(三)稅收政策——從增稅向減稅轉(zhuǎn)變
特朗普說,美國公司離開美國的另一個重要原因是因?yàn)槎愄吡耍虼藳Q定大幅減稅以提高企業(yè)的競爭力。特朗普經(jīng)濟(jì)新政以減稅為重點(diǎn)。對企業(yè)的減稅政策包括:現(xiàn)行的個人所得稅累進(jìn)檔從7個簡化為12%、25%和33%三檔;將企業(yè)所得稅由35%降為15%;對企業(yè)匯回國內(nèi)的利潤征收10%的一次性優(yōu)惠稅率。
針對個人的減稅政策還包括:提高標(biāo)準(zhǔn)扣除額至現(xiàn)行額度的4倍,個人及已婚聯(lián)合申報者分別提高到25000美元及50000美元;廢除遺產(chǎn)稅;將股息及資本利得稅稅率最高限制在20%;4歲以下的美國少年兒童享有托兒費(fèi)免稅的權(quán)利。
減稅政策落實(shí)將使美國GDP增速達(dá)到4%、創(chuàng)造2500萬個新工作崗位,將促使美股回購大幅增長。預(yù)計2017年海外總計1萬億美元的利潤中將有2000億美元回流美國,其中有1500億美元或用于回購,在總回購量中的占比為20%。美國大型企業(yè)的股票回購總規(guī)模將增長30%,至7800億美元(將刷新歷史最高記錄)。
(四)財政政策——從收縮向擴(kuò)張轉(zhuǎn)變
特朗普經(jīng)濟(jì)新政將完成從量化寬松貨幣政策到財政擴(kuò)張政策的切換,經(jīng)濟(jì)刺激政策的重心由貨幣擴(kuò)張轉(zhuǎn)為財政擴(kuò)張。
特朗普新政減稅規(guī)??赡茉?-6萬億美元之間,基建投資規(guī)模在6000億美元左右,這筆錢都將通過發(fā)行國債來埋單。目前聯(lián)邦政府預(yù)算支出的54%是軍費(fèi),18%左右被用來支付利息,美國政府除了養(yǎng)軍隊和支付利息外,還有維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)的花銷和社保支出,財政預(yù)算將捉襟見肘。奧巴馬執(zhí)政時期的“財政懸崖”始終成為特朗普頭上的“利劍”。
美國國會預(yù)算辦公室(CBO)預(yù)計,2016-2026年政府債務(wù)占GDP比重將從73.6%攀升至85.5%(創(chuàng)二戰(zhàn)以來新高)。美國稅收政策中心(Tax Policy Center)報告說,除非政府支出大幅減少,否則到2036年政府債務(wù)將飆升到GDP的80%。
根據(jù)美國稅務(wù)基金會的預(yù)測,特朗普稅收計劃將在未來10年內(nèi)損失10萬億美元的財政收入,聯(lián)邦政府將面臨財政赤字進(jìn)一步擴(kuò)大的挑戰(zhàn),財政入不敷出的趨勢將最終限制其財政政策的施展空間。
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