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我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略與全球能源互聯(lián)網(wǎng)(3)

摘要:2020年全面建成小康社會(huì),能源與環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)重要抓手,是我國(guó)為世界做出重大貢獻(xiàn)的一個(gè)重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)能源政策將從以能源供應(yīng)、能源產(chǎn)業(yè)為主,轉(zhuǎn)向生態(tài)能源新戰(zhàn)略的發(fā)展方向,把人作為能源政策制定的核心;把提高生活質(zhì)量、轉(zhuǎn)變生活方式、改善我國(guó)與世界的關(guān)系、確立我國(guó)在世界能源大國(guó)的地位,作為我國(guó)新能源戰(zhàn)略的核心。

第五,非化石能源增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。我國(guó)對(duì)于非化石能源有一個(gè)整體的目標(biāo),到2030年達(dá)到20%的占比,希望非化石能源在整個(gè)電氣化過(guò)程中發(fā)揮更大作用。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,在非化石能源的增長(zhǎng)過(guò)程中,包括兩個(gè)部分,一部分是可再生能源;另外一部分是作為非化石能源的核電。我們國(guó)家的核電目前主要還是分布在沿海地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示,截至2016年10月底,我國(guó)已建成并投入商運(yùn)的核電機(jī)組有34臺(tái),累計(jì)裝機(jī)容量3110.8萬(wàn)千瓦,這個(gè)發(fā)展水平和速度與未來(lái)我國(guó)對(duì)于非化石能源的需求增長(zhǎng)來(lái)說(shuō),還存在著很大的差距。目前,在建核電機(jī)組18臺(tái),共計(jì)裝機(jī)容量1906萬(wàn)千瓦。根據(jù)“十三五”規(guī)劃,到2020年,我國(guó)將新增約60座核電站,屆時(shí)我國(guó)核電機(jī)組數(shù)量將達(dá)到90余臺(tái),從裝機(jī)容量上講,將超過(guò)法國(guó)位居世界第二,僅次于美國(guó)。

第六,為了提升非化石能源,在促進(jìn)可再生能源發(fā)展的同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)核能清潔、高效、安全的利用。從國(guó)家角度來(lái)講,這是非化石能源增長(zhǎng)中很重要的一部分內(nèi)容。2013年,從全球核電使用狀況來(lái)看,法國(guó)核電使用率最高,目前已達(dá)73.3%,美國(guó)為19.4%,俄羅斯為17.5%,英國(guó)為18.3%,韓國(guó)為27.6%,我國(guó)為2%。2015年1-12月全國(guó)累計(jì)發(fā)電量為56184.00億千瓦時(shí),核電累計(jì)發(fā)電量為1689.93億千瓦時(shí),約占全國(guó)累計(jì)發(fā)電量的3.01%。2016年1-6月,全國(guó)累計(jì)發(fā)電量為27594.90億千瓦時(shí),商運(yùn)核電機(jī)組累計(jì)發(fā)電量為953.89億千瓦時(shí),約占全國(guó)累計(jì)發(fā)電量的3.46%。那核電要發(fā)展到多大規(guī)模呢?現(xiàn)在很難提出一個(gè)絕對(duì)的數(shù)字,這涉及到核電的布局,各個(gè)核電項(xiàng)目的落實(shí),涉及到產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力,公眾對(duì)核電的看法等等,就是說(shuō)不能從孤立的角度去看核電。能源是一個(gè)系統(tǒng),各種能源發(fā)展到什么程度、處于什么樣的地位,要從不同時(shí)期能源的優(yōu)化程度、技術(shù)水平的進(jìn)步、效率能源之間的替代等方面考慮,形成合理的比例和協(xié)同關(guān)系來(lái)全面看待。

第七,隨著我國(guó)政策力度的加大,我國(guó)能源效率要不斷提升。關(guān)于能源效率的問(wèn)題,目前應(yīng)該說(shuō)在我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)、化工領(lǐng)域潛力非常大的,存在著很大的提升空間,尤其是針對(duì)那些新晉企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)來(lái)說(shuō),這種潛力還很大。在煤發(fā)電領(lǐng)域,至少有16%的增長(zhǎng)空間。在煉油領(lǐng)域,至少還有30%的提高能源效率的空間。

第八,碳排放趨勢(shì)的增長(zhǎng)。我國(guó)二氧化碳的排放到2020年以后會(huì)達(dá)到峰值,然后持續(xù)下降,也有可能二氧化碳在2025年左右達(dá)到峰值,然后維持高峰平臺(tái)。這兩種情景之間的差距就在于我國(guó)能源政策的導(dǎo)向,尤其是對(duì)煤炭調(diào)整的方向。如果我們能源調(diào)整尤其是對(duì)煤炭的調(diào)整比較到位,特別是總體上要算減法,比例有所減少;更多的煤用于發(fā)電,這算一定的加法,同時(shí),在終端消費(fèi)領(lǐng)域,煤炭消費(fèi)比例要迅速減少,這是非常關(guān)鍵的方面。與此同時(shí),要解決好在加減法過(guò)程中,尤其是去產(chǎn)能過(guò)程中帶來(lái)的一系列外部效應(yīng),諸如失業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)崗的問(wèn)題。那么,整體二氧化碳的排放,到2020年左右將會(huì)得到很好的控制。

以上八個(gè)趨勢(shì)的實(shí)現(xiàn)其實(shí)是有條件的,它取決于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展方向,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的把握,由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量等,同時(shí),整個(gè)戰(zhàn)略選擇也要有很好地安排,使各種能源之間得到協(xié)同發(fā)展,而不是單兵突進(jìn)。

(三)在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中要處理好三個(gè)峰值的問(wèn)題。一是2020年我國(guó)能源需求在生態(tài)能源新戰(zhàn)略情景下達(dá)到峰值,并至少到2030年前維持一個(gè)高峰平臺(tái);二是煤炭需求在2020年左右達(dá)到峰值,之后逐步下降;三是碳排放將與2020年左右達(dá)到峰值,之后穩(wěn)步下降。尤其是煤炭。因?yàn)槟茉葱枨蠛兔禾吭?020年達(dá)到峰值,就可以確保碳排放得到很好的控制。2030年,使非化石能源在發(fā)電的能力,在整個(gè)裝機(jī)容量中超過(guò)50%,非化石能源的發(fā)電比例由現(xiàn)在的28%提高到44%,甚至可以更高一些,終端的電氣化程度也應(yīng)該由現(xiàn)在的27%提高到40%。如果能確保2020年三個(gè)指標(biāo)的達(dá)峰,尤其是煤消費(fèi)總量在2020年得到非常有效的控制,而且在非化石能源中,能夠使得核電在非化石能源比例中有一個(gè)較大的增長(zhǎng),特別是保證今后五到十年內(nèi),我國(guó)核電的規(guī)劃能夠按照合理速度投入運(yùn)營(yíng),包括內(nèi)陸核電適當(dāng)建設(shè)和海外核電的發(fā)展。由此,到2030年,使我國(guó)非化石能源不僅能達(dá)到20%,而且有可能超過(guò)20%;二氧化碳排放下降60%到65%,甚至可能還會(huì)超過(guò)。

實(shí)際上,還有一些空間在終端消費(fèi)領(lǐng)域,尤其從現(xiàn)在的模型的優(yōu)化來(lái)看,天然氣還會(huì)得到大規(guī)模的應(yīng)用,尤其是我們找到對(duì)天然氣的最佳利用方式的時(shí)候,對(duì)石油的終端利用也能得到優(yōu)化。目前,石油被替代程度還是一個(gè)有待確定的因素,特別是未來(lái)新能源汽車(chē)的發(fā)展在交通領(lǐng)域?qū)κ偷奶娲?,還是一個(gè)有待研究的問(wèn)題。如果隨著科技的進(jìn)步、效率的提高以及人們消費(fèi)方式,特別是交通方式的轉(zhuǎn)變,將來(lái)還會(huì)使得石油的消費(fèi)得到更有效的控制,電氣化程度也能得到快速提升,包括我們前面提到的終端電氣化程度的進(jìn)一步提高還是有空間的。新能源轉(zhuǎn)型時(shí)期,背后是新的能源產(chǎn)業(yè)革命、新的技術(shù)革命。世界經(jīng)濟(jì)處在第五輪長(zhǎng)周期發(fā)展的下行期、短周期的蕭條期。世界經(jīng)濟(jì)處在緩慢增長(zhǎng),新興經(jīng)濟(jì)體也不例外,同時(shí),這一時(shí)期也是科技發(fā)明進(jìn)步最為活躍的一個(gè)時(shí)期??萍及l(fā)明與進(jìn)步在能源領(lǐng)域非常突出,諸如數(shù)字油田、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車(chē),新型儲(chǔ)能技術(shù)的進(jìn)步等一系列因素正在推動(dòng)能源新時(shí)代。

責(zé)任編輯:李賢博校對(duì):總編室最后修改:
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