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肖煉:特朗普新政的不確定性及其對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響(11)

(二)從法律上推翻特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的立法基礎(chǔ)。研究美國《對(duì)敵貿(mào)易法》、《國際緊急狀態(tài)經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》等使其能找到發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的依據(jù),找出這些法律與WTO關(guān)于國際貿(mào)易法律體系的矛盾和沖突,用國際法制衡美國,起訴美國。

(三)打擊挑起貿(mào)易戰(zhàn)的美國利益集團(tuán)。如果特朗普?qǐng)?zhí)意發(fā)起對(duì)中國的貿(mào)易戰(zhàn)(無論是大規(guī)模還是小規(guī)模),中國均可以采取對(duì)應(yīng)報(bào)復(fù)措施。比如,中國可以取消20年內(nèi)購買6700億美元波音飛機(jī)的訂單;取消來自特朗普支持者等汽車州的訂單;取消來自特朗普支持者在糧食、大豆等農(nóng)業(yè)州的訂單,這些措施將損害美國股東和工會(huì)的利益,導(dǎo)致對(duì)美國貿(mào)易逆差擴(kuò)大,加劇特朗普新政府的壓力。

(四)暫停中美BIT雙邊直接投資談判,為美在華企業(yè)投資設(shè)置障礙:禁止與美國企業(yè)進(jìn)行電子信息服務(wù)(包括軟件服務(wù));對(duì)美實(shí)行戰(zhàn)略資源產(chǎn)品出口管制;暫緩(終止)執(zhí)行中美關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議(軟件、電影、音像、生物制藥等)……

美國在華企業(yè)投資額達(dá)2280億美元,如果這些企業(yè)經(jīng)營受到雙方貿(mào)易戰(zhàn)的傷害,必將影響到其在中國市場的份額,喪失對(duì)其它國家跨國公司在華經(jīng)營的優(yōu)勢。

(五)游說美國國會(huì)和利益集團(tuán)。首先,巧妙利用美國國內(nèi)矛盾,加劇美國社會(huì)分裂。美國在金融、財(cái)政、社保醫(yī)保、種族、移民等重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題上存在嚴(yán)重分歧(特朗普屬于少數(shù)派)。迫于焦頭爛額的國內(nèi)矛盾壓力,特朗普自然沒有精力挑戰(zhàn)中國的底線。其次,游說美國在華跨國公司向特朗普政府施壓(如通用汽車、蘋果、微軟等)。再次,發(fā)揮對(duì)華友好的非政府組織作用(如美中貿(mào)易全國委員會(huì)等,它們?cè)?jīng)在中國加入WTO、最惠國等問題上發(fā)揮了積極作用)。

(六)與受特朗普貿(mào)易保護(hù)主義政策傷害的第三方國家和企業(yè)(包括美國企業(yè))共同維護(hù)合法經(jīng)濟(jì)利益。盡管中國對(duì)美市場依存度要高于美國對(duì)中國市場依存度(2015年,中國對(duì)美貨物出口占貨物出口總額的比重為21%,美國對(duì)華貨物出口占比僅7.7%),但是,中國對(duì)美國出口3656.9億美元商品中的一半零件來自美國或其他國家,美國在傷害中國的同時(shí)更傷害了自己和其他國家。比如,中國每賣一部蘋果手機(jī)只獲得7美元的加工費(fèi),而美國蘋果零件供應(yīng)商卻至少從中獲取40美元。

責(zé)任編輯:余永峰校對(duì):張一博最后修改:
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