（二）經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的目標(biāo)

會(huì)議還指出，我們不但要穩(wěn)，而且要“穩(wěn)中求進(jìn)”。下面我們就談一談“穩(wěn)中求進(jìn)”的“進(jìn)”。

進(jìn)，就是“要進(jìn)取、要有作為”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為”。當(dāng)然，會(huì)議還提到了很多領(lǐng)域，提出了很多局部目標(biāo)，這里我把它簡(jiǎn)單總結(jié)為三個(gè)層次：第一個(gè)層次主要是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給質(zhì)量，滿足市場(chǎng)需求；第二個(gè)層次主要是資源配置機(jī)制改革、管理體制改革，要讓價(jià)格引導(dǎo)資源配置；第三個(gè)層次主要是針對(duì)金融方面，比如貨幣匯率問題、金融風(fēng)險(xiǎn)問題、對(duì)外開放問題等。所以說，這些目標(biāo)是很明確的，但是這些任務(wù)既是目標(biāo)，又是工作內(nèi)容，并且它們之間相互包含、相互交叉、相互影響、高度相關(guān)。那么，究竟哪個(gè)是重點(diǎn)？我們應(yīng)該怎樣下手？有沒有一個(gè)先后順序？又或者是要齊頭并進(jìn)？怎么樣解決它們的相關(guān)性問題？如果我們理解不到位，似乎還會(huì)出現(xiàn)表象上的矛盾，比如：如果市場(chǎng)化，就會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫；如果管制，就會(huì)出現(xiàn)行政化。這些問題也讓我們很苦惱，對(duì)于這一問題，我們不能停留在表面上進(jìn)行解讀，不能停留在淺層次上進(jìn)行解讀，也不能停留在局部上進(jìn)行解讀。怎么辦？我們只能是回到問題的根本，去尋找底層邏輯。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也給我們指明了這個(gè)方向。我們從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中找到了兩個(gè)帶有真實(shí)意思的理念性詞匯：長效機(jī)制和資源配置。我認(rèn)為，這么多分目標(biāo)，其真實(shí)意思和終極目標(biāo)就是要讓我們“探尋資產(chǎn)配置的長效機(jī)制”。那么，找到這一點(diǎn)之后就很好辦了，我們就可以跨任務(wù)、跨領(lǐng)域把這些行動(dòng)統(tǒng)一起來、協(xié)整起來，這樣完成任務(wù)就會(huì)事半功倍，就會(huì)找到經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制，這才是中國發(fā)展的大文章。

“資源配置任務(wù)”將這么多林林總總的任務(wù)統(tǒng)一表達(dá)，就能使思維聚焦，引導(dǎo)我們首先要做理念上的調(diào)整，概念上的梳理，關(guān)系上的推演，思維上的模擬，行動(dòng)上的沙盤演練。因?yàn)閷?duì)于金融改革來講，由于它是一個(gè)半公共性產(chǎn)品，是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的產(chǎn)品，顯然它的傳染性、聯(lián)動(dòng)性也很強(qiáng)，因而具有脆弱性，一旦出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，就具有很強(qiáng)的破壞效應(yīng)、蝴蝶效應(yīng)。這就要求我們不能隨意進(jìn)行金融創(chuàng)新，大面積鋪開，而是要在邏輯上進(jìn)行反復(fù)的論證和激烈的頭腦風(fēng)暴，同時(shí)還要在進(jìn)行試驗(yàn)、沙盤演練等等。

首先是理念問題，其次是理解問題，最后是推動(dòng)問題。比如說要通過資產(chǎn)配制、長效機(jī)制把我們的思維和行動(dòng)統(tǒng)一起來，就必須要有一些要求：既要考慮短期，也要考慮長遠(yuǎn)；既要考慮局部，也要考慮整體；既要考慮國內(nèi)，也要考慮國外；既要考慮非系統(tǒng)性的問題，也要考慮系統(tǒng)性的問題；既要考慮到物，也要考慮到人；既要考慮單個(gè)產(chǎn)業(yè)，也要考慮生態(tài)鏈；既要考慮實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也要考慮金融經(jīng)濟(jì)；既要考慮非網(wǎng)絡(luò)的，也要考慮網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)。這是需要全方位、多層面的整合。

關(guān)于“資源配置”，我有如下兩個(gè)基本理解。第一，資源配置不僅是物和物的配制（比如我們要生產(chǎn)什么，需要幾種資源在一起生產(chǎn)），也是人和物的配制（什么人配制什么物、配制什么資源，什么資源配制什么人等），更是人與人的配制問題。第二，國家的資源配置戰(zhàn)略與市場(chǎng)的資源配置戰(zhàn)略各有特色，既有替代性，也有互補(bǔ)性。特別是近幾年，信息技術(shù)高度發(fā)展，降低了人們觀測(cè)、決策的成本，這也有利于國家宏觀規(guī)劃、宏觀戰(zhàn)略、宏觀決策的引導(dǎo)功能。

關(guān)于資產(chǎn)配制的推進(jìn)策略，就是“抓兩頭、放中間”。“抓兩頭”，一是要抓國家，二是要抓個(gè)人；“放中間”，中間就是企業(yè)，我們要把企業(yè)放開。為什么要抓國家？因?yàn)閲艺镜酶?，看得遠(yuǎn)。國家不但掌握宏觀調(diào)控的工具，更重要的是有這個(gè)視野。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，國家能力越來越強(qiáng)，所以我們說，國家這只有形的手，可能最主要是在跨界雜交、技術(shù)入駐的這樣一個(gè)時(shí)代，大力運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，為宏觀的、微觀的、中觀的決策提供資源。為什么要抓個(gè)人？因?yàn)閭€(gè)人的精神、意志、品行、追求等，往往會(huì)影響所形成的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、政府這些組織相對(duì)應(yīng)的精神、意志、偏好、風(fēng)格等。目前我國存在的許多問題，實(shí)際上最主要的一些問題在“根”字上是屬于整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)底層，也就是個(gè)人的非理性理念、非理性行為造成的。所以我們說供給側(cè)的改革，當(dāng)然需要改企業(yè)、改產(chǎn)業(yè)，但是我要特別強(qiáng)調(diào)的是，要對(duì)個(gè)人的非理性進(jìn)行治理，治理水平越高，供給側(cè)改革的推進(jìn)可能才會(huì)更加深刻、順暢和長久。

對(duì)于企業(yè)來說，既然我們承認(rèn)它是一個(gè)企業(yè)組織，那么誰和誰配在一起、配哪些資源、上下游企業(yè)是什么樣的，就應(yīng)該由它來決定。它的決定原則實(shí)際上就是利潤。如果現(xiàn)金流的現(xiàn)值小于零，就說明這種配制是不對(duì)的，就肯定要做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)換。比如，李嘉誠赴英、曹德旺赴美，表面上看是個(gè)人行為，但實(shí)際上是企業(yè)行為，我們可以去議論它，但卻沒必要花費(fèi)大量精力去非議，因?yàn)闅w根到底這是他們?yōu)榱似髽I(yè)的生存。我們要特別強(qiáng)調(diào)的是，在這個(gè)過程中政府與市場(chǎng)的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是：政府控制上限，守住底線，領(lǐng)頭發(fā)展戰(zhàn)略性、對(duì)國家長效有利的產(chǎn)業(yè)，剩下的則交由市場(chǎng)去完成。