二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)與主攻方向

對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)和主攻方向的概括，也是我們對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)在規(guī)律認(rèn)識(shí)的重要深化。根據(jù)中央的要求，我們概括為：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。要想實(shí)現(xiàn)最終目的，要想完善和鞏固主攻方向，我們要堅(jiān)持這樣的行動(dòng)要求：增強(qiáng)微觀主體的內(nèi)生動(dòng)力，提高盈利能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率和提高潛在增長(zhǎng)率。

換句話說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是滿足需求，在實(shí)現(xiàn)最終目的的道路上有一些直接的指標(biāo)反映。這些直接的指標(biāo)反映在微觀和宏觀的兩個(gè)方面。第一個(gè)方面是在微觀指標(biāo)上，我們要提高企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，提高企業(yè)的盈利能力。一個(gè)企業(yè)是不是走在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路上，一是要看它的內(nèi)生動(dòng)力、自我創(chuàng)造能力、自我發(fā)展空間是大還是??；二是要看企業(yè)的盈利能力是提高了還是惡化了。第二個(gè)方面是在宏觀指標(biāo)上，表現(xiàn)為“三率”：勞動(dòng)生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率和潛在增長(zhǎng)率。勞動(dòng)生產(chǎn)率主要優(yōu)化的是要素之間的比例關(guān)系。全要素生產(chǎn)率主要優(yōu)化的是整個(gè)要素體系的利用效率、組合效率及技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新所帶來(lái)的效益。潛在增長(zhǎng)率是指我們因?yàn)橘Y源的有效使用從而導(dǎo)致資源的節(jié)約、要素的節(jié)約，我們的要素又擁有了新的空間，從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率的提升創(chuàng)造良好的條件。所以，大家要記清楚，微觀層面有“兩力”：內(nèi)生動(dòng)力、盈利能力；宏觀層面有“三率”：勞動(dòng)生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率和潛在增長(zhǎng)率。我們的“二力”和“三率”，是在實(shí)現(xiàn)滿足最終目的的道路上，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和良好控制的重要指標(biāo)要求。

（一）最終目的是滿足需求

接下來(lái)，我們進(jìn)入到具體的分析當(dāng)中。首先，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是滿足需求，那么接下來(lái)我的問(wèn)題就來(lái)了：第一個(gè)問(wèn)題，滿足誰(shuí)的需求？第二個(gè)問(wèn)題，滿足哪些需求？第三個(gè)問(wèn)題，需求在現(xiàn)階段表現(xiàn)出什么特征？這三個(gè)問(wèn)題環(huán)環(huán)相扣，要想實(shí)現(xiàn)最終目的，滿足需求，要想讓中介指標(biāo)符合“二力”“三率”的要求，我們就得非常準(zhǔn)確而且客觀全面地回答好我所問(wèn)的三個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，滿足誰(shuí)的需求？中央說(shuō)得很清楚，我們滿足的是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。換句話說(shuō)，是誰(shuí)的需求呢？是人民的需求。人民的什么需求呢？是物質(zhì)需求再加上精神層面的需求（文化需求是精神層面的重要代表），所以我們要滿足的需求是物質(zhì)加精神的全方位的需求。在習(xí)總書記的講話中，在物質(zhì)文化之外，對(duì)生態(tài)文明也有相應(yīng)的表述。所以，大家可以看出來(lái)，我們滿足誰(shuí)的需求？滿足人民的對(duì)物質(zhì)、精神以及生態(tài)發(fā)展等層面的核心需求內(nèi)容。

第二個(gè)問(wèn)題，滿足哪些需求？要滿足的是人民上述需求，那么這些需求包括哪些門類？是現(xiàn)實(shí)的，還是潛在的？我們既要滿足人民群眾現(xiàn)實(shí)的需求，又要順應(yīng)規(guī)律，主動(dòng)按照需求的發(fā)展方向去實(shí)現(xiàn)供給體系的調(diào)整，來(lái)滿足潛在的需求。對(duì)潛在需求的滿足的過(guò)程，就是我們用供給來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)的過(guò)程。換句話說(shuō)是供給在掌握消費(fèi)規(guī)律的條件下，正確運(yùn)用規(guī)律，從而形成對(duì)潛在需求的發(fā)掘和激勵(lì)。這就是表現(xiàn)出來(lái)的現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求。

第三個(gè)問(wèn)題，需求在現(xiàn)階段表現(xiàn)出什么特征？要想解決這個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上要解決的是兩點(diǎn)。第一點(diǎn)，需求到底來(lái)自于哪一個(gè)社會(huì)主體？人民的范圍包括我們的居民，還包括我們的企業(yè)，同時(shí)也包括我們的政府，這是一個(gè)大人民的概念。我們要滿足的究竟是來(lái)自于誰(shuí)的需求？我想，家庭和居民的消費(fèi)是我們要去滿足需求的主體。第二點(diǎn)，家庭和居民的消費(fèi)在當(dāng)前又表現(xiàn)出哪些特征出來(lái)？一是個(gè)性化的特征，越來(lái)越表現(xiàn)出個(gè)性化。原來(lái)，我們以從眾為美，現(xiàn)在很多人以自己的個(gè)性化表現(xiàn)為美。二是多樣化的特征。個(gè)性化和多樣化的消費(fèi)將漸成主流，模仿型排浪式的消費(fèi)階段基本結(jié)束。這就是當(dāng)前需求的典型特征。供給要滿足的需求，就是要滿足居民的個(gè)性化和多樣化消費(fèi)為主體的需求。供給體系來(lái)僅僅滿足這樣的需求還不夠，還得有要求，還得以高的效率、好的質(zhì)量來(lái)滿足。要提高質(zhì)量和效率為核心。這是我們對(duì)最終目的的概括。