[中圖分類號] E11[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 0529-1445（2019）10-0033-04

新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命的加速推進(jìn)，不僅深刻影響著人類生產(chǎn)生活方式，而且正在加快改變戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式，全方位重塑軍事力量的面貌，使世界軍事發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征和趨勢。

軍事技術(shù)和武器裝備蓬勃發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)加速向信息化戰(zhàn)爭演變

隨著前沿科技的迅猛發(fā)展，新型技術(shù)群不斷涌現(xiàn)，正在醞釀著具有劃時(shí)代意義的重大突破。具有代表性的新型技術(shù)群，如信息技術(shù)群、新材料技術(shù)群、新能源技術(shù)群、生物技術(shù)群、海洋技術(shù)群、空間技術(shù)群、人工智能技術(shù)群等等，它們一旦取得突破，將對世界軍事革命產(chǎn)生不可估量的影響。新型技術(shù)群在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用，使武器裝備呈現(xiàn)出精確化、智能化、隱身化、無人化、高速化、微型化趨勢，正在塑造新一代武器裝備體系，如無人智能武器裝備體系、高超聲速武器裝備體系、新一代太空武器裝備體系、網(wǎng)絡(luò)攻防武器裝備體系等。

世界主要國家高度重視無人機(jī)、無人艦艇、無人潛航器、無人作戰(zhàn)車輛、軍用機(jī)器人等無人智能武器裝備的發(fā)展。美軍裝備各型無人機(jī)1萬多架，正在發(fā)展從微型到大型5類22型無人機(jī)。俄羅斯在敘利亞多次使用機(jī)器人執(zhí)行偵察、情報(bào)搜索、火力支援、巡邏和保護(hù)重要設(shè)施等任務(wù)。2015年使用機(jī)器人對武裝分子盤踞的高地發(fā)動(dòng)突擊，僅用20分鐘就擊斃70余名武裝分子，并奪取高地。這是軍事史上首例以機(jī)器人為主力的地面作戰(zhàn)行動(dòng)。高超聲速武器被稱為“上帝的利劍”，速度在5倍音速以上，目前不可攔截。美國正在加快發(fā)展“全球快速打擊”系統(tǒng)，大力研制高超聲速武器，計(jì)劃建造高超聲速試驗(yàn)基地，企圖實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)全球打擊”。2018年7月，俄羅斯宣布，“匕首”高超聲速導(dǎo)彈已列裝部隊(duì)。這種導(dǎo)彈飛行速度可達(dá)10倍音速，主要用于攻擊大型水面艦艇，號稱“航母殺手”。俄羅斯的“先鋒”戰(zhàn)略導(dǎo)彈甚至達(dá)到20倍音速，“可以突破任何反導(dǎo)系統(tǒng)”。高超聲速武器的快速發(fā)展和應(yīng)用，將從根本上改變傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭時(shí)空觀念。為應(yīng)對高超聲速導(dǎo)彈，美國導(dǎo)彈防御局正在研究探索快速攔截裝置。俄羅斯總統(tǒng)普京稱，俄羅斯應(yīng)比其他國家更早推出針對高超聲速武器的防御系統(tǒng)。據(jù)俄軍事專家透露，俄羅斯已經(jīng)完成測試的S500“普羅米修斯”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，不僅能對付常規(guī)導(dǎo)彈，還能摧毀高超聲速導(dǎo)彈和低軌衛(wèi)星。

軍事高新技術(shù)和武器裝備的蓬勃發(fā)展，推動(dòng)戰(zhàn)爭形態(tài)加速由機(jī)械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭演變，信息主導(dǎo)、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的鮮明特征，信息化戰(zhàn)爭形態(tài)日趨成熟。從未來發(fā)展看，隨著以智能技術(shù)為核心的新型技術(shù)不斷突破及在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，戰(zhàn)爭形態(tài)將進(jìn)一步由信息化戰(zhàn)爭向智能化戰(zhàn)爭發(fā)展演變。

太空、網(wǎng)絡(luò)、極地等領(lǐng)域戰(zhàn)略價(jià)值巨大，新領(lǐng)域成為未來戰(zhàn)爭新高地

美國“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃的倡導(dǎo)者格雷厄姆在《高邊疆——新的國家戰(zhàn)略》中指出：“在整個(gè)人類歷史上，凡是能夠最有效的從人類活動(dòng)的一個(gè)領(lǐng)域邁向另一個(gè)領(lǐng)域的國家，都取得了巨大的戰(zhàn)略優(yōu)勢。”正因?yàn)槿绱?，世界主要國家競相從陸地、海洋、天空等傳統(tǒng)領(lǐng)域向太空、網(wǎng)絡(luò)等新型領(lǐng)域拓展邁進(jìn)，圍繞新型領(lǐng)域的爭奪成為博弈的焦點(diǎn)。

新型領(lǐng)域制權(quán)決定著傳統(tǒng)領(lǐng)域制權(quán)，誰控制了新領(lǐng)域、新空間，誰就能取得戰(zhàn)場優(yōu)勢，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。在這方面，太空領(lǐng)域最為典型?？刂屏颂眨瑠Z取了制天權(quán)，就能夠?yàn)閵Z取制空權(quán)、制海權(quán)和制信息權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并最終贏得戰(zhàn)爭勝利。為了爭奪太空主導(dǎo)權(quán)，各國加快發(fā)展太空軍事力量。2018年6月18日，特朗普簽署命令，指示美國軍方組建與陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、海岸警衛(wèi)隊(duì)平等的第六大軍種——太空部隊(duì)。他說：“有必要組建這一籌劃中的第六軍種，以避免‘中國和俄羅斯以及其他國家領(lǐng)先我們’”，“談到捍衛(wèi)美國，僅在太空部署美國力量還不夠。我們必須在太空占據(jù)‘主導(dǎo)地位’。這非常重要。”8月9日，美國副總統(tǒng)彭斯宣布，美軍已開始籌建太空軍。目前，美已設(shè)立太空軍部、成立航天發(fā)展局、組建太空作戰(zhàn)部隊(duì)、成立太空司令部，最快2020年成立太空軍。美國空軍于2011年啟動(dòng)“施里弗”太空戰(zhàn)系列軍演，2017年啟動(dòng)“太空旗幟”新型太空作戰(zhàn)演習(xí)，并連續(xù)不斷實(shí)施。俄羅斯也積極建設(shè)太空軍事力量，組建空天軍，爭奪太空主導(dǎo)權(quán)。普京表示，俄羅斯必須發(fā)展太空領(lǐng)域的潛力，以應(yīng)對所有挑戰(zhàn)，最近10年，必須取得突破性的研發(fā)成果。日本把彈道導(dǎo)彈襲擊列入“多種事態(tài)”范疇，通過《宇宙基本法》，明確允許將太空用于軍事目的。

信息時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)深刻改變著傳統(tǒng)戰(zhàn)爭理念和作戰(zhàn)方式，模糊了和平和戰(zhàn)爭狀態(tài)、軍事目標(biāo)和民用目標(biāo)、軍人和平民的界限。網(wǎng)絡(luò)攻防是非對稱的，易攻難守，小國可以打大國，弱國可以打強(qiáng)國，個(gè)人可以打國家。據(jù)聯(lián)合國裁軍研究所公布，組建網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)和部隊(duì)的國家已超過47個(gè)。美國早在2009年就成立了網(wǎng)絡(luò)司令部，2017年8月從戰(zhàn)略司令部獨(dú)立出來，升格為一級職能司令部，成為第10個(gè)作戰(zhàn)司令部。美國還組建了133支網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)，并已具備作戰(zhàn)能力，開始執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)攻防任務(wù)。日本于2014年3月成立了由防衛(wèi)相直轄的網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)，并不斷增強(qiáng)規(guī)模和能力。目前，日本防衛(wèi)省正在探討建設(shè)統(tǒng)一部隊(duì)負(fù)責(zé)太空、網(wǎng)絡(luò)和電波等新領(lǐng)域的防衛(wèi)，以強(qiáng)化在新領(lǐng)域的應(yīng)對能力。

極地作為新型領(lǐng)域，也引起了相關(guān)國家的高度關(guān)注。由于地球變暖，穿過白令海峽的北極航線逐步開通，從西太平洋到北大西洋的航行距離比途經(jīng)蘇伊士運(yùn)河的航線縮短大約6000公里。世界上未開發(fā)的天然氣和石油分別有30%和13%埋藏在北極圈。由于北極具有巨大的戰(zhàn)略價(jià)值，美俄等大國都將其作為軍事競爭的重要區(qū)域。美國已經(jīng)將北極納入北方司令部的任務(wù)區(qū)域，2019年6月，美國防部向國會(huì)提交新版《北極戰(zhàn)略報(bào)告》，強(qiáng)調(diào)保持對北極地區(qū)的可靠威懾，并提出建立地區(qū)態(tài)勢感知、加強(qiáng)地區(qū)軍事活動(dòng)、強(qiáng)化基于規(guī)則的秩序三大舉措。俄羅斯將爭奪北極等戰(zhàn)略新疆域列為俄軍優(yōu)先任務(wù)，將北極作為第五大戰(zhàn)略方向，2014年12月成立了北方聯(lián)合戰(zhàn)略司令部，建立廣闊的基地網(wǎng)絡(luò)和大型破冰船隊(duì)，并相繼組建兩支北極旅。

新型領(lǐng)域中，人工智能發(fā)展迅猛，影響深遠(yuǎn)。比如，無人機(jī)“蜂群”作戰(zhàn)，數(shù)十架甚至上百架小型無人機(jī)，通過網(wǎng)絡(luò)連接，像蜂群一樣集體行動(dòng)，協(xié)同完成偵察、監(jiān)視、誘騙、干擾、自殺式攻擊等作戰(zhàn)任務(wù)。2017年1月，美軍實(shí)現(xiàn)了103架微型無人偵察機(jī)飛行。再比如，腦科學(xué)技術(shù)正在運(yùn)用于軍事，通過技術(shù)手段干擾控制敵軍官兵的大腦，造成其心靈損傷、意識混亂甚至幻覺。美軍曾在伊拉克使用過意識干擾器、低頻催眠武器、幻覺武器。美軍還在開發(fā)“阿凡達(dá)”項(xiàng)目，通過大腦意念控制武器裝備，使人和武器高度融合。由此看出，世界主要國家都在大力加強(qiáng)軍事智能化建設(shè)。美軍認(rèn)為，機(jī)器人戰(zhàn)爭的時(shí)代很快就要到來，要為這個(gè)時(shí)代的到來做好準(zhǔn)備，提出以人工智能為中心維持美國霸主地位。2018年6月，五角大樓宣布成立聯(lián)合人工智能中心，開發(fā)包括各種人工智能技術(shù)在內(nèi)的近600個(gè)項(xiàng)目。9月7日，美國國防部高級研究計(jì)劃局宣布，將在未來5年，投資20億美元，推動(dòng)人工智能研發(fā)。2019年2月，特朗普簽發(fā)了擴(kuò)大人工智能領(lǐng)域投資的總統(tǒng)令，隨后五角大樓發(fā)布了美國軍方的人工智能戰(zhàn)略報(bào)告，希望擴(kuò)大人工智能在戰(zhàn)爭中的應(yīng)用。該報(bào)告提出，美軍要確保美國在研究、開發(fā)和部署人工智能方面的世界領(lǐng)先地位。2017年9月1日，普京在全俄公開課上表示：“人工智能不僅是俄羅斯的未來，這是全人類的未來。在此存在大量機(jī)遇和目前很難預(yù)測的威脅。該領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者將成為世界的主宰。” 在這一思想指導(dǎo)下，俄羅斯加快發(fā)展人工智能技術(shù)，并不斷擴(kuò)大軍事應(yīng)用?？梢灶A(yù)見，隨著人工智能技術(shù)的不斷突破和發(fā)展，智能化軍隊(duì)將成為未來戰(zhàn)爭制勝的主體力量。目前，有十幾個(gè)國家推出了國家級人工智能計(jì)劃，人工智能的軍事應(yīng)用也必然日益廣泛和深入。

世界主要國家加大戰(zhàn)略調(diào)整力度，焦點(diǎn)在于爭奪戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)

面對國際戰(zhàn)略格局的深刻調(diào)整和戰(zhàn)爭形態(tài)的加速演變，世界主要國家紛紛加大戰(zhàn)略調(diào)整步伐，密集出臺新的安全戰(zhàn)略、國防戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略、核戰(zhàn)略，積極爭奪戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)。

2017年12月以來，美國相繼出臺了《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》《國防戰(zhàn)略報(bào)告》和《核態(tài)勢評估報(bào)告》，認(rèn)為中國崛起挑戰(zhàn)了美國利益、破壞了美國主導(dǎo)的國際秩序，明確把中國與俄羅斯一起作為主要戰(zhàn)略競爭對手?！蹲⒍ㄒ粦?zhàn)：中美能夠避免修昔底德陷阱嗎？》的作者、哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森，在一次專訪中表示，中國正變得更大更強(qiáng)，眼下美國政府認(rèn)定中國不再是戰(zhàn)略伙伴，而是戰(zhàn)略對手。他說：“無論是民主黨人還是共和黨人，都把中國視為一個(gè)戰(zhàn)略對手。”在他看來，美國社會(huì)精英們對華認(rèn)識和態(tài)度已成共識。

特朗普在2017年11月訪問越南峴港時(shí)提出了“印太戰(zhàn)略”，美國聲稱該戰(zhàn)略的目的是，通過加強(qiáng)與日本、澳大利亞、印度等國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交方面的合作，強(qiáng)化美國在印度洋—太平洋地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力。2019年6月，美國防部發(fā)布《印太戰(zhàn)略報(bào)告——戰(zhàn)備、伙伴關(guān)系與提升地區(qū)關(guān)系網(wǎng)》，強(qiáng)調(diào)“印太地區(qū)是對美國未來最重要的地區(qū)”，認(rèn)為美國在印太地區(qū)面臨中國、俄羅斯、朝鮮及跨國安全挑戰(zhàn)四個(gè)主要威脅，提出提升戰(zhàn)備水平、增進(jìn)伙伴關(guān)系、構(gòu)建地區(qū)關(guān)系網(wǎng)三項(xiàng)舉措，以維持在印太地區(qū)影響力和區(qū)域軍事霸權(quán)。2018年5月30日，美國將沿用71年的太平洋司令部更名為印太司令部，該司令部管轄區(qū)域占地球一半以上，東起美國西海岸，西抵印度洋，南北遠(yuǎn)達(dá)兩極，有軍人和文職人員37.5萬人。印太戰(zhàn)區(qū)作為印太戰(zhàn)略的主要執(zhí)行者，將在更大范圍整合美國及其盟友的戰(zhàn)略資源，對地區(qū)安全產(chǎn)生重要影響。

俄羅斯面對西方的戰(zhàn)略擠壓，提出了新的“國家軍備計(jì)劃”，優(yōu)先發(fā)展核武器，同時(shí)發(fā)展高精度武器、高超聲速武器等，成立空天軍，出兵敘利亞，保持強(qiáng)大而可靠的遏制手段。日本進(jìn)一步突破和平憲法限制和專守防衛(wèi)戰(zhàn)略，軍事部署重心向西南轉(zhuǎn)移，大力推進(jìn)日美軍事一體化，軍事活動(dòng)向南海和印度洋拓展，戰(zhàn)略進(jìn)攻性顯著增強(qiáng)。印度加快發(fā)展戰(zhàn)略威懾力量，增強(qiáng)對印度洋的控制力，積極推進(jìn)東向戰(zhàn)略，加強(qiáng)與美國、日本、澳大利亞、越南等國的軍事關(guān)系。

在核領(lǐng)域大國競爭也非常激烈。2017年8月，《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國科學(xué)家聯(lián)合會(huì)和國防情報(bào)局的專家估計(jì)，全世界9個(gè)國家共約有14995枚核武器，其中俄羅斯7000枚，美國6800枚。2017年12月22日，普京在俄羅斯國防會(huì)議上表示，“必須大力發(fā)展俄羅斯三位一體核力量”。2018年2月4日，美國發(fā)布《核態(tài)勢評估報(bào)告》，認(rèn)為俄羅斯、中國和朝鮮等國都在提升核能力，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對核武器的依賴，擴(kuò)大核武器的作用。2019年8月2日，美國正式退出《中導(dǎo)條約》，使核戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)大為增加。目前美軍正在加緊發(fā)展新型彈道導(dǎo)彈、B-21戰(zhàn)略轟炸機(jī)和新的哥倫比亞級戰(zhàn)略核潛艇，研發(fā)可攜帶核彈頭的巡航導(dǎo)彈和低當(dāng)量核彈頭，宣稱可以用核武器應(yīng)對重大非核戰(zhàn)略攻擊，降低核武器使用門檻，提高核武器運(yùn)用的靈活性。

軍隊(duì)改革深入推進(jìn)，更加重視塑造新型軍事力量體系

軍事領(lǐng)域是實(shí)踐性極強(qiáng)的領(lǐng)域，也是最需要變革、最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域?？v觀世界軍事發(fā)展史，軍隊(duì)的規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成不能固定不變，必須隨著戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式的變化而變化。

美國根據(jù)信息化戰(zhàn)爭“一體化、小型化、模塊化”特征，對部隊(duì)編組方式進(jìn)行大幅度調(diào)整改革。在戰(zhàn)略層面，調(diào)整國防采辦程序，進(jìn)一步強(qiáng)化參聯(lián)會(huì)職能，壓縮五角大樓人員數(shù)量。美國戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心在2017年發(fā)布的《大國競爭時(shí)代的軍力規(guī)劃》中提出，以應(yīng)對與中俄的軍事沖突為背景，著眼打贏未來戰(zhàn)爭，大力推動(dòng)美國各軍種建設(shè)轉(zhuǎn)型。在指揮控制方面，計(jì)劃2030年前全面完成C4ISRK系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)偵察、指揮、決策、殺傷、評估的一體化；在戰(zhàn)場空間感知方面，著力打造包括天基、空中、?；?、陸基以及水下的復(fù)雜的戰(zhàn)略預(yù)警網(wǎng)絡(luò)；在火力整合方面，計(jì)劃2020年建成全球信息柵格，實(shí)現(xiàn)火力的有效聚合。

俄羅斯著眼世界軍事的新發(fā)展和戰(zhàn)爭形態(tài)的新變化，大力推進(jìn)“新面貌”軍事改革，對俄軍進(jìn)行了大刀闊斧的重塑。在指揮體制方面，把六大軍區(qū)改造為四大戰(zhàn)略聯(lián)合司令部，將空軍與空天防御兵合并組建空天軍，建立國家防務(wù)指揮中心，成立北極戰(zhàn)略司令部。在部隊(duì)編制方面，把師改成旅，院校從65所整合為17所，軍官從35萬減到22萬。通過改革，使俄軍從大戰(zhàn)動(dòng)員型轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)動(dòng)常備型軍隊(duì)。近年來，普京多次進(jìn)行戰(zhàn)備突擊檢查，檢驗(yàn)俄軍作戰(zhàn)能力。俄軍改革后，經(jīng)歷了出兵克里米亞、遂行敘利亞反恐作戰(zhàn)等實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，充分展現(xiàn)了“新面貌”軍事改革的成效。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2017.

（作者簡介：肖天亮，中國人民解放軍國防大學(xué)副校長、中將）