習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出：“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把黨的政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述和重要內(nèi)容。2019年1月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）發(fā)布，《意見(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指南，是為切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要文件。結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)重要論述，以及《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》的重要內(nèi)容，我從三個(gè)方面和大家做分享。

一、充分認(rèn)識(shí)黨的政治建設(shè)的重大意義

習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題。要堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向、夯實(shí)政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、永葆政治本色、提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。

（一）什么是黨的政治建設(shè)

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。什么叫根本性？就是能夠決定我們黨的發(fā)展以及路線方針政策的最根本的東西。什么是政治建設(shè)？政治建設(shè)指執(zhí)政黨為加強(qiáng)自身建設(shè)而在政治方面所進(jìn)行的工作，即指用一定的理論和方法，正確制定黨的綱領(lǐng)和黨在一定歷史階段的政治路線，正確制定與此相適應(yīng)的各項(xiàng)工作方針政策，并用黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策統(tǒng)一全黨的思想和行為，通過(guò)正確處理黨內(nèi)矛盾，確保全黨思想上政治上的高度一致，使全黨步調(diào)一致地沿著正確的政治方向前進(jìn)。這是對(duì)黨的政治建設(shè)基本內(nèi)涵的定義。簡(jiǎn)單來(lái)講，黨的政治建設(shè)是圍繞黨的建設(shè)在政治方面，比如政治路線、政治思想、政治原則、政治立場(chǎng)、政治方向等，進(jìn)行的一系列工作，包括制定正確的路線方針政策，以及用正確的路線方針政策統(tǒng)一全黨的思想和行為，使全黨步調(diào)一致地沿著正確的政治方向前進(jìn)。

黨的政治建設(shè)是黨的建設(shè)的一部分。黨的十九大報(bào)告指出：“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。黨的建設(shè)是一個(gè)大系統(tǒng)，在黨的建設(shè)中，要把黨的政治建設(shè)擺在首位。

習(xí)近平總書(shū)記提出的“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，是具有現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和科學(xué)性的。

黨的十八大報(bào)告提出，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。由此可見(jiàn)，在黨的十九大提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”之前，黨的思想建設(shè)是放在第一位的。有人問(wèn)，思想建設(shè)是不是讓位于政治建設(shè)了？大家注意，其實(shí)這個(gè)問(wèn)題不是這樣理解的。提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，是我們黨根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，根據(jù)執(zhí)政黨建設(shè)的自身規(guī)律，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，立足于當(dāng)下而提出的。

實(shí)際上，對(duì)于黨的政治建設(shè)和黨的思想建設(shè)這兩個(gè)重要的建設(shè)，我們可以從邏輯和內(nèi)涵的角度來(lái)理解。

從邏輯上看，黨的政治建設(shè)是一個(gè)更大的概念。黨的政治建設(shè)包含了黨的思想理論建設(shè)。黨的政治建設(shè)中非常重要的一個(gè)內(nèi)容就是用什么思想作為指導(dǎo)，從這個(gè)意義上講，黨的政治建設(shè)是涵蓋思想理論建設(shè)的。因此，提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，并不是削弱黨的思想建設(shè)，也不是黨的思想建設(shè)不重要，而是黨的思想建設(shè)首先要有一個(gè)政治方向，要堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)，這是根本。

從內(nèi)涵來(lái)看，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”也是根據(jù)我們黨的發(fā)展變化作出的觀念上的變革。為什么這樣講？我們從黨的歷史來(lái)看，在新民主主義革命時(shí)期，革命的主要力量是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)。這一時(shí)期，大部分農(nóng)民文化程度不高，因此在建黨之初，以及紅軍創(chuàng)建之初，我們黨面臨的一個(gè)非常急迫的問(wèn)題，就是要把以農(nóng)民為主要成分的革命軍隊(duì)建設(shè)成為一支無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的、馬克思主義的革命隊(duì)伍，這樣首先就需要理論武裝、思想武裝。我們今天回過(guò)頭來(lái)看，思想武裝、理論武裝其實(shí)也就是政治武裝，只是在當(dāng)時(shí)理論問(wèn)題更加凸顯。隨著歷史的發(fā)展，黨員隊(duì)伍的構(gòu)成發(fā)生了很大變化，黨員的文化素養(yǎng)大幅度提升，黨員干部的馬克思主義理論素養(yǎng)不斷提升。黨的十九大報(bào)告提出把黨的政治建設(shè)擺在首位，那思想建設(shè)在黨的建設(shè)中又有著什么樣的任務(wù)？黨的十九大報(bào)告指出：“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。”簡(jiǎn)單講，一個(gè)黨員如果沒(méi)有馬克思主義理論素養(yǎng)，那就不可能是一個(gè)合格的黨員。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。但同時(shí)，最終考驗(yàn)一個(gè)黨員是否合格，關(guān)鍵還是要用政治標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)和衡量。在黨內(nèi)有一種人是我們要特別警惕的，這種人叫“雙面人”，什么是“雙面人”？近些年，隨著黨員學(xué)歷構(gòu)成、知識(shí)構(gòu)成等方面的不斷提升，很多黨員干部的理論水平是不低的，但是在實(shí)際工作中卻是不合格的，和黨是離心離德的，這樣的人我們稱之為“雙面人”。因此，評(píng)價(jià)一個(gè)黨員是否合格，理論素養(yǎng)是基礎(chǔ)，當(dāng)然非常重要，但是在理論學(xué)習(xí)中，黨員是真學(xué)、真懂、真信、真用，還是雖然學(xué)了但并沒(méi)有在實(shí)踐中去體現(xiàn)，這是完全不一樣的。也就是說(shuō)，必須要把一個(gè)黨員的政治行為、政治表現(xiàn)等作為評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)?？匆粋€(gè)黨員是否合格，首先要看他在政治上是否合格，這就是把黨的政治建設(shè)擺在首位的一個(gè)基本原由。

（二）黨的政治建設(shè)內(nèi)容

那么，黨的政治建設(shè)都包括什么？黨的十九大報(bào)告指出，全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。下面，我們具體來(lái)看。

1.堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線。什么是黨的政治路線？我們黨最根本的政治路線，也就是黨的基本路線。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命，致力于中華民族偉大復(fù)興的偉大事業(yè)，不斷把黨和人民事業(yè)推向前進(jìn)。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，對(duì)黨的百年奮斗歷程作了精辟概括。如果用八個(gè)字來(lái)概括我們黨的百年歷程，我認(rèn)為可以用“一個(gè)主題，四個(gè)時(shí)期”來(lái)概括。“一個(gè)主題”，就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來(lái)就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。“四個(gè)時(shí)期”，就是新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。

黨的十三大報(bào)告提出，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持兩個(gè)基本點(diǎn)，這就是我們的主要經(jīng)驗(yàn)；這就是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線的主要內(nèi)容；這就是“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。“一個(gè)中心”，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；“兩個(gè)基本點(diǎn)”，就是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放。今天，我們依然要沿著這條道路走下去，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。

2.嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們的力量所在。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》共列出了六個(gè)類別的違紀(jì)處分，其中第一個(gè)就是“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”。除此之外，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》還明確了對(duì)違反組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律行為的處分。

什么是政治紀(jì)律？說(shuō)得簡(jiǎn)單一點(diǎn)，就是要同黨中央保持一致。黨章明確規(guī)定，預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。誓詞如下：我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

當(dāng)然，在不同的歷史時(shí)期，政治紀(jì)律也會(huì)有特定的內(nèi)涵。今天，最大的政治紀(jì)律是什么？就是要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從而自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

除了政治紀(jì)律之外，還有政治規(guī)矩。紀(jì)律和規(guī)矩有相似之處，比如都是對(duì)黨員的要求，黨員都要遵守。同時(shí)，紀(jì)律和規(guī)矩也有不同之處，規(guī)矩相對(duì)于紀(jì)律來(lái)講，范圍更大一點(diǎn)。

1949年3月5日，《在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告》中，毛澤東同志指出，“奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步”“中國(guó)的革命是偉大的，但革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦。這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。這就是大家非常熟悉的“兩個(gè)務(wù)必”。在《黨委會(huì)的工作方法》中，毛澤東同志明確講了十二條，其中第十一條是力戒驕傲，他指出“這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)原則問(wèn)題，也是保持團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要條件。就是沒(méi)有犯過(guò)大錯(cuò)誤，而且工作有了很大成績(jī)的人，也不要驕傲。”那么，怎樣做到“力戒驕傲”？毛澤東同志提出，“禁止給黨的領(lǐng)導(dǎo)者祝壽，禁止用黨的領(lǐng)導(dǎo)者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字，保持艱苦奮斗作風(fēng)，制止歌功頌德現(xiàn)象。”黨內(nèi)互稱同志，也是黨員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守的政治規(guī)矩。當(dāng)然，還有很多政治規(guī)矩，黨員要遵守這些政治規(guī)矩。

3.政治立場(chǎng)。什么是政治立場(chǎng)？就是要對(duì)黨忠誠(chéng)，全心全意為人民服務(wù)。

4.政治方向。要將共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，作為一切工作的發(fā)展方向。舉個(gè)例子，我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、再到全面小康，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，在這個(gè)過(guò)程中，要始終牢記共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，貧窮不是社會(huì)主義，貧窮的平均主義不是社會(huì)主義，富裕但是不均衡、兩極分化也不是社會(huì)主義，共同富裕才是社會(huì)主義。那么，怎樣實(shí)現(xiàn)共同富裕？這需要一步一步來(lái)，但是作為共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)不能忘記要實(shí)現(xiàn)共同富裕，這就是政治方向。

5.政治原則。什么是政治原則？黨的政治原則有很多條，我認(rèn)為最核心的原則就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在任何時(shí)候、任何情況下，黨的領(lǐng)導(dǎo)都是最重要的。

黨的十九大報(bào)告中提出了構(gòu)成新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，也就是“十四個(gè)堅(jiān)持”，其中第一個(gè)堅(jiān)持是“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上的講話中，談到了“九個(gè)必須”，其中第一個(gè)必須是“以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的十條歷史經(jīng)驗(yàn)，也就是“十個(gè)堅(jiān)持”，其中第一個(gè)堅(jiān)持是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。2022年3月，在參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記回顧新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程，講了“五個(gè)必由之路”，其中第一個(gè)必由之路是“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路”。

我們?cè)賮?lái)看，“十四個(gè)堅(jiān)持”中，第十四個(gè)堅(jiān)持是“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”；“九個(gè)必須”中，第九個(gè)必須是“以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，必須不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”；“十個(gè)堅(jiān)持”中，第十個(gè)堅(jiān)持是“堅(jiān)持自我革命”；“五個(gè)必由之路”中，第五個(gè)必由之路是“全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路”。在這些論述中，第一條講的都是黨的領(lǐng)導(dǎo)，最后一條講的都是黨的建設(shè)。也就是說(shuō)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是貫穿始終的，這就是最根本的政治原則。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的，也不是喊口號(hào)，那么應(yīng)該怎樣堅(jiān)持？在不同時(shí)期，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)也有各自的特征。今天我們講堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，其具體內(nèi)涵、最核心的內(nèi)容就是全黨必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。“四個(gè)意識(shí)”，即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；“四個(gè)自信”，即道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；“兩個(gè)維護(hù)”，即維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

同時(shí)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民民主專政，這些都是政治原則。

6.政治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是創(chuàng)造人民美好生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的康莊大道。黨的十九屆四中全會(huì)提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮，生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展。

（三）黨的政治建設(shè)的三個(gè)要義

第一，黨的政治建設(shè)的基本任務(wù)是確保黨在政治上的先進(jìn)性。中國(guó)共產(chǎn)黨作為擁有9600多萬(wàn)名黨員、領(lǐng)導(dǎo)14億多人口的大國(guó)，具有全球重大影響力的世界第一大執(zhí)政黨，必須是一個(gè)政治上始終保持先進(jìn)性、永葆生機(jī)活力的政黨。那么，怎么保持？就是要在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，始終走在時(shí)代前列。

第二，黨的政治建設(shè)的基本職責(zé)是鞏固黨的執(zhí)政地位。

第三，黨的政治建設(shè)的核心是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》的主要內(nèi)容

2019年1月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》發(fā)布。《意見(jiàn)》從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)這一黨的建設(shè)的首要任務(wù)出發(fā)，圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的總體要求、堅(jiān)定政治信仰、堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)、強(qiáng)化組織實(shí)施六個(gè)方面，提出了二十條具體意見(jiàn)，是當(dāng)前和今后加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本指南。

（一）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的總體要求

《意見(jiàn)》指出，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。

《意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（二）堅(jiān)定政治信仰

《意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，夯實(shí)思想根基，牢記初心使命，凝聚同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。重點(diǎn)是堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng)。

這里我稍做一點(diǎn)闡述。在黨的政治建設(shè)中，為什么將堅(jiān)定政治信仰作為最重要的一個(gè)部分提出來(lái)？首先，什么叫信仰？信仰和信念這兩個(gè)詞有某種一致性。信念和信仰，這兩個(gè)詞都有“信”字，“信”字就是指一個(gè)人對(duì)某種理論或者對(duì)某種實(shí)踐中的事物深信不疑的精神狀態(tài)。我們都非常熟悉一個(gè)詞——理想信念。理想，簡(jiǎn)單來(lái)講就是我們?yōu)橹畩^斗的某一個(gè)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。理想對(duì)于人類社會(huì)來(lái)講、對(duì)于一個(gè)政黨來(lái)講是非常重要的。一個(gè)人活著要有目標(biāo)，一個(gè)政黨要有目標(biāo)，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族也要有目標(biāo)，從這個(gè)意義講理想是非常重要的。理想就像一面旗幟，它給我們指引方向、給我們力量，因此不能沒(méi)有理想。那么，“理想”和“信念”這兩個(gè)詞為什么會(huì)連在一起？這就回到前面和大家分享的一個(gè)關(guān)鍵詞——深信不疑。也就是說(shuō)，當(dāng)我們確立了某一個(gè)理想目標(biāo)之后，我們是否能夠真正全身心、義無(wú)反顧地為這個(gè)目標(biāo)奮斗、努力，這時(shí)候起關(guān)鍵作用的就是信念和信仰。通俗一點(diǎn)講，一個(gè)目標(biāo)擺在那里，是否相信這個(gè)目標(biāo)是最為關(guān)鍵的。這里的“相信”包含兩個(gè)方面：一是價(jià)值目標(biāo)的相信，就是這個(gè)目標(biāo)值不值得去奮斗；二是可行性的相信，就是這個(gè)目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)。因此，當(dāng)一個(gè)理想目標(biāo)確定之后，能不能為這個(gè)目標(biāo)去奮斗，取決于對(duì)這個(gè)目標(biāo)的信念。如果說(shuō)理想是一面旗幟，它引領(lǐng)我們前進(jìn)、指引我們方向，那么信念就是旗桿，沒(méi)有旗桿的旗幟最后一定是隨風(fēng)飄落；我們只有高舉旗桿，用旗桿支撐旗幟，才能在旗幟指引下不斷前進(jìn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)面臨著國(guó)內(nèi)外極其強(qiáng)大的敵人，從小到大、由弱到強(qiáng)，從苦難走到輝煌，就是無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人懷著為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的偉大理想，在不同的歷史時(shí)期團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而不懈奮斗，我們才有今天。

1927年4月28日，李大釗走上絞刑臺(tái)，英勇就義，時(shí)年38歲。李大釗當(dāng)年作為北京大學(xué)教授，他不是因?yàn)闆](méi)吃沒(méi)喝才去革命的，他是一個(gè)非常自覺(jué)的革命者。李大釗站在絞刑架下發(fā)表了最后一次演講：“不能因?yàn)榉磩?dòng)派今天絞死了我，就絞死了偉大的共產(chǎn)主義，共產(chǎn)主義在中國(guó)，必然得到光輝的勝利！”在李大釗犧牲后的22年，1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立了。正是因?yàn)橛袩o(wú)數(shù)堅(jiān)定信仰的共產(chǎn)黨人為之努力、為之奮斗，才把黨的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

在黨的政治建設(shè)中，政治信仰是極為重要的。習(xí)近平總書(shū)記指出，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。一個(gè)政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開(kāi)始。我們黨是否堅(jiān)強(qiáng)有力，既要看全黨在理想信念上是否堅(jiān)定不移，更要看每一位黨員在理想信念上是否堅(jiān)定不移。

（三）堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)

黨章指出，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的十八大以來(lái)，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)黨的建設(shè)方面，黨中央做了大量工作，取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。

加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。在完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制方面，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，為把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。建立健全國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）和農(nóng)村、事業(yè)單位、街道社區(qū)等的基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度規(guī)定。在改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式方面，著眼于黨把方向、謀大局、定政策、促改革，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，正確制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

（四）提高政治能力

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級(jí)各類組織和黨員干部的政治能力。必須進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治功能，彰顯國(guó)家機(jī)關(guān)政治屬性，發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用，強(qiáng)化國(guó)有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治本領(lǐng)。

（五）凈化政治生態(tài)

什么叫政治生態(tài)？舉個(gè)例子，一筐蘋果中發(fā)現(xiàn)一兩個(gè)爛蘋果把它挑出來(lái)扔掉這不是最關(guān)鍵的，最關(guān)鍵的是怎樣讓環(huán)境有利于蘋果的保鮮。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功，實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明。重點(diǎn)是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、永葆清正廉潔的政治本色。

（六）強(qiáng)化組織實(shí)施

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是一項(xiàng)重大艱巨的政治任務(wù)。各地區(qū)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺(jué)性堅(jiān)定性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署要求上來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保提出的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，確保黨的政治建設(shè)取得成效。

習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上作出動(dòng)員和部署，要求全黨同志做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，從十三個(gè)方面總結(jié)了黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

三、牢記“兩個(gè)確立”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)在當(dāng)前形勢(shì)下最核心、最關(guān)鍵的內(nèi)容就是牢記“兩個(gè)確立”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》明確指出：“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。”

有人說(shuō)，“兩個(gè)確立”和“兩個(gè)維護(hù)”是不是重復(fù)、是不是完全一致？這里我想稍作解釋，“兩個(gè)確立”和“兩個(gè)維護(hù)”之間有一致性，但又不是完全一致，它們之間是辯證關(guān)系。

增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，這是黨的政治建設(shè)的一個(gè)根本原則，對(duì)廣大黨員干部來(lái)講也是一個(gè)根本政治標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一個(gè)黨員而言，沒(méi)有做到“兩個(gè)維護(hù)”，政治上就是不合格的。這里還有一個(gè)更深層次的問(wèn)題，黨員干部是怎樣做到“兩個(gè)維護(hù)”的？是自覺(jué)做到的，還是因?yàn)辄h的紀(jì)律要求不敢不做到的，這兩種情況是完全不一樣的。因此，黨的十九屆六中全會(huì)明確強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)確立”，就是要解決一個(gè)根本性的問(wèn)題，如果“兩個(gè)維護(hù)”是一個(gè)政治準(zhǔn)則、政治標(biāo)準(zhǔn)，那么“兩個(gè)確立”就是“兩個(gè)維護(hù)”的政治前提和我們本人的政治認(rèn)知。人的一切行為都來(lái)自思想指導(dǎo)，只有在思想上牢記“兩個(gè)確立”，才能自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。這是“兩個(gè)確立”和“兩個(gè)維護(hù)”內(nèi)在的邏輯關(guān)系。

我們來(lái)思考一個(gè)深層次的問(wèn)題。李大釗為什么要革命？無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的偉大之處就在于，它是在馬克思主義指導(dǎo)下，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命政黨的領(lǐng)導(dǎo)下所進(jìn)行的一種自覺(jué)革命。無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命有一個(gè)現(xiàn)象，就是革命的領(lǐng)路者往往都是最堅(jiān)定、最自覺(jué)的革命者，而這種堅(jiān)定和自覺(jué)來(lái)自哪里？來(lái)自認(rèn)知和思想，由此可見(jiàn)思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。

“兩個(gè)確立”具有充分的理論依據(jù)。堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo)，是關(guān)乎黨和國(guó)家前途命運(yùn)、黨和人民事業(yè)成敗的根本性問(wèn)題。從三個(gè)最基本的理論觀點(diǎn)來(lái)看。第一，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命必須要有核心。1871年3月18日，巴黎工人舉行起義，推翻了資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)統(tǒng)治，建立了人類歷史上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)——巴黎公社。但巴黎公社僅僅存在了72天，就遭到反動(dòng)勢(shì)力的聯(lián)合絞殺。馬克思、恩格斯非常關(guān)注巴黎公社革命，并對(duì)此進(jìn)行了深入研究和總結(jié)，馬克思寫了《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》，恩格斯寫了《論權(quán)威》。在這兩篇文章中，馬克思和恩格斯不約而同地總結(jié)了巴黎公社革命失敗的深刻教訓(xùn)之一就是缺少堅(jiān)強(qiáng)有力的核心和領(lǐng)導(dǎo)。馬克思指出：“每一個(gè)社會(huì)時(shí)代都需要有自己的大人物，如果沒(méi)有這樣的人物，它就要把他們創(chuàng)造出來(lái)。”在總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時(shí)，恩格斯明確指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威。”第二，核心要在無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的偉大實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)，是歷史的選擇。第三，一旦有了核心就必須堅(jiān)決維護(hù)。恩格斯在《論權(quán)威》中指出：“能最清楚地說(shuō)明需要權(quán)威，而且是需要最專斷的權(quán)威的，要算是在汪洋大海上航行的船了。那里，在危險(xiǎn)關(guān)頭，要拯救大家的生命，所有的人就得立即絕對(duì)服從一個(gè)人的意志。”列寧指出：“在歷史上，任何一個(gè)階級(jí)，如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位。”這是“兩個(gè)確立”具有的充分理論依據(jù)。

“兩個(gè)確立”具有充分的歷史依據(jù)。巴黎公社革命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄國(guó)十月革命的成功經(jīng)驗(yàn)，都證明了領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)理論的重要。一百年來(lái)，我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期取得的偉大成就都充分證明，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)理論，革命就不能成功。

“兩個(gè)確立”具有充分的實(shí)踐依據(jù)。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引航向。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，而加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心就是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

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責(zé)任編輯：婧雅