貧困人口，這是我國全面建成小康社會所面臨的短板中的短板，必須下定決心，如期打贏脫貧攻堅這場硬仗。 

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵是要按習(xí)總書記的要求，“必須在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功，在精準(zhǔn)落地上見實效”，解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”的問題，實行“五個一批”工程，即通過發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會保障五大措施，脫貧和兜底一批。同時，要引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，自力更生、艱苦奮斗，用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。 

關(guān)于農(nóng)村人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)問題。目前實行的貧困標(biāo)準(zhǔn)是2011年確定的2300元（2010年不變價）。此后再按物價變動等因素每年調(diào)整貧困標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)價，2015年的現(xiàn)價標(biāo)準(zhǔn)為2855元。有人按人民幣兌換美元的匯率計算，認(rèn)為我國的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)低于世界銀行提出的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)(如按1∶6.5的匯率計算，只相當(dāng)于440美元，即每人每天1.2美元左右，而2015年世界銀行提出的新的貧困標(biāo)準(zhǔn)是每人每天1.9美元)。但必須明確的是，世界銀行提出的貧困標(biāo)準(zhǔn)，不是按各國的匯率計算的，而是按照各國本幣兌美元的購買力平價來計算的。因為，如用匯率來計算，不僅易受本外幣供求關(guān)系的影響，而且還與匯率市場化程度及外匯管理制度密切相關(guān)。同時，匯率在很大程度上反映的是國家間可貿(mào)易商品的整體比價關(guān)系，而貧困線針對的只是人們基本生活消費品的購買成本，兩者所涉及的商品籃子有很大差別。世界銀行對人民幣兌美元的購買力平價做過三次測定。第一次的1993年，為1.4185；第二次是2005年，全國平均為4.087，其中農(nóng)村為2.9854；第三次是2011年，全國平均為3.6961，其中城鎮(zhèn)為3.9043，農(nóng)村為3.0365。因此，按世界銀行最近這次人民幣兌美元的購買力平價計算，2855元人民幣按全國平均計算，每人每天為2.116美元，按農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)計算，為2.576美元，都高于世行提出的每人每天1.9美元的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)。