得益于網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、地理信息技術(shù)等相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展，智慧城市不僅成為全球新一輪科技革命浪潮中城市發(fā)展的新主題和新動(dòng)力，也成為我國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化以及促進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要抓手和新通道，還是城市發(fā)展體現(xiàn)和實(shí)踐創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的實(shí)驗(yàn)沃土和重要載體。

智慧城市發(fā)展的主旨

智慧城市，是一個(gè)城市級(jí)的大而全的信息化系統(tǒng)，由網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)備、軟件、信息資源、信息用戶和規(guī)章制度組合而成，通過(guò)知識(shí)、技術(shù)、資金和服務(wù)的密集投入及其之間的協(xié)同效應(yīng)促進(jìn)城市精明增長(zhǎng)，使城市發(fā)展可感知、可視化、可控化和可持續(xù)。

智慧城市是繼數(shù)字城市之后信息化城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，同時(shí)也是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程、一個(gè)全球化技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用與需求開發(fā)在地化的過(guò)程，是一種新型的城市化。其本質(zhì)是通過(guò)信息基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化推動(dòng)信息資源共享，促進(jìn)資源的合理配置，提高城市化效率，實(shí)現(xiàn)城市功能的多維重構(gòu)和城市空間的再生產(chǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市的優(yōu)化和市民的優(yōu)生活。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)、日本、英國(guó)、新加坡等許多發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)和城市都把建設(shè)智慧城市作為引導(dǎo)城市未來(lái)發(fā)展的重要指引。英國(guó)更是把“智慧城市”定義為“未來(lái)城市”，旨在從解決城市發(fā)展的問(wèn)題出發(fā)，利用信息通信技術(shù)發(fā)展智慧城市，結(jié)合戰(zhàn)略系統(tǒng)（可持續(xù)性、公民福利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展）考慮城市發(fā)展，以促進(jìn)城市的公平、正義和可持續(xù)發(fā)展。

從世界范圍看，智慧城市建設(shè)主要經(jīng)歷了四個(gè)階段：一是以“數(shù)字城市”為中心的“科技型智慧城市”。重點(diǎn)是先進(jìn)信息通信技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目的是提升城市的信息化水平。二是以“智能管理”為中心的“管理型智慧城市”。重點(diǎn)是信息通信技術(shù)在政府管理中的應(yīng)用，目的是提升城市管理和運(yùn)營(yíng)的效率。三是以“智慧生活”為中心的“人文型智慧城市”。重點(diǎn)是信息通信技術(shù)在公共服務(wù)和文化消費(fèi)中的應(yīng)用，提升城市的宜居度和人文關(guān)懷。如今的“智慧城市”建設(shè)已從早期的單一解決方案轉(zhuǎn)化為整個(gè)ICT（information communication technology，信息通信技術(shù)）生態(tài)圈的建設(shè)，是一個(gè)多元化的整體解決方案，政府希望借此從根本上實(shí)現(xiàn)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和有效管理，這是一個(gè)很大的改變。四是發(fā)達(dá)國(guó)家智慧城市建設(shè)在繼續(xù)加快本國(guó)國(guó)內(nèi)探索的同時(shí)，已邁入制定和輸出智慧城市國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)的階段。據(jù)英國(guó)奧雅納（Arup）工程顧問(wèn)公司估計(jì)，到2020年，全球智慧城市的市場(chǎng)價(jià)值達(dá)4000億英鎊。制定標(biāo)準(zhǔn)意味著占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)高地和市場(chǎng)先機(jī)。因此日本20家企業(yè)及業(yè)界團(tuán)體組織2011年向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）提議制定“智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估指標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)。法國(guó)和世界銀行也在同一時(shí)期提出了方案，主要是對(duì)智慧城市中居民、行政機(jī)構(gòu)的形態(tài)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的“業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，與日本力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品“測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)”在方法上不同。