三、 創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)改革方法論

全面深化改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的創(chuàng)新實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)這樣一場(chǎng)新的革命，要在總結(jié)我們黨近40年領(lǐng)導(dǎo)改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的改革實(shí)踐，創(chuàng)新發(fā)展改革方法論。習(xí)近平總書記2012年12月31日在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，從戰(zhàn)略全局的高度，系統(tǒng)概括了改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)改革方法論。這次在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會(huì)議上提出的黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為抓改革、撲下身子抓落實(shí)，實(shí)質(zhì)上就是提出了新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)改革的一條重要方法論，需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。

黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為抓改革、撲下身子抓落實(shí)，突出強(qiáng)調(diào)了深化改革的領(lǐng)導(dǎo)主體作用，特別是一把手的作用。怎樣親力親為、撲下身子，領(lǐng)導(dǎo)改革有自身的要求。在黨中央要求和地方部門實(shí)際之間，不是照傳照套，而是要把二者結(jié)合起來(lái)，貫徹中央大政方針堅(jiān)定不移，從本地本部門實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性地推進(jìn)改革。這樣就形成了符合實(shí)際、富有特色、內(nèi)含新意的改革思路。黨政主要負(fù)責(zé)同志要在研究改革思路上發(fā)揮主導(dǎo)作用，把住重要改革方案的質(zhì)量關(guān)，抓關(guān)鍵問題、抓實(shí)質(zhì)內(nèi)容、抓管用舉措，不做華而不實(shí)的表面文章。在這些緊要事項(xiàng)上親力親為、撲下身子。

黨政主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓改革、撲下身子抓落實(shí)，勁往哪里使，不能單憑主觀愿望、領(lǐng)導(dǎo)偏好，而是要把寶貴資源用在節(jié)骨眼上。這就要首先取得為什么改、改什么、怎樣改的正確認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把調(diào)研貫穿改革全過程，做到重要情況、矛盾問題、群眾期盼心中有數(shù)。認(rèn)識(shí)越是精準(zhǔn)，親力親為越是見效；出手越是精準(zhǔn)，努力越不會(huì)落空。特別是對(duì)改革舉措成效如何，不能滿足于泡在會(huì)議室聽匯報(bào)，坐在辦公室看材料，而是要取得第一手材料，刨根問底，掌握實(shí)情。情況不明決心大，問題不準(zhǔn)干勁足，只能是盲打誤撞、貽害改革。

親力親為抓改革、撲下身子抓落實(shí)，不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)水平提出更高要求，而且對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的意志水平提出更高要求。畏首畏尾、患得患失、怕這怕那，就拿不出實(shí)招、抓不出實(shí)效。問題擺在那里，癥結(jié)眾所周知，卻是繞著矛盾走，多一事不如少一事。習(xí)近平總書記要求，看準(zhǔn)了的事情，黨政主要負(fù)責(zé)同志要敢于拍板、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移干。對(duì)一些重大改革，其他層面協(xié)調(diào)難度大的，要敢于接燙手山芋，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好思想政治工作，營(yíng)造良好氛圍。敢于拍板，是決斷力；敢于擔(dān)當(dāng)，是意志力；敢于接燙手山芋，是硬骨頭。擼起袖子抓改革，撲下身子抓落實(shí)，就是要有這樣的意志品格、毅力素質(zhì)、人格底氣。

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