二、對金融和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)整性解讀的三個層次：前提、目標(biāo)、關(guān)鍵

這一部分可以分為三個問題：第一個問題是經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的前提，第二個問題是經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的目標(biāo)，第三個是解決經(jīng)濟(jì)、金融問題的關(guān)鍵是什么。

（一）經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的前提

前提就是要“穩(wěn)”。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力,堅持問題導(dǎo)向、底線思維,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一步一個腳印向前邁進(jìn)。那么，“穩(wěn)”的真實意思是什么？我們可以把“穩(wěn)”理解為政治要穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)、社會要穩(wěn)。

1.政治要穩(wěn)

政治上的“穩(wěn)”是指的不能有很多的相持和內(nèi)耗，不能多頭發(fā)聲，這樣可以減小決策成本。我們在新聞中也看到了西方在所謂的民主過程中間呈現(xiàn)的一幕幕丑劇，包括此次美國大選在內(nèi)，特朗普和希拉里在競選過程中互相謾罵、詆毀，甚至采取了一些突破底線的手段，這是西方民主的天然缺陷，顯然會降低決策的效率和質(zhì)量。

如果說西方民主模式是一種通過競爭而獲得效益的模式，那么我們的就是一種管理模式。而在這種管理模式下，我們怎樣才能提升它的效率呢？我覺得，在管理模式下，最主要的效率來源于事前和事中，這也對執(zhí)政者提出了極高的理性水平的要求。這個理性水平，一個是主觀上的理性，一個是客觀上的理性。

主觀上的理性就是指，執(zhí)政者是人民選出來的，執(zhí)政者和人民之間形成了一個委托代理關(guān)系，所以就不能夠發(fā)生道德風(fēng)險，或者說要將道德風(fēng)險降低在一定的范圍之內(nèi)。就目前來說，減少道德風(fēng)險的工作主要是紀(jì)委在做。

客觀上，理性就是指的技術(shù)理性。所謂技術(shù)理性，就是指行政水平、治理能力、治理過程中的專業(yè)水準(zhǔn)。我們知道，不管是道德上的風(fēng)險，還是治理水平，都存在識人、辨人、選人的技術(shù)難題。好在技術(shù)水平在發(fā)展，可以得到很多的數(shù)據(jù)，而且可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，所以我們可以提升選人用人的水平，特別是區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展使得我們的很多言行都有了客觀性的記錄。我們從中央紀(jì)委宣傳部和中央電視臺聯(lián)合制作的反腐電視專題片《打鐵還需自身硬》中可以看到，一旦某個案件被上報，那么它的整個處理過程都是客觀的，而且是不可撤銷的。這就是政治上的“穩(wěn)”。