京津冀協同發(fā)展有三個階段：第一階段是到2017年，京津冀在三個突破點——交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)升級方面會有明顯成效；第二個階段是到2020年，北京市的常住人口要控制在2300萬以內，調整產業(yè)結構和人口結構，北京的“大城市病”會有所緩解，區(qū)域交通的基本網絡會形成，生態(tài)環(huán)境質量會得到有效改善，產業(yè)聯動將取得重大進展；第三個階段是到2030年，三地要形成一個具有較強國際競爭力和影響力的重要地區(qū)。以上是京津冀協同發(fā)展三個階段的目標。

京津冀協同發(fā)展將以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”為骨架進行空間布局。

“一核”指的是北京，要把有序疏解北京非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能，解決北京“大城市病”問題作為京津冀協同發(fā)展的首要任務。

“雙城”指的是北京和天津，這是京津冀協同發(fā)展的主要引擎，要進一步強化京津聯動，全方位拓展合作廣度和深度，加快實現同城化發(fā)展，共同發(fā)揮高端引領和輻射帶動作用。

“三軸”指的是京津、京保石、京唐秦三個產業(yè)發(fā)展帶和城市聚集軸，是支撐京津冀協同發(fā)展的主體框架。

“四區(qū)”分別是中部核心功能區(qū)、東部濱海發(fā)展區(qū)、南部功能拓展區(qū)和西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，每個功能區(qū)都有明確的空間范圍和發(fā)展重點。西北部地區(qū)的環(huán)境比較好，像張家口和承德。北京的兩個主要水庫——密云水庫和官廳水庫，水源都來自河北省，承德和張家口為了保護北京的水源，也做出了非常大的犧牲。

但由于三地分屬不同的行政單位，所以有些問題也比較嚴重。河北省要發(fā)展，一個非常大的問題就是環(huán)境問題。當然，北部地區(qū)的環(huán)境還是比較好的，再往北就到了內蒙古，人口也比較少，如果風是從西北邊吹來的話，北京的天氣會有所好轉。但是東南方是人口活動密集區(qū)，如果吹的是東南風，就會形成靜穩(wěn)天氣，進而形成霧霾。

“多節(jié)點”包括石家莊、唐山、保定、邯鄲等區(qū)域性中心城市和張家口、承德、廊坊、秦皇島、滄州、邢臺、衡水等節(jié)點城市，重點是提高其城市綜合承載能力和服務能力，有序推動產業(yè)和人口聚集。

對于京津冀協同發(fā)展來說，“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”還是很有用的。因為變化每天都在發(fā)生，包括一卡通、新開通的交通線等。比如北京的七環(huán)已經修到了河北。