（五）投資政策——從亂花錢向基礎(chǔ)建設(shè)投資轉(zhuǎn)變

特朗普說，要確保錢用在基礎(chǔ)設(shè)施、道路和高速公路上，基礎(chǔ)建設(shè)不是核心，但它是一個(gè)重要因素。

美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾乎停滯了數(shù)十年。為此，特朗普新政推出大規(guī)?；ㄍ顿Y計(jì)劃（近6000億美元），計(jì)劃打造一個(gè)高效的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，包括鐵路、公路、橋梁、隧道、高速公路、機(jī)場(chǎng)等；發(fā)行“基礎(chǔ)設(shè)施債券”，鼓勵(lì)民間購(gòu)買。該計(jì)劃將在未來10年為美國(guó)帶來2500萬個(gè)工作崗位。

大規(guī)?；ㄍ顿Y計(jì)劃能否實(shí)施，關(guān)鍵在于新任政府對(duì)財(cái)政赤字的容忍程度。共和黨黨內(nèi)一直都反對(duì)提高債務(wù)上限，甚至以債務(wù)違約和政府停擺為代價(jià)。為了調(diào)和黨內(nèi)矛盾，特朗普新政強(qiáng)調(diào)基建計(jì)劃基本排除從聯(lián)邦政府資金中撥取資金的可能性，而是通過私營(yíng)部門進(jìn)行融資，但多數(shù)美國(guó)機(jī)構(gòu)投資者對(duì)特朗普的基建投資計(jì)劃并不樂觀。原因在于：財(cái)政支出為擴(kuò)張基建埋單的余地不大，美國(guó)較高的負(fù)債水平會(huì)限制財(cái)政政策擴(kuò)張的空間；大部分美國(guó)聯(lián)邦支出都用于包括社保、醫(yī)療在內(nèi)的法定強(qiáng)制支出，可自由支配支出只占總財(cái)政支出的很小部分；通過私人渠道籌集基建資金計(jì)劃受阻。

通過基礎(chǔ)建設(shè)投資刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，作為對(duì)抗大蕭條的手段，羅斯福新政在上個(gè)世紀(jì)就采用過，屬于“逆周期”刺激政策?，F(xiàn)在，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)并步入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段，顯然，有悖于羅斯福經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。

（六）產(chǎn)業(yè)政策——從“海外制造”向“回歸美國(guó)”轉(zhuǎn)變

特朗普將停止公司離岸法，逐步廢除現(xiàn)存的損害就業(yè)的監(jiān)管規(guī)定，把流向海外的制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)重新帶回美國(guó)；設(shè)立關(guān)稅抑制公司全球化行為（將總部設(shè)立到海外、產(chǎn)品返運(yùn)回美國(guó)時(shí)避稅并且解雇美國(guó)本土工人）；允許企業(yè)把滯留在海外的資金帶回美國(guó)，反對(duì)公司推遲繳納海外所得，對(duì)企業(yè)海外利潤(rùn)一次性征收的優(yōu)惠稅收入計(jì)入給財(cái)政，并用于投資美國(guó)經(jīng)濟(jì)落后的州。

特朗普的“回歸美國(guó)”政策具體包括：降低美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)稅負(fù)，將企業(yè)所得稅由35%降為15%；吸引美國(guó)海外資金回流，對(duì)遷回海外利潤(rùn)的美國(guó)企業(yè)一次性課征低至10%的稅收；強(qiáng)迫跨國(guó)公司將亞洲生產(chǎn)線搬回美國(guó)，否則將向這些企業(yè)征收35%的重稅。

（七）能源政策——從能源安全戰(zhàn)略向發(fā)展傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)期以來，美國(guó)堅(jiān)持禁止近海石油、天然氣開采，讓其成為長(zhǎng)期戰(zhàn)略儲(chǔ)備，而大量從國(guó)外進(jìn)口能源。特朗普認(rèn)為，能源安全戰(zhàn)略的高成本制約了美國(guó)傳統(tǒng)能源的發(fā)展和工人就業(yè)，自小布什執(zhí)政以來，美國(guó)因此失去了7萬家工廠，全球氣候變化協(xié)議困住了美國(guó)公司的手腳。

特朗普新政將打破原有的能源安全戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“傳統(tǒng)能源工業(yè)回歸”,化石能源才是王道（發(fā)揮美國(guó)本土煤炭、石油、天然氣儲(chǔ)備豐富的優(yōu)勢(shì)）,實(shí)現(xiàn)美國(guó)“能源獨(dú)立”，使美國(guó)轉(zhuǎn)變成為能源凈出口國(guó)，同時(shí)，退出“全球氣候變化協(xié)議”。

發(fā)展傳統(tǒng)能源計(jì)劃包括：減少能源儲(chǔ)備生產(chǎn)活動(dòng)（50萬億美元以下）的限制；減輕奧巴馬和克林頓對(duì)能源基建項(xiàng)目的限制；取消對(duì)北極圈和大西洋海岸新鉆探區(qū)開放的限制；擴(kuò)大對(duì)頁(yè)巖氣土地的經(jīng)營(yíng)租賃（未來7年頁(yè)巖氣生產(chǎn)可以新增200萬個(gè)工作崗位）；對(duì)開發(fā)傳統(tǒng)能源的私人企業(yè)予以優(yōu)惠貸款稅率；進(jìn)行為期10年的1萬億基建投資；撤銷對(duì)聯(lián)合國(guó)氣候變化項(xiàng)目數(shù)十億美元的資助。