第四個(gè)關(guān)鍵詞：創(chuàng)新引路

2015年兩會期間，習(xí)近平總書記說了一句很重要的方針性的話：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。按照十八屆三中全會文件的說法，廣義的創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，各個(gè)領(lǐng)域都有創(chuàng)新的問題；狹義的創(chuàng)新是指科技創(chuàng)新，我們常講的創(chuàng)新就是科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是我們必須要重視的問題，因?yàn)榭萍际堑谝簧a(chǎn)力。改革大部分都屬于生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑方面的改革，所以在改革體制機(jī)制的同時(shí)，千萬不能忽視科技創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)功能，建立創(chuàng)新型國家，要提高自主創(chuàng)新的認(rèn)識。

十六大之后，胡錦濤同志明確提出自主創(chuàng)新。黨的十七大報(bào)告指出，國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心就是建立創(chuàng)新型國家。十八大以來，黨的文件和習(xí)近平總書記系列講話對科技創(chuàng)新提出了更高要求，作出了更多的論述，并糾正了在某些政策、理論、社會輿論方面的傳統(tǒng)誤區(qū)。2016年，習(xí)總書記曾經(jīng)提到兩句名言。第一句叫“有錢也買不來核心技術(shù)”，第二句話叫“市場換不來核心技術(shù)”。我們知道，改革開放前20幾年里，開放戰(zhàn)略之一就是用市場換技術(shù)，試圖讓出一大批市場，換來核心技術(shù)，但是很快發(fā)現(xiàn)這實(shí)際上難以實(shí)現(xiàn)，市場失去一大片，有些產(chǎn)業(yè)部門還被外資控制。外資不會轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)給你，所以，我們還是要強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，尤其是核心技術(shù)上的創(chuàng)新。比如，高鐵。改革開放以來，通過成功的核心技術(shù)創(chuàng)新，成功創(chuàng)造了中國高鐵品牌，這是一個(gè)成功的案例。而轎車工業(yè)實(shí)際上可以說是一個(gè)半失敗的案例。2016年，張德江委員長在參加安徽團(tuán)代表團(tuán)審議的講話中，也提到高鐵和汽車，以及飛機(jī)的零部件制造等問題。所以，我們的產(chǎn)業(yè)集中度低了，所以不要以反壟斷為名來降低我國很多重要產(chǎn)業(yè)的集中度，這是對世界大勢看得不清。世界大勢是為了全球化的中高端競爭，為了降低競爭成本。90年代以后，世界掀起來大規(guī)模的企業(yè)兼并并購高潮。所以在中國把很多大企業(yè)分解的同時(shí)，西方很多世界性大企業(yè)在不斷合并，以贏得全球化的競爭優(yōu)勢。所以，我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的極端重要性。

我們原來在科技研發(fā)、投資方面所占的比重相對較低，最近兩屆人大會議，十年來至少提過30次。我們現(xiàn)在科技研發(fā)上的投入比重只有二點(diǎn)幾，和發(fā)達(dá)國家不能比，和某些發(fā)展中國家相比也是相對低的，我們技術(shù)的依賴度尤其是核心技術(shù)對外部的依賴度還是比較高的，而像美國、日本在技術(shù)上對外部的依賴度只有5%。“十三五”規(guī)劃提出要進(jìn)一步提高這項(xiàng)投入。但是現(xiàn)在提高的速度應(yīng)當(dāng)快一些。

科技創(chuàng)新還有一個(gè)思想問題，就是科技創(chuàng)新主要是靠小微企業(yè)，還是靠大企業(yè)？我們可以看，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家的技術(shù)創(chuàng)新，尤其是核心技術(shù)的創(chuàng)新，絕大多數(shù)都是靠大企業(yè)。所以2016年，清華大學(xué)科技創(chuàng)新研究中心主任、一位年輕的教授曾經(jīng)在有關(guān)會議上指出，在這一點(diǎn)上似乎我們現(xiàn)在還不明確，實(shí)際上小微企業(yè)主要是解決就業(yè)問題，它對GDP和高新技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)程度相對來說并不是很高，對此我們要有一個(gè)正確的認(rèn)識，這樣才能更加明確工作重心和工作重點(diǎn)。

關(guān)于科技創(chuàng)新，2017年《政府工作報(bào)告》中也有一系列論述。尤其在2015年提出的《中國制造2025》規(guī)劃中，政府也有具體的落實(shí)性規(guī)劃，提出要將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與中國制造充分結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。在2017年的工作中，又提出要把科研管理體制改革、中國制造升級轉(zhuǎn)型和“雙創(chuàng)”列為三大首要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展任務(wù)。這方面我們科技是有重大發(fā)展，政府報(bào)告也列舉了一些。

現(xiàn)在，我們要對實(shí)施自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢和戰(zhàn)略有一個(gè)新的認(rèn)識。我們知道，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有兩個(gè)優(yōu)勢理論。一是比較優(yōu)勢。就是說，一個(gè)國家適合生產(chǎn)什么，資源稟賦是什么，不管是物質(zhì)資源、人力資源，還是技術(shù)資源。如果對比較優(yōu)勢理解有誤，或?qū)嵤┯袉栴}，往往就會成為一種靜態(tài)的比較優(yōu)勢。比如中國就適合生產(chǎn)鞋、帽等相對中低端的產(chǎn)品，而發(fā)達(dá)國家可能生產(chǎn)一些掌握了核心技術(shù)，形成世界品牌的產(chǎn)品，這樣可能我們在“三來一補(bǔ)”的加工獲利很小，也就是所謂“兩頭在外”：研發(fā)在外、銷售在外。中間有一個(gè)加工費(fèi)，也就是管理學(xué)上說的微笑曲線，曲線兩頭都在外，中間是我們，這樣我們只拿了一個(gè)小頭?？萍紕?chuàng)新以及全球的銷售和服務(wù)可能盈利比較高。所以在這個(gè)價(jià)值鏈中，我們要逐步掌握自主創(chuàng)新這個(gè)源頭，包括原創(chuàng)。凡是能夠原創(chuàng)的，我們就盡量原創(chuàng)。中國的科技人員總量是世界第一，我們現(xiàn)在大學(xué)的普及教育都很好，那么現(xiàn)在關(guān)鍵就是要提高認(rèn)識，并且有制度配套，使得更多的科技工作者能夠發(fā)揮原創(chuàng)作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性。如果認(rèn)為跨國公司研發(fā)總部都到中國來了，想把重點(diǎn)主要依靠跨國公司研發(fā)總部帶動(dòng)中國技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個(gè)思路實(shí)際上是有問題的。因?yàn)榭鐕狙邪l(fā)總部到中國來，主要還是要應(yīng)用價(jià)廉物美的科技勞動(dòng)者，更好地控制中國的技術(shù)發(fā)展。合作也有，但是控制和合作是并重的，而且核心技術(shù)決不會輕易轉(zhuǎn)讓給你。所以我們不能成為一個(gè)引進(jìn)-落后-再引進(jìn)-再落后這樣一個(gè)開放式的技術(shù)爬行者。根據(jù)習(xí)總書記多次重要講話，我們要認(rèn)識到自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢要建立在這樣的基礎(chǔ)上，要有這樣的戰(zhàn)略思想。列寧有一部重要著作，叫《帝國主義是資本主義發(fā)展的最高階段》。在這部著作里，列寧認(rèn)為帝國主義或者叫壟斷資本主義有五大特征，其中一個(gè)特征就是資本輸出。列寧提到，“壟斷資本主義階段的特征是資本輸出”。也就是說，自由競爭是一般的商品輸出為特征，壟斷資本主義是資本輸出為特征。那么現(xiàn)在這個(gè)特征依然存在，壟斷資本輸出尤其是金融資本的輸出是非常明顯的。二戰(zhàn)后，特別是上世紀(jì)90年代以來，我們可以明確看到，與商品輸出并存的資本輸出和知識產(chǎn)權(quán)輸出是一個(gè)重要特征。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的第二個(gè)優(yōu)勢理論叫做競爭優(yōu)勢。上一世紀(jì)90年代，美國的教授邁克爾·波特提出綜合競爭力。影響一個(gè)國家綜合競爭力的有六七個(gè)變量，比如資源問題、企業(yè)問題、政府政策等。影響一個(gè)國家競爭力的是一個(gè)系統(tǒng)，有很多因素，這些因素各有作用。但是綜合競爭優(yōu)勢沒有突出哪個(gè)是最主要的。實(shí)際上可以看到，歷史上的世界工廠，英國也好，美國也好，日本也好，德國也好，他們都是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)較多的國家，這些國家的企業(yè)也是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)較多的。所以，要避免把中國從世界加工廠升級為真正的世界工廠，關(guān)鍵就是要中方控股，控制資本，控制核心技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然還要控制品牌，尤其要?jiǎng)?chuàng)立世界名牌，成為“三控型”的民族企業(yè)集團(tuán)、“三控型”跨國公司（三控：控股、控技、控牌）。在國際分工中提高產(chǎn)品檔次，在國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型，特別是以智能化為代表的經(jīng)濟(jì)，這是自主知識產(chǎn)權(quán)的核心問題，也是發(fā)展的核心問題。所以，要從體制機(jī)制、政策認(rèn)識等多方面來強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新引路的關(guān)鍵問題。