（十一）外貿(mào)政策——從全球化向貿(mào)易保護主義轉(zhuǎn)變

特朗普對外經(jīng)濟政策以貿(mào)易保護主義為核心。2016年11月22日，特朗普宣布了他“百日新政”的五項計劃，將在上任首日宣布退出TPP，把退出TPP當作他擔任總統(tǒng)的第一項任務(wù)。緊隨其后，還打算退出NAFTA（北美自由貿(mào)易區(qū)），退出WTO（世界貿(mào)易組織）、退出巴黎氣候公約，推翻他所認為的、給美國帶來負擔的所有國際貿(mào)易組織及其相關(guān)協(xié)定。并在此基礎(chǔ)上重新開始一對一雙邊談判，放棄一切與商業(yè)利益無關(guān)的意識形態(tài)，為美國撈取最大的實際利益。讓商業(yè)部和美國貿(mào)易代表團裁定所有那些對美國工人不公正的非正當?shù)膰H貿(mào)易舉措，利用國際法和美國國內(nèi)法來終止這些不正當?shù)馁Q(mào)易。

（十二）對華政策——從恪守“一中政策”向以其做政治籌碼以獲取經(jīng)濟貿(mào)易優(yōu)勢轉(zhuǎn)變

特朗普將把重歸世界經(jīng)濟霸權(quán)放在第一位，首要目標是在經(jīng)濟上敲詐中國。特朗普利用美國對中國的實力優(yōu)勢（經(jīng)濟貿(mào)易優(yōu)勢、軍事優(yōu)勢、國際聯(lián)盟優(yōu)勢等）向中國施壓，他將在貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、人民幣匯率等問題上向中國發(fā)難，嚴禁高科技流入中國，延緩中國的創(chuàng)新進程。特朗普對華政策的底線是：只要不損害“美國優(yōu)先”的經(jīng)濟原則，至于中國和別的國家之間的矛盾，美國不會為了與己無關(guān)的事情跟中國打第三次世界大戰(zhàn)。最終目的是迫使中國屈服，獲取巨大的經(jīng)濟利益以服務(wù)于“美國優(yōu)先”的國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

特朗普說，中國加入WTO導(dǎo)致美國超過50000家工廠倒閉和1000多萬工人失業(yè)，準備對中國征收45%的關(guān)稅。特朗普當選總統(tǒng)后于2016年12月2日與“臺獨”分子蔡英文通話，12月11日在接受?？怂剐侣劸W(wǎng)采訪時表示，要用“一中”政策向中國施壓，“在與中國就貿(mào)易等問題達成交易前，美國沒必要被‘一個中國’政策束縛著手腳”。“一個中國”政策一直是中美關(guān)系的基石，正如奧巴馬對特朗普的忠告：欲改“一中”，先想清楚后果。特朗普多次侵犯中國核心利益，將中美關(guān)系推向無法預(yù)知的未來。

特朗普上述新政能否“轉(zhuǎn)變”成功并不取決于其主觀愿望，盡管特朗普主觀上想通過以上政策轉(zhuǎn)變達到其“美國優(yōu)先”的政治經(jīng)濟訴求，但是，“十二大政策轉(zhuǎn)變”哪些能落實，哪些落實不了，哪些只是政治作秀，將在特朗普四年的執(zhí)政時間里進行檢驗。首先，特朗普的競選承諾并不都會算數(shù)。其次，如果特朗普堅持競選講演的立場，特朗普過于激進的政策口號未必符合共和黨鞏固執(zhí)政與發(fā)展的目標。第三，即便共和黨人占據(jù)參議兩院多數(shù)席位（參議院100個席位中占52個，眾議院435個席位中占246個），但未取得三分之二的絕對多數(shù)，特朗普作為總統(tǒng)對相關(guān)法規(guī)并不具有一票否決權(quán)，僅憑個人意志無法左右他想廢除的條款。第四，美國在全球不具有絕對的霸權(quán)實力，中國、俄羅斯、歐洲等大國以及新興市場國家具有制衡特朗普胡作非為的實力。因此，“十二大政策轉(zhuǎn)變”有許多是變不了的，有些則要打折扣。但“特朗普是‘最獨特’的總統(tǒng)當選者……他對任何特定群體都沒人情債，因為他是基于自己的戰(zhàn)略而成為總統(tǒng)的”。沒有任何從政經(jīng)歷的特朗普的經(jīng)濟新政充滿了不確定性，這種不確定性將對中美經(jīng)貿(mào)雙邊關(guān)系帶來極大的不確定性。