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李國慶:京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略與協(xié)同治霾(7)

三、京津冀的生態(tài)環(huán)境問題

京津冀的生態(tài)環(huán)境問題主要有以下幾點。第一個是大氣污染,也就是霧霾問題。一般來說,霧霾的加重是在2013年的時候,在那之前,沒有霧霾這個概念,后來京津冀地區(qū)成為霧霾的重災(zāi)區(qū)。河北省的確是京津冀環(huán)境治理的一個短板。中國城市環(huán)境質(zhì)量排名最差的十個城市里,有七個在河北省。

第二個就是水資源短缺的問題。京津冀地區(qū)的河流屬于海河水系,是全國七大水系中水量最小的。2013年的中國環(huán)境狀況通報結(jié)果顯示,海河流域的水質(zhì)是中度污染。

除了空氣和水污染嚴(yán)重以外,京津冀地區(qū)的整體生態(tài)體系都遭受了嚴(yán)重的破壞。天津有一個“九河下稍”“七十二沽”的說法,過去天津的一半地區(qū)都是濕地。但是現(xiàn)在,它的濕地面積大幅度減少,相互斷裂。京津冀地區(qū)屬于缺水地區(qū),人均水資源占有量是全國平均水平的三分之一。長期的過度開采導(dǎo)致京津冀平水年份生態(tài)環(huán)境用水年均赤字近90億立方米,其中地下水為68億立方米,年均擠占河湖生態(tài)用水量15億立方米,枯水年份擠占生態(tài)環(huán)境問題更加突出。

另外,京津冀不僅地下水資源匱乏,地表水資源也遭受到了嚴(yán)重的破壞。北京市的水是喪失飲用功能的劣五類水。一般來說,二類水是可以直接飲用的,三類水是需要水廠處理之后可以直接飲用的,而劣五類水是不能夠飲用的,是喪失飲用功能的水??梢姳本┦械乃廴臼欠浅?yán)重的。

天津的水資源問題就更加嚴(yán)重了。天津是一個港口,但是天津沒有飲用水。天津本地的水是高氟水,不能夠飲用。所以天津的飲用水是靠引灤入津,也就是從河北的潘家口水庫和大黑汀水庫引入于橋水庫。但是潘家口水庫和大黑汀水庫在河北地區(qū),與天津市是兩個行政區(qū)域。河北的居民要生活,就在潘家口水庫和大黑汀水庫里用網(wǎng)箱養(yǎng)魚。網(wǎng)箱養(yǎng)魚需要投誘餌,誘餌沉積以后水就污染了,水質(zhì)負(fù)營養(yǎng)化,連魚都活不了。以后天津的用水主要來自于南水北調(diào)。

之所以說京津冀三地還處于一個利益博弈的階段,是因為它并沒有作為一個整體來發(fā)展,它們分屬不同的行政體,首先要做的是保護(hù)本地區(qū)居民的生產(chǎn)和生活。地區(qū)之間有不同的利益,因此需要建立一個協(xié)調(diào)機制,這是需要進(jìn)一步研究的。

京津冀地區(qū)第四個問題是垃圾圍城。2014年,京津冀及周邊地區(qū)生產(chǎn)的工業(yè)固體廢物總量高達(dá)23.7億噸,大量的工業(yè)固體廢物的存放對于京津冀地區(qū)的水源地和水源涵養(yǎng)區(qū)都造成了嚴(yán)重的威脅,給區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力。

責(zé)任編輯:田甜校對:張一博最后修改:
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