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我國能源發(fā)展戰(zhàn)略與全球能源互聯(lián)網(wǎng)(6)

摘要:2020年全面建成小康社會,能源與環(huán)境問題是一個(gè)重要抓手,是我國為世界做出重大貢獻(xiàn)的一個(gè)重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國能源政策將從以能源供應(yīng)、能源產(chǎn)業(yè)為主,轉(zhuǎn)向生態(tài)能源新戰(zhàn)略的發(fā)展方向,把人作為能源政策制定的核心;把提高生活質(zhì)量、轉(zhuǎn)變生活方式、改善我國與世界的關(guān)系、確立我國在世界能源大國的地位,作為我國新能源戰(zhàn)略的核心。

在技術(shù)合作層面,不同國家有不同的需求和著眼點(diǎn)。發(fā)展中國家應(yīng)側(cè)重各類電源開發(fā)、電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營,我國要相應(yīng)地推動對外特別是與若干周邊國家的電力互聯(lián)互通,推出中國的中高端品牌、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),并參與重大技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。在蒙古國、中亞、東盟國家和中東北非地區(qū)大力開拓超高壓和特高壓技術(shù)市場;在中東歐地區(qū),則要側(cè)重技術(shù)、設(shè)備和電網(wǎng)改造;而發(fā)達(dá)國家需要聯(lián)合推動電力系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)開發(fā),與其他國家共同開拓市場,拓展智能網(wǎng)和智慧能源的技術(shù)設(shè)備、軟件開發(fā)以及大數(shù)據(jù)與云計(jì)算的服務(wù)供應(yīng)。

機(jī)制創(chuàng)新,離不開國家層面的支持,不可忽視國家在政策制定、合作方式引領(lǐng)方面的作用,通過多項(xiàng)舉措促進(jìn)能源合作。通過雙多邊能源政策溝通,達(dá)成區(qū)域合作共識;形成區(qū)域合作政策、商務(wù)、技術(shù)和合作規(guī)范;形成政府—產(chǎn)業(yè)—公眾對話機(jī)制;推動經(jīng)濟(jì)一體化,建立包括電力在內(nèi)的自貿(mào)區(qū)規(guī)則和協(xié)作機(jī)制、爭端處置和應(yīng)急處置機(jī)制;建立國家之間的互信和缺乏互信下的第三方介入機(jī)制,推動國與國之間政治合作伙伴關(guān)系;此外,有關(guān)國家之間還應(yīng)探討加強(qiáng)能源互聯(lián)互通的安全合作。

區(qū)域?qū)用娴暮献饕彩遣蝗莺鲆暤闹匾矫?。各區(qū)域應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣闆r,推動區(qū)域電力信息服務(wù)平臺建設(shè),共享基礎(chǔ)信息、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、成功案例和稅收等政策;加強(qiáng)區(qū)域人才培訓(xùn)和電力標(biāo)準(zhǔn)融合和推廣;建立跨區(qū)域電力合作論壇,探討區(qū)域電力互聯(lián)互通、互聯(lián)網(wǎng)化和智能化途徑,乃至電力市場一體化的方案,應(yīng)對不確定性;制定專利和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)貿(mào)易規(guī)則,特別是不同自貿(mào)區(qū)、貿(mào)易體制之間的對接。

總的來說,能源互聯(lián)互通在不同地區(qū)、國家具有不同的體現(xiàn)形式、實(shí)現(xiàn)途徑和需求。“一帶一路”能源互聯(lián)網(wǎng)的基本需求是電源、電網(wǎng)和市場的系統(tǒng)發(fā)展。但是要視不同地區(qū)電力體系的發(fā)育程度,分類推進(jìn)互聯(lián)互通、互聯(lián)網(wǎng)和智能化管理。在印度等個(gè)別國家,可能面臨不同的社會環(huán)境,需要因國、因地而異。

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)已成為國家倡議,政府在這方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用。電力產(chǎn)業(yè)需要做好國內(nèi)能源互聯(lián)互通的投資合作方向的引領(lǐng),探索不同方式和經(jīng)驗(yàn),努力加快能源互聯(lián)互通,從而為邁向更高層次的全球能源互聯(lián)網(wǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)。

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責(zé)任編輯:劉斌)

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