第二個“四”，說的是擔(dān)當(dāng)需要魄力，要頂住壓力，做到“四個敢于”。

——敢于在關(guān)鍵問題上拍板。黨政“一把手”抓改革，必須有擔(dān)當(dāng)，不能看到意見分歧大、協(xié)調(diào)難，就輕易讓改革方案擱淺。只要符合黨中央要求、符合基層實際、符合最廣大人民群眾利益，就要堅決改、大膽試。

——敢于直面問題、拿出有棱角的改革方案。改革最大的阻力，多是來自體制內(nèi)部。作為黨政“一把手”，制定改革方案時不能因為要考慮各方利益的平衡而忽略了原本要破解的問題，最后把問題都回避了，改革方案的棱角也被磨平了。所以，改革就是要奔著問題去，要緊盯需要解決的問題、需要破除的障礙，精確發(fā)力。

——敢于旗幟鮮明、堅持到底。尤其是黨中央明確的改革任務(wù)，不能一遇到困難就妥協(xié)讓步，左顧右盼，遲遲推不動、推不開，最后干擾了改革整體進度。黨政“一把手”一定要旗幟鮮明抓落實，對責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng)、敷衍塞責(zé)、延誤改革的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

——敢于為基層的改革探索撐腰。一些基層的改革，有時會受到阻力，甚至遭到質(zhì)疑。只要大方向正確，對推動基層改革有利，作為黨政“一把手”一定要立場堅定，及時站出來說話，為改革者撐腰，為改革掃清道路。

第三個“四”，說的是擔(dān)當(dāng)要見成效，要對癥下藥，用“四個精準(zhǔn)”讓改革方案落地見效。

一是精準(zhǔn)契合實際。出臺改革方案也好，落實改革部署也好，不能只顧上頭要求、不顧基層實際，要做到“上接天線、下接地氣”，把中央精神和基層實際緊密結(jié)合起來。

二是精準(zhǔn)一抓到底。作為黨政“一把手”，抓改革不能只管方案出臺，還須抓部署實施、政策配套、督查落實，一直抓到“最后一公里”，直至落地見效。

三是精準(zhǔn)抓好協(xié)同。改革方案不能只是單個落地，而是要配套落地，不能簡單分類歸大堆，而是要以點帶面，突出重點難點來配套推進，通過抓住一個要害、對準(zhǔn)一個焦點，層層突破，推動整體改革進程。

四是精準(zhǔn)調(diào)動積極性。必須“‘一把手’抓‘一把手’”，才能把責(zé)任一級一級壓下去。而且，一個成功的改革案例，其示范帶動作用往往勝于一堆文件。因此，要著力培養(yǎng)、推出基層成功的案例，激發(fā)基層的改革活力。

一個“一”，就是擔(dān)當(dāng)需要智慧，要統(tǒng)籌安排，學(xué)會“一盤棋”推進各項工作。中央深改組會議用“彈鋼琴”作比喻，說的正是黨政“一把手”要學(xué)會統(tǒng)籌安排改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。實踐表明,改革抓得早、干得好，不僅不會影響發(fā)展穩(wěn)定大局，而且會帶動推動大局。這就要用智慧來實現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，要使改革為經(jīng)濟發(fā)展提供動力，為社會進步提供活力，使之服務(wù)于發(fā)展、服務(wù)于民生改善、服務(wù)于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

改革關(guān)頭勇者勝。今天我們繼續(xù)推進全面深化改革，比認(rèn)識更重要的就是決心，比方法更關(guān)鍵的就是擔(dān)當(dāng)。各級黨政“一把手”要按照這個“四四四一”的思路，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)，堅持善始善終，就必然善作善成。（辛學(xué)平）