供給側(cè)改革目的是要提質(zhì)增效，尤其最近呼聲比較高的，習(xí)近平總書記也強調(diào)的、《政府工作報告》也強調(diào)的振興實體經(jīng)濟(jì)。我在接受《人民日報海外版》記者采訪時說，虛擬經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)有一個合理的結(jié)構(gòu)、合理的比例。2008年西方國家爆發(fā)金融危機以來，至今難以痊愈的重要原因就是‘脫實向虛’。所以，有關(guān)方面的專家在兩會中明確指出了這一點。3月7日，全國政協(xié)委員、工信部原部長李毅中在政協(xié)會上直言，要高度警覺實體經(jīng)濟(jì)“脫實向虛”，防止工業(yè)被“空心化”。他舉了四方面的統(tǒng)計資料。第一是資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)少了。比如，2016年銀行新增貸款12萬多億，但房地產(chǎn)貸款就占了44.8%。第二是工業(yè)企業(yè)的盈利能力減弱。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率是一個很重要的指標(biāo)，2010年是7.6%，以后就逐年下降，7.2%、6.66%、6.58%、5.76%，2016年稍微有點好轉(zhuǎn)，是5.97%。企業(yè)利潤不好也不能完全怪資本，因為資本總是要流向利潤率高的領(lǐng)域。但是工業(yè)畢竟是實體經(jīng)濟(jì)，總書記在兩會中明確指出，實體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基石。據(jù)測算，銀行的凈資產(chǎn)利潤率是制造業(yè)企業(yè)的兩倍多。第三是工業(yè)投資增幅急劇下降。2016年全國固定資產(chǎn)投資比上年增長7.9%。增長速度也并不算慢，但主要是結(jié)構(gòu)上有些問題。那么，其中7.9%是固定資產(chǎn)投資增長，但工業(yè)增長了3.6%，民間投資大幅度減少。為什么民間的投資減少呢？因為民間投資大部分是非公經(jīng)濟(jì)，非公經(jīng)濟(jì)是以盈利為目標(biāo)的，如果預(yù)期利潤達(dá)不到要求，它就會不投資，這一點它和工業(yè)企業(yè)是不一樣的。有些人沒有搞明白為什么民間投資上不去，那你只要看看為什么西方所有的國家民間投資都上不來？連西方凱恩斯主義也指出，投資需求不足，因為它的預(yù)期利潤達(dá)不到個人要求。所以，不是單方面鼓勵民間投資，而是民間有自己的考慮，你只能鼓勵而不能代替。同時，我們還要鼓勵國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)投資。如果這方面沒有什么鼓勵政策，民營經(jīng)濟(jì)投資又啟動不起來，那么整個工業(yè)投資就會不足，最終影響經(jīng)濟(jì)的增長。第四是分配懸殊大，實體經(jīng)濟(jì)的人才流失嚴(yán)重。因為虛擬經(jīng)濟(jì)部門特別是金融部門、房地產(chǎn)部門利潤很高，人才都往那邊跑。他提出的四個問題肯定都是存在的。虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于實體經(jīng)濟(jì)，也要服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)。以金融為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展要服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和富民強國?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢鲆刈〔话l(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，其中關(guān)鍵就是要脫虛向?qū)崱?/p>

第九個關(guān)鍵詞：強化環(huán)保

環(huán)保是最近幾年黨中央、國務(wù)院特別強調(diào)的一件工作，因為經(jīng)過近40年的高速發(fā)展，我國生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，各項指標(biāo)都大大超出承受能力。最近兩三年內(nèi)，環(huán)保的成就是非常突出的，但有沒有進(jìn)一步改進(jìn)的余地呢？其實還是有的。比如，環(huán)保投資仍然不夠，在垃圾分類、霧霾治理等方面還有很多工作要做。

第十個關(guān)鍵詞：引領(lǐng)世界

2017年，習(xí)近平總書記在國家安全工作座談會上提出“兩個引導(dǎo)”：一是引導(dǎo)國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序，二是引導(dǎo)國際社會共同維護(hù)國際安全。原來我們都是說參與經(jīng)濟(jì)全球化、參與全球治理，習(xí)總書記提出的“兩個引導(dǎo)”更帶有方針性，是一個新的提法。就是說，我們不是一般性地參與、融入了，而是深入地參與進(jìn)去、融入進(jìn)去了，現(xiàn)在要在國際社會發(fā)揮一定的引導(dǎo)作用。引導(dǎo)，不是領(lǐng)導(dǎo)。美國一向說自己是世界領(lǐng)導(dǎo)者，因為美國是霸權(quán)主義。我們不是美國式霸權(quán)主義的“領(lǐng)導(dǎo)”，而是引導(dǎo)，要引導(dǎo)國際新秩序。

20世紀(jì)70年代，聯(lián)合國大會通過《建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》，但是由于美國的金融霸權(quán)等，事實上不但沒有改變很多不良現(xiàn)象，反而在某些方面失序更加嚴(yán)重了，導(dǎo)致90年代以來，很多國家金融危機、經(jīng)濟(jì)危機頻發(fā)。在美國主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)全球化體制機制存在很大的不合理性。國際共同安全不光是領(lǐng)土安全、軍事安全，也包括經(jīng)濟(jì)安全。所以我們要在“兩個引導(dǎo)”的指導(dǎo)下，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的公正健康發(fā)展，為全球治理提出中國方案。

我認(rèn)為至少有以下幾點。

第一，共同構(gòu)建人類命運共同體的中國主張。命運共同體也包括利益共同體，習(xí)總書記曾經(jīng)提過這兩個共同體。要有地球村的概念，在生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政治、軍事活動中，都要有共同體理念。第二，實現(xiàn)合作共贏的中國理念。不是聯(lián)合博弈，而是雙贏、多贏，所以合作共贏是中國提出的一個理念。第三，堅持改革創(chuàng)新的中國精神。不管是聯(lián)合國體制機制改革，世界銀行、國際貨幣基金組織，包括世貿(mào)組織都要在有利于合作共贏、構(gòu)建人類命運共同體的方針下發(fā)揚改革創(chuàng)新精神。第四，倡導(dǎo)開放包容的中國氣派。習(xí)近平總書記在國際上的一系列重要講話，尤其是2017年1月發(fā)表的經(jīng)濟(jì)全球化講話獲得了世界大部分國家的好評，開放包容。反對不合理的逆全球化，反對不合理、不公正的經(jīng)濟(jì)全球化。第五，引領(lǐng)全球治理的中國智慧。最近幾年，我們在對外經(jīng)濟(jì)交往以及外交等一系列活動里充分發(fā)揮了中國智慧，尤其是在氣候變化《巴黎協(xié)定》上，中國實際上起了引領(lǐng)作用。我們在其他問題上也應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮中國智慧，例如如何應(yīng)對特朗普試圖發(fā)動的外貿(mào)戰(zhàn)，也包括領(lǐng)土問題、周邊國家的安全問題等。第六，推進(jìn)“一帶一路”的中國實踐。“一帶一路”是國際合作共同建設(shè)的最主要項目，是一個雙贏、互贏的項目。

所以，在“兩個引領(lǐng)”中，至少包括這六個方面，總體上構(gòu)成了進(jìn)一步對外開放，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的新理念新思想新戰(zhàn)略。當(dāng)然，還要逐步完善。

如何理解王岐山在2017年全國兩會期間的講話

2017年3月5日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山參加北京代表團(tuán)審議時發(fā)表的講話中有兩點值得關(guān)注。第一點，王岐山說，中國歷史傳統(tǒng)中，“政府”歷來是廣義的，承擔(dān)著無限責(zé)任。西方理論大肆鼓吹“小政府”、“大市場”，“小政府”、“大社會”，用一個詞來概括，就叫“有限政府”。然而，這一概念并不明確。“有限政府”的有限要到什么程度，如果政府該做10件事，那做1件事和做99件事都可以叫做“有限政府”，所以，“有限政府”本身就是一個模糊概念。再看“小政府”，其實就是小而弱的政府，并不是指機構(gòu)要小、人員要少，比如美國政府，它的機構(gòu)就很龐大，人員也很多。由此可見，在西方新自由主義引導(dǎo)下管得最少的就是最好的政府，這就是西方的“有限政府”。簡單來講，就是政府只要管一管窮人生活問題、國家安全問題，其他的統(tǒng)統(tǒng)交給市場來管就可以。那么，市場怎么管？市場的重要主體是企業(yè)和消費者，而分散、單個的消費者無非就是購買東西而已，所以，說是交給市場管，實際上還是交給企業(yè)來管。那么再問，一般的中小企業(yè)有這個能力管嗎？比如定價，一些重要產(chǎn)品的價格都是由大企業(yè)來定的。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家加爾布雷斯認(rèn)為美國等西方國家的少數(shù)大壟斷公司支配中小企業(yè)，依靠國家，與國家聯(lián)合起來，用一個貶義詞來形容就是勾結(jié)起來，控制市場，獲取壟斷利潤。所以，西方的市場說了算，實際上就是壟斷寡頭說了算，這在美國就是華爾街說了算。美國總統(tǒng)特朗普本人就是一個大資本家，他的執(zhí)政團(tuán)隊中也吸收了很多壟斷資本家，這是他執(zhí)政團(tuán)隊的特點。他之所以大力發(fā)展軍工企業(yè)，就是要滿足軍工集團(tuán)、華爾街集團(tuán)的利益。有資料證明，特朗普實施的減稅政策，實際上減的是壟斷企業(yè)的稅，減的是他家族企業(yè)的稅。盡管從個人學(xué)術(shù)研究的角度，我不太贊成用“有限政府”、“無限政府”這兩個詞，但是，王岐山的講話精神是非常正確的。也就是說，通過事前、事中和事后監(jiān)管，政府把涉及人民群眾的所有事情都管起來。只有這樣，才會少走彎路、少留后遺癥，監(jiān)管成本也相對要少。

第二點，王岐山說，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，只有黨政分工、沒有黨政分開。黨政分開，可以理解為黨政分工，也可以錯誤的理解為西方憲政觀。這是不對的。

綜上所述，王岐山同志講話中的這兩個亮點，與“四個意識”相聯(lián)系，是對過去某些不正確說法的糾正。

謝謝！

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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