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肖煉:特朗普新政的不確定性及其對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響(9)

(六)產(chǎn)業(yè)政策的影響

奧巴馬“再工業(yè)化”使美國制造業(yè)出現(xiàn)回遷態(tài)勢,2013年-2015年,美國資本流出下降16.26%,資本流入上漲183.97%。而外資從中國制造業(yè)“進(jìn)”在減少,“走”在增多。特朗普的“回歸美國”產(chǎn)業(yè)政策及其配套的稅收優(yōu)惠政策,將加快美國在華企業(yè)回流的步伐,可能使一些美資企業(yè)從中國撤資或者減少繼續(xù)投資。例如,蘋果公司把一部分Mac電腦的制造從中國轉(zhuǎn)移至美國;福特汽車、通用電器等制造企業(yè)也從中國撤回部分崗位;星巴克開始將其陶瓷杯制造從中國回遷至美國中西部地區(qū)。

除了美國企業(yè)準(zhǔn)備“回歸美國”外,部分中國企業(yè)(如福耀玻璃)也準(zhǔn)備把企業(yè)遷移到美國。“回歸美國”產(chǎn)業(yè)政策不利于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低中國的就業(yè)水平,對中國吸引外資政策造成極大阻力。中國應(yīng)該提高企業(yè)向國外遷移的高度警覺,并制定相應(yīng)對策,否則,中國企業(yè)將難以競爭過美國企業(yè),也應(yīng)付不了特朗普發(fā)動的“制造業(yè)戰(zhàn)爭”。

(七)能源政策影響

“美國第一能源計劃”將擴(kuò)大世界能源市場的供給,有利于抑制世界能源價格的上漲。目前,中國已經(jīng)取代了美國成為世界最大的石油、天然氣等能源進(jìn)口國,能源對外依賴程度高達(dá)60%。因此,“美國第一能源計劃”對中國的能源進(jìn)口無疑是一個利好(但對沙特阿拉伯、俄羅斯等石油供應(yīng)國不利)。

美國退出新能源市場競爭,為中國“十三五新能源發(fā)展戰(zhàn)略”開辟了廣闊國際空間(2015年中國可再生能源增量占世界40%)。

(八)地緣政治與經(jīng)濟(jì)的影響

西方關(guān)于基辛格對特朗普的建議有兩個版本:一是組建中美俄新“神圣同盟”,犧牲日本和德國;二是美俄接近,打壓中國。特朗普可能在克里米亞、敘利亞、北約東擴(kuò)上作出妥協(xié),以換取俄羅斯對美國遏制中國的默認(rèn),避免中俄走近。美國可能會讓中東繼續(xù)混亂,讓石油漲價,讓俄羅斯得益,打亂中國“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)速度?;粮窠ㄗh采取與上世紀(jì)70年代相反的做法,當(dāng)時美國通過接近中國削弱蘇聯(lián);今天則是要通過接近俄羅斯打壓中國。把前蘇聯(lián)共和國的勢力范圍“讓給”俄羅斯,俄美力量平衡將有助于鞏固全球穩(wěn)定(包括核問題)。為此,美國非但不會為此付出任何代價,還能減少維系這些國家中大量親西方非政府組織的開銷,并使俄羅斯變得更好說話;美國承認(rèn)俄羅斯占領(lǐng)的烏克蘭領(lǐng)土,克里米亞歸屬俄羅斯,作為交換,俄羅斯將撤走在東烏克蘭的軍隊——掃清俄美關(guān)系中的障礙;美國將承認(rèn)波蘭和伊朗、阿富汗和中國之間的空間為俄羅斯的勢力范圍。

美國CIA報告認(rèn)為,俄羅斯黑客襲擊民主黨全國委員會計算機(jī)服務(wù)器幫助特朗普贏得總統(tǒng)大選。作為回報,特朗普正式提名埃克森美孚CEO雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)出任新政府國務(wù)卿,美國CNN稱,這一決定是釋放緩和美俄關(guān)系的信號。

中美俄大三角關(guān)系變化將影響亞太格局:美俄矛盾緩和(美國將俄羅斯從敵人的黑名單上刪除,而中國仍在黑名單之上);制衡中俄戰(zhàn)略合作關(guān)系進(jìn)一步加深;俄日關(guān)系得到改善(普京訪日就是證明),俄日都對鄰國的崛起懷有戒心,日本試圖緩和與俄羅斯的關(guān)系而在東海和南海領(lǐng)土爭端上追隨美國,遏制中國崛起;俄羅斯則希望改善與日本的關(guān)系以擺脫西方對其經(jīng)濟(jì)制裁的壓力;利用美日韓同盟關(guān)系,放手讓日本挑戰(zhàn)中國,在東海、南海搞事,消耗中國的戰(zhàn)略力量,利用日本限制中國在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政治影響力,以避免自己的傳統(tǒng)地盤被中國侵蝕。

美國退出TPP將減輕中國的地緣經(jīng)濟(jì)壓力,它意味著以美日為核心的亞太新經(jīng)濟(jì)秩序解體,這將對日本造成重大打擊(日本充滿危機(jī)感),亞太經(jīng)濟(jì)圈的重心將會轉(zhuǎn)向中國主導(dǎo)的RCEP:馬來西亞將尋求推動RCEP談判;秘魯希望能加入RCEP;拉丁美洲其他TPP簽約國將會跟進(jìn);澳大利亞轉(zhuǎn)向中國倡導(dǎo)的RCEP和FTAAP的方案。中國在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治影響力擴(kuò)大,有利于加快“一帶一路”的步伐。

責(zé)任編輯:余永峰校對:張一博最后修改:
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