(二)堅持新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動”。 

一方面要積極推進城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)移，從而使留在農(nóng)村的農(nóng)民可以擴大經(jīng)營規(guī)模，留的人少了，種的地就可以多，但這決不是可以一蹴而就的，而是一個長期的過程。很長時期中還有四、五億人要在農(nóng)村居住下去，所以我們一定要把農(nóng)村建設(shè)好，讓農(nóng)民過上和城里人一樣的小康生活。習總書記對這個事非常重視，他在兩件事上講過同一句非常重要的話——要有足夠的歷史耐心。第一次講這句話是在2013年12月12日，總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議中提到，對于我國農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化的問題，我們要有足夠的歷史耐心。第二次講這句話是在2016年4月25日，在小崗村談農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題時，他說，規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，但是改變我國現(xiàn)在這種分散的、粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式是需要條件和時間的，在這個問題上我們要有足夠的歷史耐心。 

我想這兩件事實際上是同樣一件事。如果人口不減少，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化確實很難，但是中國人口的城鎮(zhèn)化還有很長的路要走，所以從這個角度來講，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是說要把農(nóng)村搞好，更重要的是從國家未來長期發(fā)展來看，城鄉(xiāng)并行不悖的發(fā)展是我們將來比較順利發(fā)展的一個重要途徑。 

現(xiàn)在城鎮(zhèn)化我們叫得很響，每年大量的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在農(nóng)民工總量大概二億八千萬，其中一億七千多萬是外出務(wù)工，還有一億多是在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，城鎮(zhèn)化和農(nóng)民工外出務(wù)工聯(lián)系很緊密，已經(jīng)轉(zhuǎn)移出了一億七千多萬，再加上家屬，估計在兩億人以上，但是農(nóng)村外出勞動力高峰時期，一年轉(zhuǎn)移近一千萬人，后來慢慢降低到八百萬、五百萬、三百萬、二百萬，到了2015年才增加63萬人，增長率0.4%都不到。城里的結(jié)構(gòu)調(diào)整也在影響農(nóng)民外出務(wù)工，現(xiàn)在大家可以從一些文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、專家文章里看到，大家都在關(guān)注農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2016年的中央一號文件中就提出，要推進農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，讓農(nóng)村為農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造更多的機會，這一點非常重要。 

從目前看來，農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展已經(jīng)有一些途徑：第一，網(wǎng)購，在網(wǎng)上直銷農(nóng)產(chǎn)品。2016年，網(wǎng)上直銷農(nóng)產(chǎn)品總額達到2200億元，漲幅很快，這可能是未來很大的就業(yè)空間。第二，農(nóng)產(chǎn)品加工?，F(xiàn)在我們越來越關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的加工儲運，這是未來發(fā)展的大問題，有很大空間。第三，鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等。這些發(fā)展非?？?。總書記強調(diào)中國要美，農(nóng)村必須美。從需求角度講，到2015年底城鎮(zhèn)居民中至少有40%的家庭年收入超過12萬，我國城鎮(zhèn)居民中每百戶擁有家庭汽車30輛。當他有錢有車，他就有條件去下鄉(xiāng)旅行了。農(nóng)村經(jīng)過這么多年的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。到2016年10月底我國鄉(xiāng)村通車的公路已達398萬公里，農(nóng)村道路、用電、用水都很方便，農(nóng)村有外出務(wù)工的，空置的房子就做農(nóng)家樂、辦民宿，供大家旅游。2015年，我們國內(nèi)旅游人次42億，其中有30%是鄉(xiāng)村旅游，也就是12億多人次，他們到農(nóng)村旅游，帶動農(nóng)村就業(yè)，給農(nóng)村帶去的錢將近4000億元。從這個角度來看，我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，一方面我們要積極推進新型城鎮(zhèn)化，另一方面要從實際出發(fā)，不可能單純靠城鎮(zhèn)化這一條路解決我們的問題，所以同時要建設(shè)新農(nóng)村，而建設(shè)新農(nóng)村不僅是讓農(nóng)民住得好，生活得好，更重要的是要讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村能夠給農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會，讓他們有更多的收益和經(jīng)濟來源。

當前我們面臨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村的工作任務(wù)還非常繁重，我總結(jié)一下，當前的重大任務(wù)就是：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動”并行不悖。 

今天就講到這里，謝謝。 

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯， 

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