二、供給側結構性改革的目標與主攻方向

對供給側結構性改革的目標和主攻方向的概括，也是我們對供給側結構性改革內在規(guī)律認識的重要深化。根據(jù)中央的要求，我們概括為：供給側結構性改革的最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。要想實現(xiàn)最終目的，要想完善和鞏固主攻方向，我們要堅持這樣的行動要求：增強微觀主體的內生動力，提高盈利能力，提高勞動生產率，提高全要素生產率和提高潛在增長率。

換句話說，供給側結構性改革的最終目的是滿足需求，在實現(xiàn)最終目的的道路上有一些直接的指標反映。這些直接的指標反映在微觀和宏觀的兩個方面。第一個方面是在微觀指標上，我們要提高企業(yè)的內生動力，提高企業(yè)的盈利能力。一個企業(yè)是不是走在供給側結構性改革的路上，一是要看它的內生動力、自我創(chuàng)造能力、自我發(fā)展空間是大還是小；二是要看企業(yè)的盈利能力是提高了還是惡化了。第二個方面是在宏觀指標上，表現(xiàn)為“三率”：勞動生產率、全要素生產率和潛在增長率。勞動生產率主要優(yōu)化的是要素之間的比例關系。全要素生產率主要優(yōu)化的是整個要素體系的利用效率、組合效率及技術進步和管理創(chuàng)新所帶來的效益。潛在增長率是指我們因為資源的有效使用從而導致資源的節(jié)約、要素的節(jié)約，我們的要素又擁有了新的空間，從而為中國經濟的潛在增長率的提升創(chuàng)造良好的條件。所以，大家要記清楚，微觀層面有“兩力”：內生動力、盈利能力；宏觀層面有“三率”：勞動生產率、全要素生產率和潛在增長率。我們的“二力”和“三率”，是在實現(xiàn)滿足最終目的的道路上，實現(xiàn)優(yōu)化配置和良好控制的重要指標要求。

（一）最終目的是滿足需求

接下來，我們進入到具體的分析當中。首先，供給側結構性改革的最終目的是滿足需求，那么接下來我的問題就來了：第一個問題，滿足誰的需求？第二個問題，滿足哪些需求？第三個問題，需求在現(xiàn)階段表現(xiàn)出什么特征？這三個問題環(huán)環(huán)相扣，要想實現(xiàn)最終目的，滿足需求，要想讓中介指標符合“二力”“三率”的要求，我們就得非常準確而且客觀全面地回答好我所問的三個問題。

第一個問題，滿足誰的需求？中央說得很清楚，我們滿足的是人民日益增長的物質文化需要。換句話說，是誰的需求呢？是人民的需求。人民的什么需求呢？是物質需求再加上精神層面的需求（文化需求是精神層面的重要代表），所以我們要滿足的需求是物質加精神的全方位的需求。在習總書記的講話中，在物質文化之外，對生態(tài)文明也有相應的表述。所以，大家可以看出來，我們滿足誰的需求？滿足人民的對物質、精神以及生態(tài)發(fā)展等層面的核心需求內容。

第二個問題，滿足哪些需求？要滿足的是人民上述需求，那么這些需求包括哪些門類？是現(xiàn)實的，還是潛在的？我們既要滿足人民群眾現(xiàn)實的需求，又要順應規(guī)律，主動按照需求的發(fā)展方向去實現(xiàn)供給體系的調整，來滿足潛在的需求。對潛在需求的滿足的過程，就是我們用供給來引導消費的過程。換句話說是供給在掌握消費規(guī)律的條件下，正確運用規(guī)律，從而形成對潛在需求的發(fā)掘和激勵。這就是表現(xiàn)出來的現(xiàn)實需求和潛在需求。

第三個問題，需求在現(xiàn)階段表現(xiàn)出什么特征？要想解決這個問題，實際上要解決的是兩點。第一點，需求到底來自于哪一個社會主體？人民的范圍包括我們的居民，還包括我們的企業(yè)，同時也包括我們的政府，這是一個大人民的概念。我們要滿足的究竟是來自于誰的需求？我想，家庭和居民的消費是我們要去滿足需求的主體。第二點，家庭和居民的消費在當前又表現(xiàn)出哪些特征出來？一是個性化的特征，越來越表現(xiàn)出個性化。原來，我們以從眾為美，現(xiàn)在很多人以自己的個性化表現(xiàn)為美。二是多樣化的特征。個性化和多樣化的消費將漸成主流，模仿型排浪式的消費階段基本結束。這就是當前需求的典型特征。供給要滿足的需求，就是要滿足居民的個性化和多樣化消費為主體的需求。供給體系來僅僅滿足這樣的需求還不夠，還得有要求，還得以高的效率、好的質量來滿足。要提高質量和效率為核心。這是我們對最終目的的概括。