（3）房地產(chǎn)市場與房地產(chǎn)行業(yè)的行動

在房地產(chǎn)市場與房地產(chǎn)行業(yè)的行動中，我一直聽到社會上有一種誤解，說中央要限制房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，或者說政策層面要打壓房地產(chǎn)市場。這里大家要注意的是：房地產(chǎn)價格和房地產(chǎn)市場是兩個概念，房地產(chǎn)泡沫和房子的建造也是兩個概念。從中國的房地產(chǎn)市場來講，我們還要滿足2.76億農(nóng)民工的安居需要，滿足近1億大學(xué)生的安居需要，所以房地產(chǎn)房子的建造和房地產(chǎn)市場的提升是必須要推進(jìn)的；從供給的情況來看，對于房地產(chǎn)市場中的功能性房地產(chǎn)市場（比如健康地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等）而言，現(xiàn)在還停留在概念上，實(shí)際得以落實(shí)并大力推廣的情況并不多見。因此，從供給和需求層面來講，房地產(chǎn)市場都大有前途，房屋的建造、維護(hù)、修繕、提升都是當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求中的重要構(gòu)成。我們要調(diào)整和完善的是房地產(chǎn)市場，打壓和進(jìn)行轉(zhuǎn)化的是房地產(chǎn)價格和房地產(chǎn)泡沫。所以，認(rèn)為房地產(chǎn)行業(yè)是控制和打壓的對象、房地產(chǎn)行業(yè)不是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中的構(gòu)成的這種觀點(diǎn)是錯誤的。因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)恰恰就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中非常重要的構(gòu)成行業(yè)，而只是房地產(chǎn)價格是我們要嚴(yán)格控制并深度轉(zhuǎn)化調(diào)整和進(jìn)行一定程度的風(fēng)險管理的重要對象。

根據(jù)上述表述，在房地產(chǎn)行業(yè)當(dāng)中，要推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)出的差異化。產(chǎn)出要追求質(zhì)量，追求與需求結(jié)構(gòu)的匹配、完善和調(diào)整，同時還要注重風(fēng)險防范。推動房地產(chǎn)企業(yè)由重資產(chǎn)模式轉(zhuǎn)為輕資產(chǎn)模式，與房地產(chǎn)信托投資基金共同開展房地產(chǎn)的建設(shè)和開發(fā)活動。我們要做好這一條。

2016年中央經(jīng)濟(jì)會議指出：“促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)持‘房子是用來住的、不是用來炒的’的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購房。要落實(shí)人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動情況分配建設(shè)用地指標(biāo)。要落實(shí)地方政府主體責(zé)任，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動周邊中小城市發(fā)展。要加快住房租賃市場立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。”

這就是農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、制造業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、資產(chǎn)市場及房地產(chǎn)行業(yè)面對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求和行動方向。

小結(jié)：

通過對上述四個大問題的分析，我對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在2017年的深化和行動進(jìn)行了全方位論述，希望大家通過對前述內(nèi)容的掌握，可以有效地指導(dǎo)自己的實(shí)踐，指導(dǎo)我們推進(jìn)個體創(chuàng)新和體系發(fā)展、體系質(zhì)量提升。

第一，全體同志要積極做好經(jīng)濟(jì)工作，同時要貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中。

第二，要深入調(diào)研，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，使制定的政策更加符合實(shí)際。要抓住想干事、敢干事這兩個關(guān)鍵點(diǎn)，健全正向激勵機(jī)制，促進(jìn)干部創(chuàng)造性開展工作。

第三，全黨和全國各族人民要堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)，盡心盡力把經(jīng)濟(jì)工作做好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

我今天跟各位同志的匯報和交流就到這里，謝謝大家。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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