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肖煉:特朗普新政的不確定性及其對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響(7)

(一)對(duì)華貿(mào)易政策的影響

如果美國和中國、墨西哥貿(mào)易戰(zhàn)打響,可能產(chǎn)生三種可后果。一是全面貿(mào)易戰(zhàn)。美國對(duì)中國征45%的關(guān)稅,對(duì)墨西哥征35%的關(guān)稅,對(duì)方予以全面回?fù)簟?/p>

圖3

這樣的話,2017年-2019年,美國GDP將完全陷入“衰退”。即使美國GDP重回增長軌道,GDP增速也趕不上沒有發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的正常情況。在全面貿(mào)易戰(zhàn)情況下,美國的消費(fèi)水平將大幅下滑,政府支出也同樣大幅下滑。美國消費(fèi)和政府開支將遭到重創(chuàng)。

圖4

全面貿(mào)易戰(zhàn)將導(dǎo)致美國失業(yè)率上升,高速公路以及裝備制造行業(yè)的失業(yè)率最高,將達(dá)到10.2%。緊隨其后的是建筑裝備制造(失業(yè)率10%)和采掘業(yè)(失業(yè)率10%);從失業(yè)人數(shù)來看,由于消費(fèi)量大幅減少,零售業(yè)將失去31.1萬個(gè)崗位,批發(fā)業(yè)和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)將分別失去25.7萬、19.2萬個(gè)崗位。下圖表示美國各州私營部門損失的就業(yè)比率,西部地區(qū)就業(yè)損失最高達(dá)5%以上。

圖5

二是非對(duì)稱性貿(mào)易戰(zhàn)。中國和墨西哥不進(jìn)行全面反擊,但是有選擇地采取反制措施。

三是短暫貿(mào)易戰(zhàn)(不超過一年,中國、墨西哥與美國相互妥協(xié))。美國私營部門也將失去130萬個(gè)工作崗位,占該部門就業(yè)總?cè)藬?shù)的1%。1960年-2014年,美國對(duì)外貿(mào)易對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率從不到1個(gè)百分點(diǎn)增加到近30個(gè)百分點(diǎn)。從上個(gè)世紀(jì)30年代大蕭條至今,美國歷屆總統(tǒng)從未質(zhì)疑通過國際貿(mào)易來提高美國就業(yè)和國際經(jīng)濟(jì)地位,特朗普還是頭一個(gè)要打貿(mào)易戰(zhàn)的總統(tǒng),其結(jié)果只能是殺敵一千,自損八百,兩敗俱傷。

圖6

實(shí)際上,特朗普發(fā)起中美爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)難度非常大。首先,共和黨內(nèi)部難以取得共識(shí),激進(jìn)做法會(huì)帶來戰(zhàn)略和外交風(fēng)險(xiǎn)。其次,特朗普并無獨(dú)立實(shí)現(xiàn)對(duì)中國全面征收45%懲罰性關(guān)稅的法律權(quán)力,法律只允許總統(tǒng)在不超過150天的時(shí)間里對(duì)所有進(jìn)口商品征收最高15%的關(guān)稅。再次,即便如此,中國也可向WTO提請(qǐng)?jiān)V訟進(jìn)行報(bào)復(fù)。第四,美國無法承擔(dān)由于貿(mào)易大戰(zhàn)而帶來的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè),這將使特朗普無法實(shí)現(xiàn)其優(yōu)先發(fā)展美國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略,并動(dòng)搖其執(zhí)政的政治和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

如果局部貿(mào)易戰(zhàn)開打,美國可能會(huì)對(duì)中國進(jìn)口增加15%左右的關(guān)稅,這對(duì)中國出口將產(chǎn)生很大影響,機(jī)電產(chǎn)品出口可能首當(dāng)其沖。美國自中國的進(jìn)口商品以機(jī)電產(chǎn)品為主,2015年進(jìn)口額2370億美元,占美國自中國進(jìn)口總額的49%。家具玩具、紡織品及原料和賤金屬及制品分別居美國自中國進(jìn)口商品的第二、第三和第四位,2015年進(jìn)口額分別為556.1億美元、426.2億美元和248.7億美元,占美國自中國進(jìn)口總額的12%、9%和5%。同時(shí),對(duì)中國就業(yè)也產(chǎn)生負(fù)面影響。例如,中國每1000美元貨物出口的增加值為621美元,出口對(duì)就業(yè)拉動(dòng)明顯,每百萬美元貨物出口對(duì)中國就業(yè)拉動(dòng)為59人次,出口貿(mào)易產(chǎn)生1.2億個(gè)就業(yè)崗位。若中美兩國發(fā)生全面貿(mào)易戰(zhàn),中國將可能損失2000萬個(gè)就業(yè)崗位。

圖7已處理

責(zé)任編輯:余永峰校對(duì):張一博最后修改:
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