程恩富 全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、馬克思主義研究學(xué)部主任

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增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，抓好各項(xiàng)工作

2017年全國(guó)兩會(huì)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)和貫徹“四個(gè)意識(shí)”。我們知道，2016年1月29日召開的中共中央政治局會(huì)議認(rèn)為，只有增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。目前，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)來看，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是又好又快地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。

那么，怎樣理解“四個(gè)意識(shí)”的聯(lián)系呢？我認(rèn)為，在“五位一體”總體戰(zhàn)略布局中，政治意識(shí)是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明的意識(shí)來說的，其核心是理想和信念，因而是其他三個(gè)意識(shí)的政治思想基礎(chǔ)；大局意識(shí)是要從全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光分析問題，圍繞黨和國(guó)家的大事，自覺地在胸懷大局的前提下做好本職工作；核心意識(shí)從微觀層面來說是指樹立和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威；看齊意識(shí)是主動(dòng)向黨中央及其理論和路線方針政策看齊，因而屬于組織觀念。這些基本意識(shí)是緊密聯(lián)系、相互支撐、相輔相成的統(tǒng)一整體，屬于人民群眾特別是黨員干部的應(yīng)有觀念和基本素質(zhì)。

增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，實(shí)際上與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。就當(dāng)前爭(zhēng)論比較激烈的國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展來說，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)指出，“堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”。這已是習(xí)總書記第五次提到國(guó)企改革問題。之前，他曾多次強(qiáng)調(diào)，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。對(duì)于這一問題，有些輿論存在理解上的偏差，認(rèn)為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的目的就是打破壟斷，把國(guó)有企業(yè)出售給中外非公有制經(jīng)濟(jì)。我們知道，習(xí)近平總書記曾明確指出，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，國(guó)有企業(yè)只能加強(qiáng)，不能削弱。他還強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能。”可見，國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的目的就是“三個(gè)有利于”。另外，他還強(qiáng)調(diào)，要“不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”，要使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。習(xí)近平總書記再三強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。所以，全國(guó)所有黨政部門都必須向這一方針政策完全看齊，采取有力措施加以落實(shí)，絕不能在混合所有制改革中搞國(guó)有經(jīng)濟(jì)大規(guī)模撤退和減持，把國(guó)有經(jīng)濟(jì)混弱、混小，甚至混沒了。同時(shí)，理論界也應(yīng)具有看齊意識(shí)，大力批駁那些“私有化”、“國(guó)有企業(yè)低效論”、“國(guó)有企業(yè)與共產(chǎn)黨執(zhí)政無關(guān)”等錯(cuò)誤言論。

這是第一個(gè)問題，2017年全國(guó)兩會(huì)的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的大前提下，討論各項(xiàng)工作，把各項(xiàng)工作搞得更好。

2017年《政府工作報(bào)告》涉及內(nèi)容較多，下面就兩會(huì)代表熱議的十個(gè)方面問題來分析，如何穩(wěn)中求進(jìn)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

第一個(gè)關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增速

“十三五”規(guī)劃建議指出，經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線是6.5%。2017年《政府工作報(bào)告》提出，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)是增長(zhǎng)6.5%左右，這和“十三五”規(guī)劃建議提出的增長(zhǎng)底線6.5%有微小的變化。這一變化是為了實(shí)現(xiàn)到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，也就是說這一目標(biāo)的制定也是為了與兩個(gè)“翻一番”相銜接。當(dāng)然，在實(shí)際工作中也可以爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在6.5%以上。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)了一些所謂“唱衰”中國(guó)經(jīng)濟(jì)的輿論，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)一路下滑，可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)硬著陸，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崩潰的情況。實(shí)際上，這是對(duì)馬克思主義指導(dǎo)下的中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)、政治制度的一種誤解。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的政府宏觀調(diào)控一度大于西方，國(guó)有企業(yè)數(shù)量總的來說也比西方多。我國(guó)既有宏觀調(diào)控的手段，又有國(guó)有企業(yè)的積極響應(yīng)，以及全社會(huì)的各種配合措施，因此，要保持預(yù)期的增長(zhǎng)目標(biāo)，可能上下略有一點(diǎn)波動(dòng)，但總體上是可以實(shí)現(xiàn)的。西方是資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政，資產(chǎn)階級(jí)多黨制，宏觀調(diào)控遭到壟斷資本家反對(duì)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)在資本為代表的壟斷資本主義控制下，所以西方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一般是很低的。資本主義基本矛盾導(dǎo)致資本家不愿意投資，私有制導(dǎo)致貧富兩極分化嚴(yán)重，西方國(guó)家的人民要消費(fèi)，口袋里卻沒有錢，投資和消費(fèi)的需求都不足，所以西方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就不可能太快。當(dāng)然，西方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在個(gè)別時(shí)期也有較快增長(zhǎng)，但都是有特殊原因的?？偟膩碚f，當(dāng)代資本主義各個(gè)國(guó)家的增長(zhǎng)速度不僅低于改革開放以來的中國(guó)，而且低于1949年以來新中國(guó)的增長(zhǎng)速度。

2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)期目標(biāo)是建立在科學(xué)預(yù)見以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治等一整套制度體系和措施體系基礎(chǔ)之上的，因此實(shí)現(xiàn)這一增長(zhǎng)目標(biāo)是沒有問題的。為什么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要適當(dāng)降低一點(diǎn)？主要是為了提質(zhì)增效和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)更加健康，而不是簡(jiǎn)單地走外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)的粗放式增長(zhǎng)道路。

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